Решение по делу № 2-925/2020 от 03.07.2020

Дело № 2-925/2020

УИД № 42RS0040-01-2020-001298-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово                                                                   21 октября 2020 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Анучкиной К.А.,

при секретаре Воропай Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Кемеровского муниципального округа к Якимовой Галине Васильевне, Чернову Сергею Анатольевичу, Давыденко Людмиле Филипповне, Холодову Александру Степановичу, Тхостовой Надежде Васильевне, Пономареву Виктору Александровичу, Просаловой Оксане Ивановне, Сарамуковой Валентине Архиповне, Сементиновой Антонине Петровне, Стельмах Милии Николаевне, Стельмах Евгению Анатольевичу, Стельмах Юрию Анатольевичу, Сергеечевой Клавдии Ивановне, Сергеечеву Николау Никитовичу, Хабибулиной Наталье Никитовне, Черкасовой Тамаре Никитичне, Змазневой Мире Капитоновне, Стельмах Владимиру Анатольевичу, Стельмах Юлии Владимировне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

Администрации Кемеровского муниципального округа обратилась в суд с иском к Якимовой Галине Васильевне, Чернову Сергею Анатольевичу, Давыденко Людмиле Филипповне, Холодову Александру Степановичу, Тхостовой Надежде Васильевне, Пономареву Виктору Александровичу, Просаловой Оксане Ивановне, Сарамуковой Валентине Архиповне, Сементиновой Антонине Петровне, Стельмах Милии Николаевне, Стельмах Евгению Анатольевичу, Стельмах Юрию Анатольевичу, Сергеечевой Клавдии Ивановне, Сергеечеву Николау Никитовичу, Хабибулиной Наталье Никитовне, Черкасовой Тамаре Никитичне, Змазневой Мире Капитоновне, Стельмах Владимиру Анатольевичу, Стельмах Юлии Владимировне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, требования мотивировала тем, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и распоряжения Администрации Кемеровского района от 01.12.1994 года № 845-р Янтуганова А.Е., Якимов А.П., Шурчакова М.П., Чернов А.А., Прохоров Ф.Ф., Хохлова А.Е., Санникова Н.Н., Сарамуков П.Г., Свинцова А.Н., Сементинов П.С., Стельмах А.И., Сергеечев Н.Д., Николаев Ю.А., Стельмах В.А., Дубинин В.К., приобрели право общей долевой собственности на земельную долю в земельном участке с №. В силу п. 1 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Сведений о действиях в период с 01.12.1994 года по настоящее время со стороны указанных лиц в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передаче этих земельных долей в аренду, или распоряжении ими иным образом в течение трех и более лет подряд, либо о регистрации права собственности на них в установленном законом порядке, нет. В соответствии с п. 3-7 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Составленный Администрацией Звездного сельского поселения список невостребованных земельных долей опубликован в районной газете "Заря", а также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Звездного сельского поселения. Все возражения лиц считающих, что они или, принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации. В последующем, в районной газете "Заря" опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с №. В 14.00 часов 15.03.2017 года по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, п. Звездный, ул. Центральная, 10 проведено общее собрание участников долевой собственности. Постановлением Администрации Звездного сельского поселения от 26.07.2017 года № 249-п список невостребованных земельных долей был утвержден. Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Истец просит признать право собственности Администрации Кемеровского муниципального округа на невостребованные земельные доли, принадлежащие указанным лицам, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный <адрес>

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 Конституции РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 15 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что Янтуганова А.Е., Якимов А.П., Шурчакова М.П., Чернов А.А., Прохоров Ф.Ф., Хохлова А.Е., Санникова Н.Н., Сарамуков П.Г., Свинцова А.Н., Сементинов П.С., Стельмах А.И., Сергеечев Н.Д., Николаев Ю.А., Стельмах В.А., Дубинин В.К., на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и распоряжения Администрации Кемеровского района от 01.12.1994 года № 845-р приобрели право общей долевой собственности на земельную долю в размере 4 га в земельном участке с №

Пункт 8 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Вопрос признания земельных долей невостребованными урегулирован статьей 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 3-7 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В суд сведения о действиях в период с 01.12.1994 года по настоящее время со стороны вышеуказанных лиц в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передаче этих земельных долей в аренду, или распоряжении ими иным образом в течение трех и более лет подряд, не представлено.

При рассмотрении дела доказательств того, что указанные лица зарегистрировали на спорную долю право собственности в соответствии с Законом РФ "О государственной регистрации недвижимости", в суд также не представлено.

Администрация Звездного сельского поселения в районной газете "Заря" за 20.10.2016 года № 43 (10845) опубликовала список невостребованных земельных долей и указала, что лица, считающие что они, либо считающие, что принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию Зведненского сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных участков из списка невостребованных земельных долей.

В 14.00 часов 15.03.2017 года по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, п. Звездный, ул. Центральная, 10 проведено общее собрание участников долевой собственности.

Постановлением Администрации Звездного сельского поселения от 26.07.2017 года № 249-п список невостребованных земельных долей утвержден.

В письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, либо заявление на общем собрании участников долевой собственности представлены не были.

С даты опубликования списка невостребованных земельных долей до даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли прошло более, чем 3 месяца со дня публикации.

Таким образом, из материалов дела следует, что определенная Законом РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедура признания спорной земельной доли невостребованной администрацией сельского поселения соблюдена.

         Судом установлено, что собственники земельных долей умерли.

    Определениями Кемеровского районного суда Кемеровской области к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники собственников земельных паев Якимова Галина Васильевна, Чернов Сергей Анатольевич, Давыденко Людмила Филипповна, Холодов Александр Степанович, Тхостова Надежда Васильевна, Пономарев Виктор Александрович, Просалова Оксана Ивановна, Сарамукова Валентина Архиповна, Сементинова Антонина Петровна, Стельмах Милия Николаевна, Стельмах Евгений Анатольевич, Стельмах Юрий Анатольевич, Сергеечева Клавдия Ивановна, Сергеечев Николай Никитович, Хабибулина Наталья Никитовна, Черкасова Тамара Никитична, Змазнева Мира Капитоновна, Стельмах Владимир Анатольевич, Стельмах Юлия Владимировна.

Согласно выписке Единого государственного реестра прав, на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельную долю на земельный участок расположенный по <адрес> с кадастровым № собственниками земельных долей, а также их наследниками, в соответствии с действующим законодательством не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельным участком собственниками или их правоприемниками отсутствуют.

    Доказательств тому, что наследники указанных лиц в порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оспаривали включение спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей, в суд не представлено.

В этой связи, а также учитывая, что по смыслу ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" само по себе наличие решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного пая, лицу имеющему право на его получение, не является препятствием для признания земельной доли невостребованной, если собственник не выполнил требования, предусмотренные п. 1 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", то требования Администрации Кемеровского муниципального округа о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок следует признать обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отказе собственника от права собственности.

При указанных обстоятельствах право собственности Янтугановой А.Е., Якимова А.П., Шурчаковой М.П., Чернова А.А., Прохорова Ф.Ф., Хохловой А.Е., Санниковой Н.Н., Сарамукова П.Г., Свинцовой А.Н., Сементинова П.С., Стельмах А.И., Сергеечева Н.Д., Николаева Ю.А., Стельмах В.А., Дубинина В.К. на спорные земельные доли подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Администрации Кемеровского муниципального округа на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Янтугановой Александре Евстигнеевне, Якимову Анатолию Петровичу, Шурчаковой Марии Петровне, Чернову Анатолию Александровичу, Прохорову Филиппу Федоровичу, Хохловой Агафье Евстигнеевне, Санниковой Нине Николаевне, Сарамукову Павлу Георгиевичу, Свинцовой Анне Николаевне, Сементинову Петру Серпионовичу, Стельмах Анатолию Илларионовичу, Сергеечеву Никите Дмитриевичу, Николаеву Юрию Андреевичу, Стельмах Владимиру Анатольевичу в размере 4 га каждому, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных <адрес>

Право собственности Янтугановой Александры Евстигнеевны, Якимова Анатолия Петровича, Шурчаковой Марии Петровны, Чернова Анатолия Александровича, Прохорова Филиппа Федоровича, Хохловой Агафьи Евстигнеевны, Санниковой Нины Николаевны, Сарамукова Павла Георгиевича, Свинцовой Анны Николаевны, Сементинова Петра Серпионовича, Стельмах Анатолия Илларионовича, Сергеечева Никиты Дмитриевича, Николаева Юрия Андреевича, Стельмах Владимира Анатольевича на указанные земельные доли прекратить.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.

Председательствующий