Решение от 24.05.2018 по делу № 33-5104/2018 от 24.04.2018

Судья Демидович Г.Ф.

Докладчик Коваленко В.В. Дело № 33-5104/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Мулярчика А.И.

судей Коваленко В.В., Никифоровой Е.А.

при секретаре Ф.И.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 24 мая 2018 года гражданское дело по иску Ф.И.О. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Первомайском районе города Новосибирска об обязании совершить действия и взыскании компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Ф.И.О. на решение Первомайского районного суда г. Новосибирска от 12 марта 2018 года.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Коваленко В.В., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Первомайском районе города Новосибирска – Ф.И.О., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ф.И.О. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Первомайском районе города Новосибирска (далее – УПФР) об обязании совершить действия и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что в 2009 году, по достижению возраста 55 лет, истица оформила пенсию по возрасту в УПФР. При этом, ей незаконно не учли трудовой стаж, в результате чего начислили минимальную пенсию по возрасту, но обещали доплачивать до прожиточного минимума, предусмотренного для пенсионеров, проживающих в г. Новосибирске. При этом, ей никогда не производили доплату до минимального прожиточного минимума предусмотренного для пенсионеров проживающих в г. Новосибирске.

В 2016 - 2017 г.г. минимальная пенсия должна была составлять 8 803 рублей, о чем ей выдавали справки для подтверждения доходов, но, по мнению истицы, вносили в них заведомо ложные сведения по распоряжению руководителя ответчика Ф.И.О. о выплате ответчиком 8 803 рублей. В августе 2017 г. истица получила пенсию 6 000 рублей, при этом истице было отказано в предоставлении сведений об основаниях выдачи такого распоряжения, а также факта выплаты такой пенсии. Обращение истицы в органы прокуратуры Первомайского района г. Новосибирска не разрешило сложившейся ситуации, ДД.ММ.ГГГГ прокуратура дала ответ о том, что истица в период с апреля 2016 г. по октябрь 2017 г. работала в ООО «ОКЕЙ», поэтому доплаты не осуществлялись. При этом работодатели не выплачивали на истицу страховые взносы на обязательное пенсионное, медицинское страхование, которые зависят от получаемой работником заработной платы.

Полагает неправомерным отказ в предоставлении документов и материалов, непосредственно затрагивающих ее права и свободы, действия ответчика нарушают ее трудовые права, установленные статьями 16, 21, 22 ТК РФ, определяющих наличие трудовых отношений только при фактическом выполнении работы работником у работодателя, а не формальным нахождением в штате работодателя соответствующего работника, который фактически у него не работает. Истица не работала в спорный период, работодатель не производил соответствующие перечисления заработной платы. Соответственно, у ответчика не имелось оснований полагать, что истица работает и имеет заработную плату.

Однако, вопреки указанным обстоятельствам, руководитель ответчика не разрешила вопрос о выплате истице социальной доплаты. Действия ответчика вызвали материальные затруднения у истицы, что повлекло нравственные и физические страдания, в результате чего здоровье ее резко ухудшилось.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Ф.И.О. просила: обязать УПФР предоставить документы и материалы, послужившие основанием принятия решения о невыплате социальной доплаты, а именно полное наименования работодателя, его место нахождения, факты перечисления за нее взносов в пенсионный фонд, информацию о запросах пенсионного фонда и ответах работодателя пенсионному фонду; взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей за неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права человека и нарушения Конституции РФ; обязать УПФР предоставить сведения о невыплате социальной доплаты к пенсии до прожиточного уровня с 2013 года по настоящее время; обязать произвести доплату невыплаченной суммы в размере 55 000 рублей.

Решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от 12 марта 2018 года отказано в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Ф.И.О. просит решение отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что она слабослышащая, немного понимает по губам, мимике, жестам, чего не достаточно для полноценного участия в деле. Она не смогла присутствовать в судебном заседании, хотя являлась в суд.

Обращает внимание, что при рассмотрении другого дела по ее иску судья Ф.И.О. незаконно заявила, что она нарушает порядок судебного заседания, дает пояснения повышенным голосом, в связи с чем истица заявляла ходатайство о назначении переводчика. Суд необоснованно отказал в удовлетворении данного ходатайства.

Полагает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства об отводе судье и секретарю и не мотивировал отказ в удовлетворении данного ходатайства. Также считает, что суд не определил круг лиц участвующих в деле, к участию в деле суду надлежало привлечь независимого специалиста Пенсионного фонда, для дачи разъяснений по делу. Не привлечен к участию в деле работодатель истца, который якобы предоставил сведения о работе истца на предприятии.

По утверждению апеллянта, суд необоснованно, без вынесения определения вернул, истцу документы, подтверждающие обстоятельства дела. Также суд не указал нормы права, которыми он руководствовался при вынесении решения.

Кроме того, вывод суда о том, что истцу не производилась доплата к пенсии с апреля 2016 г. по октябрь 2017 г. не соответствует обстоятельствам дела. Суд не установил, на каком основании ответчик после октября 2017 года не выплачивал социальную выплату.

Рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Ф.И.О. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости. При этом, истице производилась федеральная социальная доплата к пенсии. Начиная с апреля 2016 года, УПФР приостановило выплату истице федеральной социальной доплаты к пенсии по причине трудоустройства Ф.И.О. в ООО «О КЕЙ» (л.д. 9-10).

Будучи несогласной с уменьшением размера пенсионных выплат, Ф.И.О. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и отказывая Ф.И.О. в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что права истицы ответчиком нарушены не были.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, как соответствующими закону и обстоятельствам дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее – Закон о государственной социальной помощи) общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 12.1 Закона о государственной социальной помощи, федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

В силу ч. 10 ст. 12.1 Закона о государственной социальной помощи социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхова░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░".

░ ░░░░ ░░. 7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15.12.2001 N 167-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░.░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «░’░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░’░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ №░.░. 103), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░.░. 104-105), ░░░░░░░░ ░░░ «░’░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ (░.░. 106).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░’░░░» ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ «░’░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░.░. (░.░. 112-115).

░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «░"░░░░», ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░.░. 9).

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░. 16, 18 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░.░. 130).

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 188 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░- ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░