Решение по делу № A2-118/2013 ~ AМ-115/2013 от 10.04.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2013 г.                                         г. Нефтегорск

Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего Баймишева М.С.,

при секретаре Макаровой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № А2-118/2013 по иску Дремова В.А. к Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области, Ольхову Н.А. и Назаровой А.Н. о признании незаконными действий Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области и признании недействительным протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В исковом заявлении истец Дремов В.А. просит суд признать незаконными действия Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области по внесению 1/671 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Алексеевский район, в границах бывшего совхоза имени Т, принадлежащей ему на праве собственности, в список невостребованных земельных долей и признать недействительным протокол №1 общего собрания участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения в границах ТОО им. Т Алексеевского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указал, что на основании постановления Администрации Алексеевского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № он является собственником 1/671 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: Самарская область, Алексеевский район, в границах бывшего совхоза имени Т. В начале января 2013 года ему стало известно, что его земельная доля была отнесена к числу невостребованных земельных долей, данная информация публиковалась в газете «Волжская Коммуна» за 2007 год, о чем ему известно не было. ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о том, что на основании протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ его земельная доля совместно с другими тридцатью долями была выделена в земельные участки с кадастровыми номерами: № считает, что Администрация муниципального района Алексеевский Самарской области неправомерно включило его в его в список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в границах ТОО им. Т. По его мнению, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ не проводилось, протокол составлен формально.

В судебном заседании представитель истца Х. иск поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил его удовлетворить.

Ответчик Ольхов Н.А. иск признал, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в границах бывшего совхоза имени Т, не проводилось, в представленной суду ксерокопии протокола подпись не его, собрание по указанным в протоколе вопросам было проведено ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Назарова А.Н. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в предыдущих судебных заседаниях иск признавала, указывая на то, что в представленной суду ксерокопии оспариваемого протокола общего собрания подпись не ее.

Представитель ответчика – Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области, П., иск не признала, ссылаясь на то, что Администрация района к формированию списка невостребованных долей, опубликованных в газете «Волжская Коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ, отношения не имеет, поскольку этим занимался орган местного самоуправления сельского поселения Алексеевка. Распоряжением Администрации Алексеевского района от ДД.ММ.ГГГГ земельная доля, принадлежащая Дремову В.А., исключена из списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в границах бывшего совхоза имени Т, постановлением главы района от ДД.ММ.ГГГГ утвержден новый список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, в который земельная доля Дремова В.А. не вошла.

Представители третьих лиц – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области и Министерства имущественных отношений Самарской области, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица - ООО «И», в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из положений ч.1 ст. 11 ГК РФ следует, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», введенной Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    Согласно выписке из постановления Администрации Алексеевского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, истец Дремов В.А. является собственником 1/671 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Алексеевский район, в границах бывшего совхоза имени Т, кадастровый номер: №.

    Согласно копии газетной публикации, ДД.ММ.ГГГГ в газете «Волжская Коммуна» Правительством Самарской области был опубликован список невостребованных земельных долей, в том числе в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Алексеевский район, в границах бывшего совхоза имени Т, в который была включена земельная доля, принадлежащая Дремову В.А.

    25 июля 2007 года Правительством Самарской области было принято распоряжение № 185-р «Об образовании земельных участков путем выделения невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в муниципальных районах Алексеевский, Похвистневский, Ставропольский, Хворостянский, Челно-Вершинский Самарской области», которым было постановлено выделить в земельные участки невостребованные земельные доли, в том числе в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Алексеевский район, в границах бывшего совхоза имени Т. Данным распоряжением земельная доля, принадлежащая Дремову В.А., была включена в перечень невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального района Алексеевский Самарской области, подлежащих выделению в земельные участки.

    Как следует из ксерокопии (подлинник суду не представлен) протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Алексеевский район, в границах бывшего совхоза имени Т, кадастровый номер: №, были приняты решения об утверждении местоположения части земельных участков, которые не используются в сельскохозяйственном производстве и являются земельными участками худшего качества, и об утверждении местоположения 31 невостребованной доли и границ части находящейся в общей долевой собственности земельного участка, в виде девятнадцати земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ по заказу Министерства имущественных отношений Самарской области ООО «И» изготовил проект размежевания границ единого землепользования общей долевой собственности выделением невостребованных земельных долей в земельные участки в границах ТОО им. Т.

    Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, в счет 31 невостребованной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, были выделены 19 земельных участков с кадастровыми номерами: №.

    Как следует из уведомлений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, ДД.ММ.ГГГГ кадастровый учет указанных 19 земельных участков аннулирован.

    Распоряжением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании земельных участков путем выделения невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в муниципальных районах Алексеевский, Похвистневский, Ставропольский, Хворостянский, Челно-Вершинский Самарской области» признано утратившим силу в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения».

     Соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Администрация сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области передала Администрации муниципального района Алексеевский полномочия по оформлению невостребованных земельных долей на 2012 и 2013 годы.

    Согласно копии газетной публикации и объяснениям представителя Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области, ДД.ММ.ГГГГ в газете «Волжская Коммуна» Администрацией муниципального района Алексеевский был опубликован список невостребованных земельных долей в границах земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Алексеевский район, в границах бывшего совхоза имени Т, кадастровый номер: №, принадлежащих 225 лицам, в том числе истцу Дремову В.А. Данный список был сформирован Администрацией сельского поселения Алексеевка.

    На основании заявления Дремова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № земельная доля, принадлежащая Дремову В.А., исключена из списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в границах бывшего совхоза имени Титова.

Постановлением главы района от ДД.ММ.ГГГГ утвержден новый список из 71 невостребованной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, в который земельная доля, принадлежащая Дремову В.А., не вошла.

Исходя из указанного, следует, что в настоящее время земельная доля, принадлежащая Дремову В.А., к числу невостребованных земельных долей не относится, следовательно, право собственности истца на земельную долю не нарушено, поскольку отсутствуют препятствия в его осуществлении.

Поскольку не представлено доказательств того, что Администрация муниципального района Алексеевский Самарской области осуществляла действия по формированию либо утверждению списков невостребованных земельных долей, которые были представлены в Правительство Самарской области и опубликованы ДД.ММ.ГГГГ в газете «Волжская коммуна», и что эти действия противоречат закону и нарушают права и законные интересы истца, суд считает, что не имеется оснований для признания незаконными действий Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области по внесению 1/671 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах бывшего совхоза имени Т, принадлежащей на праве собственности Дремову В.А., в список невостребованных земельных долей.

Также не подлежит удовлетворению требование истца о признании недействительным протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, в силу прекращения действия распоряжения Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № аннулирования кадастрового учета выделенных земельных участков и изменения числа и состава собственников невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Алексеевский район, в границах бывшего совхоза имени Т, в настоящее время данный протокол и содержащиеся в нем решения общего собрания правового значения не имеют, прав и законных интересов истца не нарушают.

Учитывая, что суду представлена незаверенная надлежащим образом ксерокопия протокола общего собрания, подлинник данного документа отсутствует, а ответчики Ольхов Н.А. и Назарова А.Н. оспаривают соответствие содержания протокола общего собрания подлинному, суд, в силу ч.2 ст. 71 ГПК РФ не может признать ксерокопию протокола достоверным доказательством существования протокола общего собрания, содержание которого соответствует представленной копии.

Кроме того, согласно ст. 12 ГК РФ, предусмотрен способ защиты права путем признания недействительным решения собрания, способ защиты права путем признания недействительным протокола собрания законом не предусмотрен.

Таким образом, исковые требования Дремова В.А. являются незаконными и необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Дремова В.А. к Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области, Ольхову Н.А. и Назаровой А.Н. о признании незаконными действий Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области и признании недействительным протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись        Баймишев М.С.