Решение по делу № 2-874/2015 от 12.01.2015

Дело № 2-874\15                            07 апреля 2015 года

                 Р Е Ш Е Н И Е

            Именем Российской Федерации

    Смольнинский районный суд г.Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Голиковой К.А.

При секретаре Грибалёве В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильевой Т.В. к Федеральному государственному казенному учреждению «442 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании ежемесячных денежных выплат по оплате жилого помещения, отопления и освещения,

                У с т а н о в и л :

    Истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ Васильева Т.В. состояла в трудовых отношениях с ФГКУ *, а с ДД.ММ.ГГГГ – с ФГКУ ** МО РФ, где продолжает работать по настоящее время в должности <данные изъяты>, получая заработную плату из ФГКУ «442 Военный клинический госпиталь». Как указывает истец, на имя начальника госпиталя было направлено претензионное письмо с просьбой о выплате мер социальной поддержки, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011г. № 839, в ответ на которое был получен отказ. Истец считает отказ в выплате денежных средств на оплату жилого помещения, отопления и освещения незаконным, указывая, что Васильева Т.В. проживает и работает в сельской местности, и имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011г. № 839. В связи с изложенным истец просит взыскать денежные средства на оплату жилого помещения, отопления и освещения за период с июля 2012 года по 31 декабря 2014 года в сумме <данные изъяты>. Истец в судебное заседание явилась, просит удовлетворить исковые требования.

    Ответчик – ФГКУ «Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ – представитель Гурьянов И.А. (по доверенности от 19.12.2014г.) – в судебное заседание явился, возражает против удовлетворения исковых требований, полагая, что местность, в которой работает истец, является городским поселением. Представитель ответчика также просит применить пропуск срока по заявленным требованиям.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает следующее:

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 17.10.2011г. № 839 «О мерах социальной поддержки в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях» установить с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2014 г. медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в качестве меры социальной поддержки ежемесячную денежную выплату по оплате жилых помещений, отопления и освещения в размере 1200 рублей.

В судебном заседании установлено, что Васильева Т.В. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, - то есть в сельской местности. Материалами дела подтверждается, что в доме по указанному адресу имеется печное отопление. Как указывает истец, Васильева Т.В. самостоятельно приобретает дрова для печки, расходы на которые не покрыли бы размер ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011г. № 839. Кроме того, Васильева Т.В. самостоятельно оплачивает электроэнергию по указанному адресу и к настоящему времени не имеет задолженности по оплате электроэнергии.

    Согласно материалам дела 04 июля 2012 года Васильева Т.В. принята на должность <данные изъяты> местечка <данные изъяты> ФГКУ « 442 окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ (в настоящее время – ФГКУ «442 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена в госпитальное отделение на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> (л.д. 8-13). В указанной должности работает по настоящее время.

    Согласно представленным материалам в период с 04.07.2012г. по 31.12.2014г. Васильева Т.В. осуществила свои трудовые обязанности в медицинском учреждении, расположенном в местечке <адрес>.

    Письмом ФГКУ «442 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ от 14.10.2014г. № истцу было отказано в осуществлении денежных выплат, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011г. № 839, со ссылкой на то обстоятельство, что «в соответствии со справкой, выданной администрацией городского поселения <данные изъяты>, местечко <данные изъяты> входит в состав данного городского поселения» (л.д. 28). В судебном заседании представитель ответчика посчитал, что истец не имеет право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011г. № 839, поскольку работает в городском поселении.

    Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» границы муниципальных образований устанавливаются и изменяются в соответствии со следующими требованиями: в состав территории городского поселения могут входить один город или один поселок, а также в соответствии с генеральным планом городского поселения территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры (включая территории поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями).

    Исходя из положений ст. 11 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ понятия «городское поселение» и «город» являются неидентичными, поскольку в состав территории «городского поселения» могут входить территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, включая территории поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.

В целях реализации ст. 11 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ на территории <данные изъяты> был принят Закон <данные изъяты> «Об установлении границ и статусе вновь образуемых муниципальных образований на территории <данные изъяты>». Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 23 Закона <данные изъяты> «Об установлении границ и статусе вновь образуемых муниципальных образований на территории <данные изъяты>» в состав муниципального образования <данные изъяты> входит муниципальное образование <данные изъяты>. Муниципальное образование <данные изъяты> наделяется статусом «городское поселение» с административным центром – рабочий поселок <данные изъяты>. В составе муниципального образования <данные изъяты> имеются рабочий поселок <данные изъяты>, местечко <данные изъяты>, местечко <данные изъяты>. То есть в состав указанного муниципального образования входят три сельских населенных пункта, в том числе <данные изъяты>.

Исходя из изложенного, то обстоятельство, что в 2005 году местечко <данные изъяты> было включено в состав территории городского поселения, само по себе не изменяет категорию местечка как сельского населенного пункта, и не противоречит подпункту 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации".

Исходя из представленных материалов, после включения в 2005 году местечка <данные изъяты> в состав территории Муниципального образования <данные изъяты> (городского поселения) категория указанного местечка, как сельского населенного пункта, в установленном порядке Законом <данные изъяты> изменена не была. Данное обстоятельство подтверждается и ответом и.о. главы администрации городского поселения «<данные изъяты> от 16.03.2015г. и от 20.03.2015г. (л.д. 47, 50). В силу изложенного суд считает необоснованными доводы ответчика о том, что местечко <данные изъяты> относится к категории городского населенного пункта.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что у ответчика отсутствовали законные основания для отказа в денежной выплате на оплату жилого помещения, отопления и освещения за период с 04 июля 2012 года по 31.12.2014г. Васильевой Т.В., в связи с чем суд считает необходимым исковые требования Васильевой Т.В. полностью удовлетворить, взыскав денежную выплату в сумме <данные изъяты> с ответчика в пользу истца.

Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске Васильевой Т.В. срока на обращение в суд за защитой своего нарушенного права, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации. Между тем, суд считает, что данное ходатайство не подлежит удовлетворению, поскольку денежная выплата на оплату жилого помещения, отопления и освещения носит компенсационный характер, выплата указанной компенсации предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 N 839 и не входит в состав заработной платы истца, следовательно, на предъявленные истцом требования распространяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, который Васильевой Т.В. не пропущен.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета необходимо взыскать государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    Р е ш и л :

    Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «442 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Васильевой Т.В. ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения, отопления и освещения за период с июля 2012 года по 31 декабря 2014 года в сумме <данные изъяты>.

    Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «442 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Смольнинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья