Решение от 13.07.2021 по делу № 12-25/2021 от 23.04.2021

12-25/2021

РЕШЕНИЕ

13 июля 2021 года г.Фокино Приморского края

Судья Фокинского городского суда Приморского края Денисов Д.В., с участием старшего помощника прокурора Жилина М.Н., защитника лица, привлекаемого к административной ответственности и.о. директора ООО «Компания Новое Время» Бучирина А.Г., по доверенности Таразанова С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, жалобу заместителя директора ООО «Компания Новое Время» Бучирина А.Г. на постановление Государственной инспекции труда в Приморском крае №25/4-171-21-ППР/12-2468-И/75-112 от 16.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Бучирина А.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае Скоробогатовым М.Б. от 16.04.2021 по делу об административном правонарушении №25/4-171-21-ППР/12-2468-И/75-112 должностное лицо – исполняющий обязанности директора ООО «Компания Новое Время» Бучирин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, лицо, привлечённое к административной ответственности, подало жалобу, в которой, не оспаривая установленных по делу обстоятельств совершения правонарушения, просит смягчить наказание - заменить административный штраф предупреждением, указывая, что вину он осознал, правонарушение совершил впервые, у компании отсутствуют долги перед бывшим работником З., а оплата отпуска работнику Р. произведена в день убытия её в отпуск – ДД.ММ.ГГГГ, что никак не ущемляет её права.

В судебном заседании защитник лица, привлечённого к административной ответственности, по доверенности Таразанов С.И. требования жалобы поддержал в полном объёме.

Старший помощник прокурора ЗАТО Фокино Жилин М.Н. в суде против доводов жалобы возражал, полагая принятое постановление Государственной инспекции труда законным и обоснованным, оно принято по результатам проведанной Прокуратурой ЗАТО г.Фокино проверки, обстоятельства правонарушения выявлены в установленным кодексом об административном правонарушении и законом «О прокуратуре» порядке.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрении жалобы, в суд не прибыло, заявлений и ходатайств не подавало.

Выслушав доводы защитника, старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, можно прийти к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством - предусмотрена административная ответственность.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации РФ).

В соответствии со статьёй 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу абз. 6 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) работник имеет право, в том числе на оплачиваемый ежегодный отпуск.

В свою очередь, согласно абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала (ч. 9 ст. 136 ТК РФ).

В день прекращения трудового договора работодатель обязан произвести с работником расчёт в соответствии со статьёй 140 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчёте.

Данные требования исполняющий обязанности директора ООО «Компания Новое Время» Бучирин А.Г. не выполнил.

Как следует из материалов дела, работнику ООО «Компания Новое Время» Р. отпуск предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ, при этом оплата отпуска произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовой договор с работником З. прекращён ООО «Компания Новое Время» ДД.ММ.ГГГГ, при это окончательный расчёт произведён только ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения административного правонарушения и вина и.о. директора ООО «Компания Новое Время» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении и.о. директора ООО «Компания Новое Время» Бучирина А.Г.;

- решением о проведении проверки;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует: Р. отпуск предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ, оплата отпуска произведена ДД.ММ.ГГГГ; трудовой договор с работником З. прекращён ДД.ММ.ГГГГ, окончательный расчёт произведён ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ о предоставлении отпуска Р.;

- расчётным листком Р. за ДД.ММ.ГГГГ;

- заявлением от З.;

- приказом о прекращении трудового договора с работником З. от ДД.ММ.ГГГГ;

- расчётным листком З. за ДД.ММ.ГГГГ.

- должностной инструкцией директора ООО.

По результатам рассмотрения данного дела об административном правонарушении вынесено постановление, как указано выше.

События правонарушения, изложенные в акте проверки, на основании которого вынесено обжалуемое постановление, согласуются с имеющимися в материалах дела документами.

Из представленных документов, с учётом анализа приведённых правовых норм, следует, Бучирин А.Г., являясь должностным лицом - и.о. директора ООО «Компания Новое Время», допустил нарушение трудового законодательства, что выразилось в нарушение предусмотренных ТК РФ сроков оплаты отпуска работнику Р. и выплаты всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, в день увольнения работника З.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Суду не представлено доказательств, что должностным лицом – и.о. директора ООО «Компания Новое Время» Бучириным А.Г были приняты все необходимые меры к надлежащему исполнению требований трудового законодательства.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении должностное лицо Государственной инспекции труда в Приморском крае, дав правильную оценку доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, пришёл к верному выводу о доказанности наличия в действиях и.о. директора ООО «Компания Новое Время» Бучирина А.Г. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено и.о. директора ООО «Компания Новое Время» Бучирину А.Г. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с учётом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности, является справедливым.

Выводы по мере наказания мотивированы, оснований не согласиться с назначенной мерой наказания, не имеется.

По существу в жалобе не содержится каких-либо новых данных, не учтённых административным органом при рассмотрении дела и назначении вида административного наказания. Доводы, приведённые в жалобе, не могут служить основанием для смягчения наказания должностному лицу в силу следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Анализ указанной правовой нормы применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного административного штрафа на предупреждение. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в нарушение должностным лицом нескольких статей Трудового кодекса РФ, что свидетельствует о пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством и к интересам работника.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, со стороны административного органа, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления, а также для смягчения назначенного должностному лицу наказания, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ №25/4-171-21-░░░/12-2468-░/75-112 ░░ 16.04.2021 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░. 6 ░░. 5.27 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░