Решение по делу № 12-1464/2022 от 15.09.2022

№ 12-1464/2022

    24MS0079-01-2022-002955-03

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск                               17 октября 2022 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, по жалобе Пахомова Александра Сергеевича на постановление мирового судьи судебного участка №79 в Советском районе г. Красноярска от 29.07.2022 года,

УСТАНОВИЛ:

Пахомов А.С., как должностное лицо – конкурсный управляющий АО Сибирская комплексная геологоразведочная экспедиция «СИБЗОЛОТОРАЗВЕДКА», привлечен к административной ответственности за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам по месту учета; подвергнут административному штрафу в размере 300 руб.

Не согласившись с постановлением по делу, Пахомов А.С. обратился с жалобой в Советский районный суд г. Красноярска, в которой приводит доводы о его незаконности, поскольку на момент совершения административного правонарушения заявитель не являлся должностным лицом, кроме того, дело судом первой инстанции необоснованно рассмотрено в его отсутствие.

Жалоба на указанное постановление подана заявителем в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок.

Пахомов А.С, извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился. Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным принять решение в его отсутствие.

Представитель административного органа Прачева Н.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным, представила письменные пояснения, в которых отражена позиция административного органа.

Проверив доводы жалобы, заслушав представителя административного органа, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Как установлено ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лица – организации признаются плательщиками страховых взносов.

В силу п. 7 ст. 431 Налогового Кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом,

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как следует из представленных материалов, АО Сибирская комплексная геологоразведочная экспедиция «СИБЗОЛОТОРАЗВЕДКА» состоит на налоговом учете в ИФНС по Советскому району Красноярского края.

Пахомов А.С. привлечен к административной ответственности, как должностное лицо - конкурсный управляющий АО Сибирская комплексная геологоразведочная экспедиция «СИБЗОЛОТОРАЗВЕДКА», ответственный за своевременное представление в налоговый орган расчет по страховым взносам за 2021 год, при установленном сроке представления 31.01.2022 года.

Вместе с тем, определением Арбитражного суда Красноярского края от 08.10.2021 года (резолютивная часть от 01.10.2021 года) производство по делу о банкротстве в отношении АО Сибирская комплексная геологоразведочная экспедиция «СИБЗОЛОТОРАЗВЕДКА» прекращено, о чем 09.10.2021 года в ЕГРЮЛ (раздел 43) внесены соответствующие сведения.

Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 127 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства.Таким образом, поскольку процедура банкротства прекращена, в связи с заключением мирового соглашения, полномочия конкурсного управляющего – Пахомова А.С. прекращены, и оснований полагать, что Пахомов А.С. с 01.10.2021 года являлся лицом ответственным за непредставление расчета по страховым взносам за 2021 год, не имеется.

При этом, суд учитывает, что действующее законодательство исходит из общедоступности и презумпции достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В соответствии с подпунктом "л" пункта 1 статьи 5 Федеральный закон N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Пунктом 2 статьи 17 данного федерального закона для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 6 статьи 5 указанного Закона определено, что документы, предусмотренные данным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 названного Закона представление документов для регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, внесенными в учредительный документ юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона

Пунктом 1.3 статьи 9 данного Закона установлено, что при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель или учредители юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Учитывая изложенное, при внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведений, касающихся юридического лица, заявителем может выступать новый руководитель юридического лица. Правовых оснований для обращения в регистрирующий орган с таким заявлением Пахомова А.С., чьи полномочия как конкурсного управляющего были прекращены, не имелось.

В связи с изложенным, постановление мирового судьи нахожу подлежащим отмене за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=E0267D050B2A6F127A5351E5F07DF8B6905E8EB7FE570B1F74BFD44F88FF50AC615A921854A69F17CEfAK" 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска от 29.07.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении Пахомова Александра Сергеевича отменить.

Жалобу Пахомова А.С. удовлетворить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть пересмотрено путем подачи жалобы, принесения протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции со ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья                                      И.С. Жихарева