Решение по делу № 12-240/2022 от 11.01.2022

Дело 12-240/2022

Р Е Ш Е Н И Е

10 марта 2022 года                               город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Шпигарь Ю.Н., рассмотрев жалобу Першикова Д В на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного от 14.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Перми от 14.04.2021 Першиков Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, выразившегося в том, что Першиков Д.В., являясь должностным лицом - директором ООО «ПЕРМСКАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ», находящегося по адресу: <Адрес>, ул. <Адрес> не обеспечил представление в установленный срок (до 15.06.2020) в УПФР в Ленинском районе г. Перми сведений по форме СЗВ-М за май 2020, необходимых для осуществления контроля, чем нарушен п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Першикову Д.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Першиков Д.В. обратился с жалобой, указывая, что протокол об административном правонарушении составлен без его участия, копия протокола направлена ему не была. Дело об административном правонарушении рассмотрено судом без его участия, в отсутствии сведений о его надлежащем извещении. Все письма, уведомления и извещения в рамках рассмотрения настоящего административного дела направлялись по адресу: <Адрес> вместе с тем с 21.01.2011 заявитель зарегистрирован и проживает по адресу: <Адрес>. Кроме того, направление извещений по месту работы ООО «Пермская недвижимость», также не может считаться надлежащим уведомлением, поскольку 15.02.2021 деятельность юридического лица прекращена. Считает, что в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без его участия. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю с 01.10.2021) в судебное заседание не явился, просил жалобу рассмотреть без своего участия, извещен судом о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Першиков Д.В. в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Наказание за данное правонарушение установлено в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу абз.3 п.2 ст.14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п. 1 ст. Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела следует, что уведомление Першикову Д.В. о месте и времени составления протокола было направлено по адресу: <Адрес>, вместе с тем, согласно копии паспорта Першикова Д.В. с 21.01.2011 заявитель зарегистрирован и проживает по адресу: <Адрес>.

Суд не находит оснований не доверять представленным доказательствам.

Направление извещения о возбуждении дела по адресу, не являющемуся местом регистрации и жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, свидетельствует о несоблюдении требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что Першиков Д.В. не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, данный протокол составлен в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, о рассмотрении дела об административном правонарушении Першиков Д.В. также не был извещен надлежащим образом, извещение о рассмотрении дела по адресу его регистрации не направлялось. Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей был нарушен.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вышеуказанное нарушение является существенным, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит отмене.

Кроме того, в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24. 5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности (исчисляемый с 15.06.2020) истек, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ.

В связи с изложенным, постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Перми от 19.11.2020 в отношении Першикова Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Першикова Д В удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Перми от 14.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Першикова Д В - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Копия верна. Судья:             Шпигарь Ю.Н.