Решение по делу № 66а-1175/2020 от 30.10.2020

№ 66а-1175/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                                   2 декабря 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Павловой О.А.,

судей Пластинина И.В., Бутковой Н.А.,

при секретаре Швец К.М.,

с участием прокурора Бердинских С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 3а-156/2020 по апелляционным жалобам Правительства Свердловской области, Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области на решение Свердловского областного суда от 22 июля 2020 года, которым административный иск Золотухиной Т.Ф., Поддубной Е.В., Цехера Г.Я. о признании не действующим в части постановления Правительства Свердловской области от 16 января 2020 года № 1-ПП «О внесении изменений в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП» удовлетворён.

Заслушав доклад судьи Второго апелляционного суда общей юрисдикции Павловой О.А., объяснения Золотухиной Т.Ф., Поддубной Е.В., Цехера Г.Я., поддержавших заявление об отказе от административного иска, объяснения представителя Правительства Свердловской области Тертышного А.Н., представителя Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области Шелопугиной А.А., представителя Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области Романовой Т.И., полагавших подлежащим принятию отказ административных истцов от административного иска, участвовавших в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, мнение прокурора, полагавшего, что решение суда подлежит отмене с прекращением производства по делу, Судебная коллегия по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции

установила:

постановлением Правительства Свердловской области от 22 апреля 2014 года № 306-ПП, опубликованном на официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области «pravo.gov66.ru» 29 апреля 2014 года, утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015 - 2044 годы.

Приложением к указанной Региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015 - 2044 годы является Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Свердловской области, подлежащих капитальному ремонту в 2015 - 2044 годах, в строки 25587 - 25590 которого (в редакции постановления Правительства Свердловской области от 27 сентября 2019 года № 632-ПП) включены здания по адресам:

- г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 21, кор. 2 (строка 25587 Перечня);

- г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 21, кор. 3 (строка 25588 Перечня);

- г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 21, кор. 4 (строка 25589 Перечня);

- г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 21, кор. 5 (строка 25590 Перечня).

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 января 2020 года № 1-ПП, опубликованном на официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области «pravo.gov66.ru» 16 января 2020 года, в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015 - 2044 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 22 апреля 2014 года № 306-ПП, внесены изменения, в частности, в приложении в таблице строки 25587 - 25590 признаны утратившими силу.

Золотухина Т.Ф., Поддубная Е.В., Цехер Г.Я. обратились в Свердловский областной суд с административным иском, в котором, уточнив требования, просили признать не действующим постановление Правительства Свердловской области от 16 января 2020 года № 1-ПП «О внесении изменений в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП» со дня его принятия в части исключающей капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 21, корпуса 2-5 (в приложении в таблице строки 25587-25590).

В обоснование требований административные истцы указали, что оспариваемый нормативный правовой акт, исключив из программы капитального ремонта многоквартирные дома, жилые помещения в которых принадлежат им на праве собственности, противоречит части 2 статьи 10 Закона Свердловской области от 19 декабря 2013 года № 127-ОЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области» и части 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку такое исключение осуществлено не в рамках очередной актуализации региональной программы, а произвольно.

Решением Свердловского областного суда от 22 июля 2020 года административное исковое заявление удовлетворено; признано не действующим со дня вступления в законную силу решения суда Постановление Правительства Свердловской области от 16 января 2020 года № 1-ПП «О внесении изменений в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП» в части признания утратившим силу в приложении в таблице строки 25587-25590.

Правительство Свердловской области, Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области в апелляционных жалобах просили решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции административные истцы отказались от административного иска.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, разъяснив административным истцам последствия принятия судебной коллегией отказа от административного иска, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, относительно возможности принятия отказа от административного иска, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит данному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу части 1 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме.

Согласно части 3 статьи 157 и подпункту 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Отказ административных истцов Золотухиной Т.Ф., Поддубной Е.В., Цехера Г.А. от административного иска выражен в письменном заявлении, поданном в суд апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу полностью или в части по основанию, указанному в статье 194 данного Кодекса.

Отказ от административного иска не противоречит федеральному законодательству и не нарушает прав других лиц. При таких данных судебная коллегия принимает отказ административных истцов от административного иска, в связи с чем решение суда подлежит отмене, а производство по административному делу — прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ Золотухиной Т.Ф., Поддубной Е.В., Цехера Г.Я. от административного искового заявления о признании не действующим в части постановления Правительства Свердловской области от 16 января 2020 года № 1-ПП «О внесении изменений в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП».

Решение Свердловского областного суда от 22 июля 2020 года отменить, производство по административному делу № 3а-156/2020 прекратить.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд в течение шести месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий

Судьи