Решение по делу № 5-222/2020 от 04.12.2020

Дело № 5- 222/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Анадырь                                      25 декабря 2020 года

Судья Анадырского городского суда Чукотского автономного круга Гребенщикова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

гражданина Российской Федерации Новиковой Людмилы Анатольевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, незамужем, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, имеющей среднее общее образование, неработающей,

установил:

23 ноября 2020 года в 16 часов 26 минут Новикова Л.А. находилась в помещении павильона «Рынка» магазин «Профи Анадырь», расположенного по адресу: г. Анадырь, ул. Отке, д. 14 «а», без средств индивидуальной защиты органов дыхания, то есть без лицевой маски в период режима повышенной готовности, введённого в пределах границ территории Чукотского автономного округа Распоряжением Губернатора Чукотского автономного округа от 16.03.2020 года № 100-рг «О введении режима повышенной готовности», что является нарушением подп.8 п. 1 постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 17.04.2020 № 38 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Таким образом, Новикова Л.А. своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Чукотского автономного округа.

В судебном заседание Новикова Л.А., должностное лицом, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, сведений о причинах неявки в суд не представили.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Исходя из положений подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 этого же Федерального закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 3 указанных Правил установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Чукотского автономного округа от 16.03.2020 N 100-рг для органов управления и сил Чукотской окружной подсистемы РСЧС введен режим повышенной готовности. Границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ территории Чукотского автономного округа.

В целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) Губернатором Чукотского автономного округа принято Постановление от 17.04.2020 № 38 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа, в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)», которым предусмотрено соблюдение гражданами требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу.

Подпунктом 8 пункта 1 названного Постановления на всей территории Чукотского автономного округа до 01 декабря 2020 года на граждан возложена обязанность носить средства индивидуальной защиты (лицевые маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при посещении объектов розничной торговли, в том числе нестационарных торговых объектов (торговых палаток, ларьков и др.).

Как следует из протокола об административном правонарушении, 23 ноября 2020 года в 16 часов 26 минут она находилась в помещении павильона «Рынка» в магазине «Профи Анадырь» без медицинской маски.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом должностного лица УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Анадырский» Манханова Б.В. от 23 ноября 2020 года, фотоматериалом, протоколом об административном правонарушении № 21501392 от 23 ноября 2020 года и отобранными у Новиковой Л.А. письменными объяснениями от 23 ноября 2020 года, согласно которым она в 16 часов 26 минут 23 ноября 2020 года находилась в помещении павильона «Рынка» в магазине «Профи Анадырь» без медицинской маски, поскольку забыла её надеть.

При таких обстоятельствах, всесторонне исследовав указанные выше доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, прихожу к выводу о наличии в действиях Новиковой Л.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 этого же Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Судья признает обстоятельствами, смягчающими ответственность Новиковой Л.А. признание вины (ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих её административную ответственность, по делу не установлено.

При назначении наказания судьёй учитываются конкретные обстоятельства дела; характер совершенного административного правонарушения; обстоятельства его совершения; личность виновной, её семейное и имущественное положение, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих её ответственность, в связи с чем прихожу к выводу о назначении Новиковой Л.А. наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать Новикову Людмилу Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление судьи может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии или опротестовано в том же порядке в те же сроки.

Судья                (подпись)            Е.В. Гребенщикова

Копия верна

Судья                                Е.В. Гребенщикова