Решение по делу № 2-109/2020 от 06.03.2020

Дело УИД 69RS0038-03-2019-006032-37, производство № 2-109/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2020 года п. Рамешки

Рамешковский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Волковой Т.М.,

при секретаре Дроздовой Е.В.,

с участием представителя ответчика Язычяна Г.С. - адвоката Устинова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Россельхознадзора по Тверской области к Язычяну Г.С, администрации Рамешковского района Тверской области о возложении обязанности разработать в аккредитованной организации проект восстановления (рекультивации) нарушенных земель земельного участка сельскохозяйственного назначения, об обязании на основании разработанного проекта восстановления (рекультивации) нарушенных земель произвести комплекс работ по восстановлению нарушенного состояния земельного участка, привести качество почв земельного участка до ранее достигнутого уровня плодородия соответствующего разрешенному использованию – для сельскохозяйственного производства (вид сельскохозяйственных угодий - пашня), о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде,

установил:

Управление Россельхознадзора по Тверской области обратилось в суд с указанным выше исковым заявлением, мотивировав свои требования тем, что в Управление Россельхознадзора по (адрес) (далее - Управление) поступило обращение гражданина ФИО1. по факту размещения мусора на земельных участках №, расположенных в (адрес).

В соответствии с приказом Управления от 22.02.2018г. № 220-ЗН и на основании планового (рейдового) задания от 22.02.2018г. № 04-22/11 для проведения планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков, расположенных в (адрес) направлено должностное лицо Управления.

Актом планового (рейдового) осмотра, обследования от 06.03.2018г.

№ 04- 20/11(01) установлено: на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 4,3 га в северной части участка выявлена свалка: отходы (мусор) от сноса и разборки зданий несортированный на площади 60кв.м., высота размещения 50 см.

Данный земельный участок согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2018- 747400, с 2011 года принадлежит на праве собственности гражданину РФ Язычяну Г.С..

На основании приказа Управления от 26.03.2018г. № 344-ФЛ старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Управления проведена внеплановая выездная проверка в отношении Язычяна Г.С.

Актом проверки от 04.04.2018г. № 04-20/39(01) установлено:

03.04.2018г. с 12 час. 00 мин. до 12 час. 35 мин. в результате проведённой внеплановой проверки на основании приказа Управления Россельхознадзора по Тверской области от 26.03.2018г. № 344-ФЛ на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 4,3 га, с разрешенным видом использования - для сельскохозяйственного производства (вид сельскохозяйственных угодий - пашня), расположенном в 550 м по направлению на восток от д. Борутино сельского поселения Высоково Рамешковского района Тверской области (географические координаты определены с использованием навигационной системы GPS: т.1
N 57,32772° Е 36,04248), в северной части участка выявлена свалка: отходы (мусор) от сноса и разборки зданий несортированные на площади 60 кв.м., высота размещения 50 см. (географические координаты т.2 N57,32837° Е 36,04311°, т.З N 57,32821° Е 36,04302°), так же на участке выявлено очаговое зарастание древесно-кустарниковой растительностью (ива, осина, береза), следы сельскохозяйственной деятельности отсутствуют.

Понятие отходы производства и потребления определено в абзаце 1 ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.4.1 указанного Федерального закона отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в обдасти охраны окружающей среды на пять классов опасности: 1 класс-чрезвычайно опасные отходы; 2 класс - высоко опасные отходы; 3 класс - умеренно опасные отходы; 4 класс - мало опасные отходы; 5 класс - практически неопасные отходы.

Согласно Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 22.05.2017 г. № 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» и Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30.09.2011 г. № 792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов» - мусор от сноса и разборки зданий несортированный (8 12 901 01 72 4), относится к 4 классу опасности.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона №7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе, радиоактивных отходов, в поверхностные, подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Также на вышеуказанном земельном участке усматриваются признаки не использования участка для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности (Утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.04.2012г. № 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской федерации»), выражающиеся в следующем:

- на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы;

- залесенность и (или) закустаренность на пашне составляет свыше 15 процентов площади земельного участка.

В силу положения подпункта 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.

Обязанности по защите земель возникают у правообладателей земельных участков с момента возникновения права.

Язычян Г.С. в нарушение требований статей 13 и 42 ЗК РФ не организовал и не провел на указанном земельном участке установленных требований и обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от загрязнения отходами производства и потребления, зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

24.05.2018 в отношении Язычяна Г.С. составлен протокол об административном правонарушении № 04-20/244(01) по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Факт совершения Язычяном Г.С. административного правонарушения подтверждается: актом проверки от 04.04.2018г. № 04-20/39(01), протоколом об административном правонарушении от 24.05.2018г. № 04-20/244(01), фототаблицами и другими материалами дела.

Частью 2 ст. 8.7 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Постановлением Управления от 10.07.2018г. № ПСТ-04-20/821 Язычян Г.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф не оплачен.

Язычяну Г.С. выдано предписание от 04.04.2018г. № 04-20/33(01) об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, срок устранения нарушения 01 августа 2018г.

Предписание от 04.04.2018г. № 04-20/33(01) Язычяном Г.С. в срок не исполнено.

Управлением составлен протокол от 01.10.2018г. об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Московского района г. Твери от 30.10.2018г. по делу № 5-848-3/2018 Язычян Г.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Язычяну Г.С. выдано новое предписание от 20.09.2018г. № 04-20/157 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, срок устранения нарушения 30 апреля 2019г.

Предписание от 20.09.2018г. № 04-20/157 Язычяном Г.С. в срок не исполнено.

Управлением составлен протокол от 09.07.2019г. об административном Правонарушении по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ (повторное в течение года невыполнение в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 72 Тверской области от 29.07.2019г. по Делу № 5-486/2019 Язычян Г.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

По письменному запросу Управления от 10.04.2018г. № 04-13-РМ/1926 ФГБУ «Тверская МВЛ» проведен расчета ущерба, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, в результате загрязнения земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Согласно заключению ФГБУ «Тверская МВЛ» от 20.04.2018 № 22-661 ущерб от размещения отходов на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 4,3 га (вид сельскохозяйственных угодий - пашня), расположенном в 550м по направлению на восток от (адрес), вдоль северной части участка свалка отходы (мусор) от сноса и разборки зданий несортированный (8 12 9001 01 72 4), класс опасности - 4, площадь размещения 60 кв.м., высота размещения 50 см. составляет 38 400 рублей.

Исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления осуществляется по Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (утв. Приказом Минприроды России от 08:07.2010г. № 238).

Таким образом, Язычяном Г.С. в результате совершенного правонарушения причинен вред плодородному слою земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № с разрешенным видом использования - для сельскохозяйственного производства, вид угодий - пашня, выразившийся в загрязнении отходами производства и потребления в результате невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, на сумму
38400 СЂСѓР±.

Право каждого на благоприятную окружающую среду признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 42).

Одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на ее благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, обязанности по его возмещению в полном объеме, а также обязанности приостановить, ограничить или прекратить деятельность, создающую опасность причинения вреда в будущем. Тем самым обеспечивается принятие мер по восстановлению состояния окружающей среды, подвергнутой негативному воздействию хозяйственной и (или) иной деятельности, и предупреждение нарушения природоохранных требований и причинения вреда окружающей среде в будущем.

Возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской федерации (далее - ЛК РФ), Водным кодексом Российской Федерации (далее – ВК РФ), Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды), иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.

Согласно статье 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Нахождение земельного участка в собственности лица, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, само по себе не может служить основанием для освобождения этого лица от обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние и возместить вред, причиненный окружающей среде (статья 1064 ГК РФ, пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно- следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

В силу ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и Улучшения земель.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Земельного Кодекса РФ Охрана земель предоставляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В силу положений пункта 2 статьи 13 Земельного Кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Земельного кодекса РФ мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно п.5 и п.6 статьи 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018г № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее по тексту - Правила), устанавливающие Порядок проведения рекультивации и консервации земель, а также особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, и в равной мере распространяются на земли и земельные участки.

Согласно п. 2 Правил «рекультивация земель» - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений; «проект рекультивации земель» - документ, на основании которого проводится рекультивация земель.

В соответствии с п. 3 Правил разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими цельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Пунктом 5 Правил установлено, что рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Согласно п. 6 Правил рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 8 Правил рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

В соответствии с 35 Правил прекращение прав лица, деятельность которого привела к необходимости рекультивации или консервации земель, на земельный участок, в том числе в связи с отказом такого лица от прав на земельный участок, не освобождает его от обязанности выполнить мероприятия по рекультивации или консервации земель.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в

соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 77 Земельного Кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Определение размера причиненного окружающей среде вреда, в том числе земле как природному объекту, осуществляется на основании нормативов в области охраны окружающей среды в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу положений ст. 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В соответствии с п. 1 ст. 76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (ст. 78 Закона об охране окружающей среды).

Закон об охране окружающей среды не предусматривает оснований для зачета понесенных нарушителем затрат по ликвидации последствий в сумму ущерба, поскольку такая сумма в силу закона определяется самостоятельно по факту затрат именно на восстановление нарушенного состояния, а не непосредственно на ликвидацию последствий нанесенного вреда, либо по установленным законом таксам и методикам исчисления размера вреда.

Восстановление нарушенного состояния окружающей среды не тождественно процедуре ликвидации последствия загрязнения окружающей среды (земель). Такое восстановление осуществляется после процедуры ликвидации последствий загрязнения окружающей среды (земель) (Определение Верховного суда РФ от 03.06.2015 г. № 310-ЭС15-1168).

При определении экологического вреда в денежном выражении подлежат учету не только затраты на восстановление нарушенной природной среды, но и экологические потери, которые невосполнимы или трудновосполнимы.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе, ст. 15, 1064 Гражданского кодекса РФ.

Для привлечения к гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо наличие в совокупности следующих условий: факт причинения вреда; противоправность поведения виновного лица; вина причинителя вреда; причинно- следственная связь между действиями причинителя вреда и возникшим вредом; доказанность размера причиненного вреда.

Управление в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской области, утвержденным приказом Россельхознадзора от 15.09.2017 № 903 (далее - Положение), является государственным органом, находящимся в подчинении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) и в соответствии с п. 2 Положения осуществляет государственный контроль и надзор в сфере обеспечения плодородия почв, а также в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002
№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Управление наделено полномочиями предъявлять иски на возмещение нанесенного ущерба в закрепленной сфере деятельности (пункт 9.10 Положения).

В соответствии с п. 4 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.01.2015
№ 1, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением:

а) требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

б) требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;

в) требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности;

г) требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного земельного надзора;

г(1)) обязанностей по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративны, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;

д) предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

Истец - Управление, как государственный орган, на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождено от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абзац второй пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Просят суд возложить на Язычяна Г.С. обязанность разработать в аккредитованной организации проект восстановления (рекультивации) нарушенных земель земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 4,3га, расположенного в 550м (адрес); обязать Язычяна Г.С. на основании разработанного проекта восстановления (рекультивации) нарушенных земель произвести комплекс работ по восстановлению нарушенного состояния земельного участка, привести качество почв земельного участка до ранее достигнутого уровня плодородия соответствующего разрешенному использованию - для сельскохозяйственного производства (вид сельскохозяйственных угодий - пашня); взыскать с Язычяна Г.С. ущерб, причиненный окружающей среде в сумме 38 400 рублей 00 копеек.

Определением суда от 03 декабря 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, финансовый управляющий Язычяна Г.С. – Юртаев Д.М., СПК «Трудовик», администрация сельского поселения Высоково Рамешковского района Тверской области.

Определением суда от 20 января 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области.

Определением суда от 22 апреля 2020 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Рамешковского района Тверской области.

Представитель истца Управления Россельхознадзора по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Рамешковского района Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В судебное заседание ответчик Язычан Г.С., не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, по адресам, имеющимся в деле. Согласно сведений отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области Язычян Г.С. был зарегистрирован по адресу: (адрес) по 22.05.2018г., был зарегистрирован по месту пребывания по адресу (адрес) с (дата) по (дата).

Протокольным определением от 04.06.2020 года в соответствии со
ст. 50 ГПК РФ представителем ответчика назначен адвокат Рамешковского филиала НО «ТОКА» Устинов С.Н.

Представители третьих лиц Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, финансовый управляющий Язычяна Г.С. – Юртаев Д.М., СПК «Трудовик», администрации сельского поселения Высоково Рамешковского района Тверской области, Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель ответчика Язычяна Г.С. адвокат Устинов С.Н. в судебном заседании исковые требования не признал. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

Из положений ст. 3 ГПК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из буквального толкования указанной нормы права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина или юридического лица.

Согласно положениям ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу положений ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационально использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Статьей 13 Земельного кодекса РФ установлено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (п. 1).

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (п. 2).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений ст. 6 ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся: участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации; участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации; принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением; право принятия и реализации региональных программ в области охраны окружающей среды; участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды); осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору; утверждение перечня должностных лиц органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды субъекта Российской Федерации); установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне; право организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории субъекта Российской Федерации; обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды; предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору; ведение Красной книги субъекта Российской Федерации; право образования особо охраняемых природных территорий регионального значения, управление и контроль в области охраны и использования таких территорий; участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации; право организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории.

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4,3 га, расположенный в 550м (адрес), принадлежит на праве собственности Язычяну Г.С.

На основании приказа Управления Россельхознадзора по Тверской области от 26.03.2018 № 344-ФЛ проведена внеплановая выездная проверка земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № и №, расположенных в (адрес)

Актом проверки от 04.04.2018г. № 04-20/39(01) установлено: на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 4,3 га, с разрешенным видом использования - для сельскохозяйственного производства (вид сельскохозяйственных угодий - пашня), расположенном в 550 м (адрес)), в северной части участка выявлена свалка: отходы (мусор) от сноса и разборки зданий несортированные на площади 60 кв.м., высота размещения 50 см. (географические координаты т. 2 N57,32837° Е 36,04311°, т. 3 N 57,32821° Е 36,04302°), так же на участке выявлено очаговое зарастание древесно-кустарниковой растительностью (ива, осина, береза), следы сельскохозяйственной деятельности отсутствуют.

Понятие отходы производства и потребления определено в абзаце 1
ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды на пять классов опасности: 1 класс - чрезвычайно опасные отходы; 2 класс - высоко опасные отходы; 3 класс - умеренно опасные отходы; 4 класс - мало опасные отходы; 5 класс - практически неопасные отходы.

Согласно Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от
22 мая 2017 года № 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» и Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 сентября 2011 года № 792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов» - мусор от сноса и разборки зданий несортированный (8 12 901 01 72 4), относится к 4 классу опасности.

Согласно ГОСТу 30772-2001 засорение среды агентами, оказывающими лишь механическое воздействие без физико-химических последствий является механическим загрязнением.

На основании ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ загрязнение является одним из видов порчи земли.

Согласно ст. 51 Федерального закона № 7 от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Также на вышеуказанном земельном участке усматриваются признаки неиспользования участка для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности (Утвержденные Постановлением Правительства РФ от
23 апреля 2012 года № 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации»), выражающиеся в следующем: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; залесенность и (или) закустаренность на пашне составляет свыше 15 процентов площади земельного участка.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено, что в нарушении указанных норм Язычян Г.С. не организовал и не провел на указанном земельном участке установленных требований и обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от загрязнения отходами производства и потребления, зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

В связи с неисполнением установленных требований земельного законодательства Язычян Г.С. постановлением Управления Россельхознадзора по Тверской области от 10.07.2018 № ПСТ-04-20/821 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Московского района г. Твери от 30.10.2018 года Язычян Г.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере
10000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 72 Тверской области Язычян Г.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно заключению ФГБУ «Тверская МВЛ» от 20.04.2018 № 22-661 ущерб от размещения отходов на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 4,3 га (вид сельскохозяйственных угодий- пашня), расположенном в 550 м (адрес), вдоль северной части участка выявлена свалка отходы (мусор) от сноса и разборки зданий несортированный (8 12 9001 01 72 4), класс опасности -4, площадь размещения- 60 кв.м., высота размещения 50 см, составляет 38 400 рублей.

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08 июля 2010 года № 238, произведено исчисление размера вреда, причиненного почвам в результате загрязнения земельного участка сельскохозяйственного назначении с кадастровым номером №. Размер ущерба составляет 38400 рублей.

Какие-либо доказательства тому, что на указанном земельном участке отсутствует свалка отходов (мусор), ответчиком вопреки положениям
ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Расчет суммы возмещения вреда ответчиком также не оспорен, контррасчет не представлен.

Доказательств устранения вышеуказанных загрязнений своими силами и за свой счет ответчиком суду также не представлено. Данное обстоятельство позволяет суду сделать вывод о том, что работы по устранению допущенных нарушений, указанных в исковом заявлении, не проводились.

Следовательно, ответчиком не приняты в полной мере действия по организации рекультивации вышеуказанного земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд считает требования Управления Роскомнадзора по Тверской области о возложении обязанности разработать проект восстановления нарушения земель, возмещении вреда, причинённого почвам земель сельскохозяйственного назначения, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 78 ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Учитывая вышеизложенные положения закона, суд приходит к выводу о том, что на Язычяна Г.С. должна быть возложена обязанность по проведению работ по рекультивации загрязненного земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с соответствующим проектом восстановительных работ и за счет собственных средств.

В порядке ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

С учетом положений действующих нормативных актов, в связи с необходимостью дополнительных временных и финансовых затрат на осуществление указанных мероприятий, суд считает возможным установить ответчику срок для устранения нарушений действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Таким образом, поскольку судом были удовлетворены требования истца к ответчику Язычяну Г.С., суд приходит к выводу о том, что в пользу муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 1652 рублей.

Суд учитывает, что исковые требования Управления Россельхознадзора по Тверской области адресованы также к администрации Рамешковского района Тверской области, которая была привлечена судом в качестве соответчика, однако указанный соответчик не состоит с истцом в материальных правоотношениях, поэтому исковые требования к нему удовлетворены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на Язычяна Г.С. обязанность разработать в аккредитованной организации проект восстановления (рекультивации) нарушенных земель земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 4,3 га, расположенного в 550м (адрес)

Обязать Язычяна Г.С. в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда на основании разработанного проекта восстановления (рекультивации) нарушенных земель произвести комплекс работ по восстановлению нарушенного состояния земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 4,3 га, расположенного в 550м (адрес), привести качество почв земельного участка до ранее достигнутого уровня плодородия соответствующего разрешенному использованию – для сельскохозяйственного производства (вид сельскохозяйственных угодий – пашня).

Взыскать с Язычяна Г.С. в пользу Управления Россельхознадзора по Тверской области ущерб, причиненный окружающей среде, в размере 38 400 (тридцать восемь тысяч четыреста) рублей.

В удовлетворении исковых требований к администрации Рамешковского района Тверской области отказать.

Взыскать с Язычяна Г.С. государственную пошлину в доход муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области
3 525 (три тысячи пятьсот двадцать пять) рублей 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2020 года.

Судья Т.М. Волкова

Решение не вступило в законную силу.