Решение по делу № 2а-717/2018 от 24.12.2018

№а-717/2018

Решение

Именем Российской Федерации

26 декабря 2018 года с.Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего – врио. судьи Беляевского районного суда Оренбургской области Колдаева Р.Ю. при секретаре Лотоцкой Т.В., с участием заместителя прокурора Беляевского района Оренбургской области Киясова А.А., представителя административного истца - УМВД России по Оренбургской области Мухамедзянова Р.Ш, административного ответчика Подгорного А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к Подгорному А.В. о продлении срока пребывания лица без гражданства, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области (УМВД) ранее обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, лица без гражданства Подгорного А.В., подлежащего депортации. Заявленные требования основаны на том, что Подгорный А.В. приговором Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ осужден к <данные изъяты> лишения свободы. В отношении него распоряжением Минюста России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о депортации административного ответчика. ДД.ММ.ГГГГ. Подгорный А.В. освобожден из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ Подгорный А.В. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Как указывается в административном исковом заявлении, до настоящего времени исполнить решение о депортации не представилось возможным, поскольку Подгорный А.В. не имеет действительных документов для выезда с территории Российской Федерации, на запрос Консулу Республики Казахстан об истребовании свидетельства о возвращении на Родину, ответ не получен.

В связи с изложенным, УМВД России по Оренбургской области просит вынести решение о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, лица без гражданства Подгорного А.В., подлежащего депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель УМВД России по Оренбургской области Мухамедзянова Р.Ш требования поддержал, просил продлить срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, лица без гражданства Подгорного А.В., подлежащего депортации, до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик, Подгорный А.В. возражал против продления срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан, пояснил, что нуждается в лечении, содержаться в ЦВСИГ не может по состоянию здоровья.

Выслушав стороны, заслушав прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 3 и 4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

В целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Статьей 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

Согласно пункту 9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что Подгорный А.В. является лицом без гражданства.

Согласно материалам дела, Подгорный А.В. приговором Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ. осужден к <данные изъяты> лишения свободы.

В отношении административного ответчика распоряжением Минюста России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о депортации Подгорного А.В.

ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик освобожден из ФКУ ИК<данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

На основании решения Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. Подгорный А.В. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Приобщенное к материалам дела обращение указывает, что УМВД России по Оренбургской области обращалось к Консулу Республики <данные изъяты> с просьбой об истребовании свидетельства о возвращении Подгорного А.В. на Родину.

Как пояснил в судебном заседании представитель административного истца до настоящего времени исполнить решение о депортации не представилось возможным, в связи с отсутствием свидетельства о возращении на родину.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о невозможности исполнения решения о депортации Подгорного А.В.

Согласно ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

С учетом приведенных правовых норм, а также представленных доказательств по настоящему административному делу, принимая во внимание, что в отношении Подгорного А.В. федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд считает необходимым продлить срок пребывания иностранного гражданина Подгорного А.В. в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>.

При обсуждении вопроса о сроке нахождения Подгорного А.В. в указанном учреждении суд исходит из того, что до настоящего времени свидетельство о возвращении на родину административного ответчика не получено. С учетом сложившихся обстоятельств, суд считает возможным определить срок пребывания административного ответчика в центре до ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств того, что Подгорный А.В.по состоянию здоровья не может содержаться в ЦВСИГ, административным ответчиком суду не представлено.

Следовательно, административное исковое заявление УФМС России по Оренбургской области обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области о продлении срока пребывания лица без гражданства, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан удовлетворить.

Продлить срок пребывания лица без гражданства Подгорного А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения суда возложить на Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Р.Ю. Колдаев