Решение по делу № 2-2213/2022 от 05.09.2022

УИД 37RS0005-01-2022-002283-13

Дело № 2-2213/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30ноября2022года г. Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи АртёменкоЕ.А.,

при секретаре ФоминойА.Н.,

с участием истца ТолоконниковойГ.И.,

ее представителя КириковойЮ.В.,

представителя ответчика РатниковойН.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30ноября2022года в г. Иваново гражданское дело по иску Толоконниковой Галины Ивановны к Администрации Ивановского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

установил:

ТолоконниковаГ.И. обратилась в суд с иском к Администрации Ивановского муниципального района, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1101 +/ 12кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, ранее состоявший на кадастровом учете с кадастровым номером: №71. Требования мотивированы тем, что на основании договора дарения от 17июля1996года она приобрела земельный участок с кадастровым номером № в д. <адрес> ведения садоводства и огородничества, площадью 1100кв.м. Одновременно с устного одобрения Администрации Озерновского сельского поселения она с семьей использовала соседний заброшенный земельный участок, площадью 1100кв.м. Они убрали на нем траву и заросли из кустарника, посадили елки из питомника. В 1997 году оба земельных участка были обнесены единым забором из сетки-рабицы. С Администрацией Озерновского сельского поселения велись переговоры о предоставлении в собственность последнего земельного участка, но процедура оформления в силу разных причин затянулась. Фактически с 1996 года истец пользовалась двумя смежными земельными участками. 1декабря 2005года ей были выданы технические условия на межевание обоих земельных участков. Постановлением Озерновской сельской администрации от 20декабря 2005года № 42 на основании заявления истца был сформирован земельный участок, площадью 1100кв.м. с адресом: <адрес> 7 для ведения личного подсобного хозяйства. Постановлением Озерновской сельской администрации от 14февраля2006года № 9 в вышеуказанное постановление были внесены изменения, уточнена адресная часть земельного участка: <адрес>. ООО НТЦ «Эверест» было изготовлено землеустроительное дело, определены границы обоих земельных участков. Проект границ земельного участка утвержден Администрацией Озерновского сельского поселения, согласован с кадастровой палатой с главным архитектором Ивановской области. Земельному участку с адресом: <адрес> был присвоен кадастровый №. 4мая 2006года истцу был выдан акт установления нормативной цены земельного участка, которая устанавливалась при передаче земли в собственность. Дальше оформлением всех документов занимался супруг истца и она была уверена, что он довел дело до конца. В 2011 году супруг умер. О том, что процедура оформления земельного участка в собственность не доведена до конца ТолоконниковаГ.И. узнала в 2014 году. В октябре 2021года во время очередного визита в Администрацию Ивановского муниципального района она узнала, что земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета и будет выставлен на аукцион. С 1996года ТолоконниковаГ.И. открыто, непрерывно и добросовестно владеет земельным участком по адресу: <адрес>, в связи с чем, ссылаясь на ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ), обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ТолоконниковаГ.И., ее представитель КириковаЮ.В. требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации Ивановского муниципального района и третьего лица Администрации Озерновского сельского поселения на основании доверенностей РатниковаН.Е. возражала против удовлетворения иска, полагая, что для этого отсутствуют правовые основания.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ТолоконниковП.В. в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв, в котором указал, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Ивановской области в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, в том числе Земельным кодексом Российской Федерации (далее также – ЗК РФ).

Исходя из положений п. 2 ст. 214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на публичные земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции (статьи 15, 16, 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Судом установлено, что на основании договора дарения от 17июля1996года ТолоконниковаГ.И. приобрела земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> для ведения садоводства и огородничества, площадью 1100кв.м.

В настоящее время на основании договора дарения земельного участка с долей в праве общей собственности на жилой дом от 15ноября2016года указанный земельный участок принадлежит ее сыну ТолоконниковуП.В.

Из пояснений истца, свидетеля ВасильевойГ.М. следует, что с 1996 года семья Толоконниковой Г.И. использовала соседний заброшенный земельный участок, площадью 1100кв.м. по адресу: <адрес>. На нем была убрана трава, заросли из кустарника, посажены елки из питомника. В 1997 году оба земельных участка были обнесены единым забором из сетки-рабицы. С указанного времени ТолоконниковаГ.И. занялась оформлением указанного земельного в собственность, земельному участку был присвоен кадастровый №, но указанная процедура не была доведена до конца.

ТолоконниковойГ.И. были получены: Постановление Озерновской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № 38 «О присвоении условного номера земельному участку, расположенному в д. Каликино», постановление Озерновской сельской администрации от 20декабря 2005года № 42 «О формировании земельного участка по адресу: <адрес>», постановление Озерновской сельской администрации от 14февраля2006 года № 9 об уточнении адресной части земельного участка: <адрес>, кадастровый план земельного участка от 14апреля 2006года, акт установления нормативной цены земельного участка.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № с адресной частью: <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с установленными границами и уточненной площадью, находящимся в неразграниченной государственной собственности, были внесены в государственный кадастр недвижимости 13апреля2006года на основании постановления Озерновской сельской администрации от 20декабря2005года № 42 «О формировании земельного участка по адресу: <адрес>», что следует из сообщения Управления Росреестра по Ивановской области от 23декабря 2021 года.

Из вышеуказанного сообщения Управления Росреестра по <адрес> также следует, что земельный участок с кадастровым номером № с адресной частью: <адрес>, был снят с государственного кадастрового учета 17февраля2020года на основании обращения Администрации Ивановского муниципального района в виде перечня земельных участков, подлежащих снятию с кадастрового учета от 10декабря2019года № 9084-03, что предусмотрено ст. 70 Федерального закона от 13июля 2015года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой орган регистрации прав снимает с учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости (далее также – ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1101 +/ 12кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, который поставлен на государственный кадастровый учет 15августа2022года по заявлению Администрации Ивановского муниципального района для дальнейшего его предоставления посредством аукциона в порядке, предусмотренном ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, что следует из сообщения ответчика от 22июля2022года.

Из справки, составленной кадастровым инженером ООО «Ивгеопроект» Шишловым Л.В. от 1ноября 2022года следует, что земельный участок с кадастровым номером № совпадает по местоположению с земельным участком с кадастровым номером №, сведения о котором исключены из ЕГРН.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № до снятия с государственного кадастрового учета находился в неразграниченной государственной собственности. В настоящее время указанный земельный участок прекратил свое существование как объект права.

Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 15 ЗК РФ). Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами (п. 1 ст. 25 ЗК РФ) и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом от 13июля 2015года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (п. 1 ст. 26). К основным принципам земельного законодательства, относится, в том числе, принцип платности использования земли (ст. 1 ЗК РФ).

Исходя из анализа положений статей 225, 234, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в абзаце 3 п. 16 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, сам факт использования земельного участка в течение длительного времени не порождает возникновение какого-либо права на данный участок, находящийся в государственной собственности, за лицом, использующим его без оформления каких-либо документов.

В рассматриваемом случае истец подтвердила тот факт, что начатая ею процедура приобретения в собственность земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в неразграниченной государственной собственности, не была завершена до конца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Толоконниковой Г.И. о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №

То обстоятельство, что она длительное время использует земельный участок по адресу: <адрес>, находящийся в неразграниченной государственной собственности, в данном случае правового значения не имеет, поскольку возможность признания права собственности на такой земельный участок в порядке приобретательной давности законом не предусмотрена.

Доводы ТолоконниковойГ.И. о том, что на спорном земельном участке находится объект недвижимости - цистерна для водоснабжения, также не могут являться основанием для приобретения в собственность земельного участка с кадастровым номером № в порядке приобретательной давности.

Ссылки истца в подтверждение своей позиции на определение Конституционного суда Российской Федерации от 26ноября2020года № 48-П «По делу о проверке конституционности п. 1 ст. 234 ГК РФ в связи с жалобой гражданина В.В.Волкова» подлежат отклонению, поскольку указанный судебный акт принят по делу с иными фактическими основаниями и к разрешению данного дела не применим.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В иске Толоконниковой Галины Ивановны (СНИЛС №) к Администрации Ивановского муниципального района (ОГРН № ИНН №) о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца.

Председательствующий: подпись

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ