Решение по делу № 2-4430/2021 от 08.07.2021

Дело №2-4430/2021

УИД 27RS0004-01-2021-005204- 73

                                                         РЕШЕНИЕ                                                  Именем Российской Федерации«17»    сентября     2021 года    г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска

в составе председательствующего судьи Косых М.А.,

с участием:

представителя истца <данные изъяты>,

представителя ответчика <данные изъяты>,

представителя третьего лица Администрации города Хабаровска <данные изъяты>,

при секретаре судебного заседания Судник К.Е.,

        рассмотрев    в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной     ответственностью     «Побережье     Амура»     к     <данные изъяты> об обязанности произвести действия, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязанности произвести действия. В обоснование заявленного требования сослался на то, что истец является управляющей организаций, которая на основании договора управления от <данные изъяты> № оказывает услуги по управлению общим имуществом, выполнению работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № <данные изъяты>. На основании решения, принятого на общем собрании собственников общего имущества МКД № <данные изъяты>, истец наделен правом представлять интересы собственников в судебных органах по вопросам возврата общего имущества МКД№ <данные изъяты> (п.К) Протокола от 06.01.2010 № 4). Ответчик является собственником жилого помещения № <данные изъяты> МКД № 4. В <данные изъяты> году ответчиком произведены работы по реконструкции балкона в принадлежащей ей на праве собственности квартире без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами, что подтверждается письмом Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска от <данные изъяты>. Ответчику было направлено предписание от <данные изъяты> о предоставлении документов, приведении балкона в прежнее состояние в срок до <данные изъяты> в случае отсутствия документов, подтверждающих законность переустройства (реконструкции) помещения. В установленный срок данные требования ответчиком не выполнены, подтверждающие документы не представлены. В <данные изъяты> году ответчиком дополнительно устроен отдельный вход/выход из жилого помещения № <данные изъяты> МКД № <данные изъяты> на улицу, установлено металлические крыльцо и лестница, выходящая на земельный участок, который является общим имуществом собственников помещений МКД № <данные изъяты>. В этой связи, ответчику было направлено повторное предписание от <данные изъяты>. Устройство отдельного входа/выхода из жилого помещения № <данные изъяты>, установка крыльца и лестницы зафиксировано актом осмотра территории от <данные изъяты> и фотографиями. Об использовании жилого помещения № 3 в целях устройства детского сада свидетельствует заявление собственника жилого помещения № <данные изъяты> <данные изъяты> Согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию и переустройство общего имущества МКД (балконная плита) и использование земельного участка для размещения лестницы из жилого помещения № <данные изъяты> получено не было. Считают, что помещение не может быль сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, поскольку этим нарушаются права и законные интересы собственников МКД № <данные изъяты> создает угрозу жизни или здоровью граждан, что выражается в выполнении реконструкции общего имущества МКД без разрешительных документов, подтверждающих безопасность устроенного сооружения (крыльцо, лестница). Просит суд признать произведенное ответчиком переустройство (реконструкцию) общего имущества многоквартирного дома незаконным, и обязать ответчика привести общее имущество МКД в первоначальное (прежнее) состояние в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Присудить в пользу истца денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. Взыскать с ответчика государственную пошлину, уплаченную истцом при обращении в суд в размере <данные изъяты> рублей.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству была произведена замена третьего лица Управление жилищного фонда и приватизация жилья Администрации г. Хабаровска на Администрацию города Хабаровска.

            В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просив суд обязать ответчика привести общее имущество многоквартирного дома по <данные изъяты> в первоначальное состояние в части демонтажа балконной плиты, расширении оконного проема, установки металлической лестницы к внешней стене дома со стороны балкона квартиры № <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

    В судебном заседании представитель истца, уточненные исковые требования поддержала, на иске настаивал, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

            Ответчик в судебном заседании не присутствовала, о дне и месте слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом.

            Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на доводы указанные в отзыве на иск.

            Представитель третьего лица Администрации города Хабаровска в судебном заседании поддержала исковые требования истца, ссылаясь на доводы указанные в отзыве на иск.

             Представители третьих лиц Комитета администрации города Хабаровска по управлению Индустриальному району, Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом.

             Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно пп. б, в, г п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) в состав общего имущества включаются крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В силу ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

На основании ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии ч. 2 ч. 4 ст. 51 ГК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Как установлено судом <данные изъяты>., являющегося собственником помещения № <данные изъяты>, выполнены работы по демонтажу ограждающей балконной плиты, расширению оконного проема, установке металлической лестницы к внешней стене дома <данные изъяты> со стороны балкона квартиры <данные изъяты> выходящей на земельный участок МКД. В результате действий ответчика изменился фасад многоквартирного дома.

ООО «Побережье Амура» является управляющей организаций, которая на основании договора управления от <данные изъяты> № оказывает услуги по управлению общим имуществом, выполнению работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № <данные изъяты>. На основании решения, принятого на общем собрании собственников общего имущества <данные изъяты>, истец наделен правом представлять интересы собственников в судебных органах по вопросам возврата общего имущества МКД№ 4 (п.К) Протокола от 06.01.2010 № 4).

Ответчику было направлено предписание от <данные изъяты> о предоставлении документов, приведении балкона в прежнее состояние в срок до <данные изъяты> в случае отсутствия документов, подтверждающих законность переустройства (реконструкции) помещения.

В установленный срок данные требования ответчиком не выполнены, подтверждающие документы не представлены.

В <данные изъяты> ответчиком дополнительно устроен отдельный вход/выход из жилого помещения № <данные изъяты> на улицу, установлено металлические крыльцо и лестница, выходящая на земельный участок, который является общим имуществом собственников помещений МКД № <данные изъяты>

Ответчику было направлено повторное предписание от <данные изъяты>. Устройство отдельного входа/выхода из жилого помещения № <данные изъяты>, установка крыльца и лестницы зафиксировано актом осмотра территории от <данные изъяты> и фотографиями.

Об использовании жилого помещения № <данные изъяты> в целях устройства детского сада свидетельствует заявление собственника жилого помещения № <данные изъяты> <данные изъяты>.

Как установлено судом согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию и переустройство общего имущества МКД (балконная плита) и использование земельного участка для размещения лестницы из жилого помещения № <данные изъяты> получено не было.

Ответчик <данные изъяты>. в орган местного самоуправления с заявлением о согласовании реконструкции объекта капитального строительства в части балконного ограждения квартиры № <данные изъяты> и устройства лестницы к данному помещению не обращалась (ответ департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска от <данные изъяты>).

В соответствии с Постановлением Администрации города Хабаровска от 06.06.2017 № 1858 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение" муниципальная услуга предоставляется администрацией города Хабаровска в лице управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска

Согласно ответа управления жилищного фонда и приватизации жилья от 19.07.2021 № 1-35/3617 <данные изъяты> либо иные граждане с заявлением о переводе жилого помещения - квартиры <данные изъяты> в нежилое помещение не обращались. Решение о переводе вышеуказанного жилого помещения в нежилое помещение администрацией города не принималось.

На основании ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Также необходимо отметить, что многоквартирный жилой дом № <данные изъяты> является крупнопанельным.

            В соответствии с требованиями п. 4.2.4.9 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 в стенах крупнопанельных зданий не допускается пробивать и расширять проемы.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу указанной нормы права балконные плиты входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются ограждающими несущими конструкциями.

Данный вывод содержится в п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) - Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10.10.2017 № 18-КГ17-164.

Изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов является реконструкцией объекта капитального строительства (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что выполненные ответчиком работы по демонтажу балконного ограждения по адресу: ул. Блюхера 4, кв. 3, являются реконструкцией.

Данный вывод содержится также в абзаце втором пункта 2 Письма Минстроя России от 22.10.2020 № 31768-ОГ/04 «По вопросу признания демонтажа несущих или ненесущих стен внутри помещений из состава общего имущества к случаям уменьшения состава общего имущества» «...демонтаж любой ограждающей конструкции (стены, перегородки и т.п.), входящей в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, является реконструкцией».

В соответствии ч. 2, ч. 4 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство в соответствии с требованиями ст. 51 ГрК РФ.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В силу п. 2.3.1 Положения, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 459, функции по подготовке и выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, а также на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию осуществляет департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска.

Отсутствие разрешения на строительство подтверждается письмами департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска (далее -ДАСиЗ) от 23.11.2020 исх. № 01-71/11308, комитета администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом от 09.06.2021 исх. № 01-49/4504.

Как следует из письма ДАСиЗ от 23.11.2020 исх. № 01-71/11308 многоквартирный дом по <данные изъяты> является крупнопанельным.

В соответствии с требованиями п. 4.2.4.9 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, в стенах крупнопанельных зданий не допускается пробивать или расширять проёмы.

Представитель ответчика также не отрицает установку лестницы к внешней стене дома № <данные изъяты> со стороны балкона (лоджии) квартиры <данные изъяты>

Как установлено судом и не отрицается пояснениями в отзыве на исковое заявление, на земельном участке установлена бетонная опора размером примерно 50 см х 100 см, выполненная в виде бетонной стяжки. К указанной опоре крепятся металлические стойки лестницы.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от <данные изъяты> правообладателями земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, являются собственники помещений многоквартирных домов по ул<данные изъяты>

В силу ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

      В соответствии с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции): земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которою определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

         Согласно ст.    29 ЖК    РФ переустройство и    (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 ЖК РФ являются самовольными.

Судом установлено, что перепланировка (реконструкция) осуществлена в отсутствие разрешительной документации, без согласования с уполномоченными органами, не узаконена до вынесения решения по делу, решение о сохранении помещения в перепланированном состоянии уполномоченными органами не принималось.

Об этом свидетельствует письмо Комитета администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом от <данные изъяты>

Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на осуществление любой реконструкции, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома.

Как установлено судом согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию и переустройство общего имущества МКД (балконная плита) и использование земельного участка для размещения лестницы из жилого помещения № <данные изъяты> получено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца законны и обоснованы и подлежат удовлетворению, помещение не может быль сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, поскольку этим нарушаются права и законные интересы собственников МКД № 4, создает угрозу жизни или здоровью граждан, что выражается в выполнении реконструкции общего имущества МКД без разрешительных документов, подтверждающих безопасность устроенного сооружения (крыльцо, лестница).

Расходы истца по уплате государственной пошлины подтверждены платежным поручением и должны быть возмещены ответчиком в соответствии с правилами части 1 статьи 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Общества с ограниченной ответственностью «Побережье Амура» к <данные изъяты> об обязанности произвести действия, удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> привести общее имущество многоквартирного дома № <данные изъяты> в первоначальное состояние в части демонтажа балконной плиты, расширении оконного проема, установки металлической лестницы к внешней стене дома со стороны балкона квартиры № <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>

Взыскать с <данные изъяты> в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Побережье Амура» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

           Судья                                                                                     М.А. Косых

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2021г.