Решение по делу № 5-3403/2020 от 16.12.2020

Дело № 5-3403/20

25 RS0010-01-2020-007581-30

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2020 года                     г. Находка Приморского края                                 ул. Школьная, 22                

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Микрокредитная компания «Доступный займ ДВ» Музыченко Юрия Юрьевича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, зарегистрированного по адресу: <.........> проживающего по адресу: <.........>,

УСТАНОВИЛ

19.11.2020 инспектором ОИАЗ ОМВД России по г. Находке капитаном полиции Пугиной Л.В. в отношении генерального директора ООО «МКК «Доступный займ ДВ» Музыченко Ю.Ю. был составлен протокол ПК-25 № 160756983 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ, в связи с нарушением ч. 15 ст. 5 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", выразившемся в незаконном использовании 25.10.2019 в названии ООО МКК «Доступный займ ДВ», ИНН №, зарегистрированной по адресу: г. Находка, ул. Молодежная, 8, словосочетания «Микрокредитная компания», поскольку Государственный реестр микрофинансовых организаций, размещенный на сайте Банка России, содержит сведения об исключении из реестра данной микрофинансовой организации с 13.09.2019 (Приказ Банка России от 13.09.2019 № ОД-2013).

    Данный протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела на основании определения заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Находке от 19.11.2020 передан на рассмотрение в Находкинский городской суд и поступил в Находкинский городской суд 16.12.2020, судье - 18.12.2020.

Однако рассмотрение указанного дела не относится к компетенции судьи районного суда в силу следующего.

    В силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 15.26.1 КоАП РФ.

    Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями (абзац шестой ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Согласно положениям подпункта «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО МКК «Доступный займ ДВ» Музыченко Ю.Ю. не назначалось (определения должностного лица ОМВД России по г. Находке от 27.02.2020 № 17 и 11.03.2020№ 17 о возбуждении дела).

А также, согласно материалам дела, административное расследование по данному делу фактически не проводилось, т.к. в период: с момента возбуждения дела и до момента передачи данного дела на рассмотрение судье, административным органом лишь предпринимались действия по вызову Музыченко Ю.Ю. в ОМВД для дачи объяснений, (так как в деле имеются только сведения о вызове Музыченко Ю.Ю. по известным административному органу адресам и поручения ОМВД России по г. Уссурийску и ОМВД России по г. Артёму о вручении Музыченко Ю.Ю. определения о вызове).

Каких-либо других сведений о проведении иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в деле не имеется, какой-либо экспертизы по делу также не производилось.

    Санкция ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ не влечет назначения административного наказания, которое вправе назначать только судья районного суда, в виде приостановления деятельности, выдворения либо дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

В связи с чем, в соответствии с положениями частей 1 и 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение данного дела относится к компетенции мирового судьи и на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ данное дело подлежит передаче по подсудности мировому судье соответствующего судебного участка – по месту совершения правонарушения, для рассмотрения по существу.

    Руководствуясь ст. 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ

    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Микрокредитная компания «Доступный займ ДВ» Музыченко Юрия Юрьевича передать по подсудности мировому судье судебного участка № 48 судебного района г. Находки для рассмотрения по существу.