Решение по делу № 2-6333/2023 от 17.10.2023

Дело №

26RS0№-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2023 г.                                <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Рогозина С.В.,

при секретаре Коноваловой И.А.,

с участием Шарапова С.А., Шараповой Н.А., Шараповой А.С., представителя истца Вадыжевой А.А., помощника прокурора <адрес> Моревой Е.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации Территориальный отдел «Ставропольский» к Шарапову С. А., Шараповой Н. А., Шараповой А. С. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Росжилкомплекс» обратилось в суд с вышеобозначенным иском в обоснование которого указано, что приказом директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от дата № за ФГАУ «Росжилкомплекс» закреплено на праве оперативного управления недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> обход, <адрес>.

Спорное жилое помещение предоставлено Шарапову С.А. на основании договора найма служебного жилого помещения № от дата в связи с прохождением военной службы.

Согласно условиям обязательства о расторжении договора найма специализированного жилого помещения об освобождении занимаемого жилого помещения от дата Шарапов С.А. и члены его семьи обязались не позднее 4-х месяцев с момента получения жилищной субсидии освободить занимаемое ими вышеуказанное жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Согласно решению от дата № Шарапову С.А. и членам его семьи предоставили жилищную субсидию для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений).

В адрес Шарапова С.А. и членам его семьи направлялось уведомление от дата № ТО- 73/2853 об освобождении им спорного жилого помещения.

Однако требование об освобождении специализированного жилого помещения Шараповым С.А. до настоящего времени не исполнено, в соответствии с актом о фактическом проживании граждан в жилом помещении объекта жилищного фонда Министерства обороны России от дата, расположенного по адресу: <адрес> обход, <адрес>, где проживает по указанному адресу Шарапов С.А. и члены его семьи.

Невыполнение Шараповым С.А. требований о сдаче жилого помещения установленным порядком ведет к неосновательным расходам Министерства обороны Российской Федерации, а также к нарушению прав нуждающихся на предоставление служебного жилого помещения.

Учитывая, что общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> обход №, <адрес> составляет 52,1 кв. метров, следует, что жилое помещение подлежит передаче семье в состав на семью из 3 человек в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №76-ФЗ. Ввиду невозможности предоставления данного жилого помещения очередникам выплачивается денежная компенсация исходя из следующего расчета:

в период с дата по дата истец выплатил компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений другим одиноко проживающим военнослужащим в размере: 43 (на семью из 3 человек) * 274,96 (предельная стоимость найма 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2022 год в <адрес>, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата №-н) * 1 (количество месяцев) =11 823, 28 руб.

    просит суд признать Шарапова С. А., Шарапову Н. А., Шарапову А. С., утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обход 55/8, <адрес> выселить их из жилого помещения. Также просит суд взыскать с ответчиков в пользу Министерства обороны Российской Федерации убытки, причиненные незаконным удержанием служебного жилого помещения, в размере 11 823,28 руб.

представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» Вадыжева А.А. в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объеме, дополнительно указав, что размер убытков истцом добровольно снижен лишь до одного размера месячной компенсации стоимости поднайма жилья другим сотрудникам, стоящим на учете в списках на получение служебного жилья, в то время как указанные убытки истец несет в течение всего времени незаконного занятия жилья ответчиками. Просит иск удовлетворить.

Ответчики Шарапов С.А., Шарапова Н.А., Шарапова А.С. в судебном заседании не возражали против удовлетворения иска, признавая факт проживания в спорном жилье до настоящего времени без законных оснований. Просили учесть, что после получения средств жилищной субсидии они начали строительство собственного дома, но до настоящего времени его не закончили, ведутся отделочные работы, поэтому они не могут освободить служебное жилье до сих пор.

Выслушав стороны, исследовав представленные сторонами в условиях состязательного процесса доказательства, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ, заслушав заключение помощника прокурора <адрес> Моревой Е.В., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования, поскольку ответчики утратили право использования служебного жилого помещения, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона- собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции РФ, в ведении Российской Федерации находите федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ государственной собственностью является имущество принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). От имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции (ст. 125 ГК РФ). Имущество, находящееся в государственной собственности закрепляете, за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой служебную квартиру расположенную по адресу: <адрес>.

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от дата № за ФГАУ «Росжилкомплекс» спорная квартира закреплена на праве оперативного управления и на основании договора найма служебного жилого помещения № от дата в связи с прохождением военной службы предоставлена Шарапову С.А.

Согласно условиям обязательства о расторжении договора найма специализированного жилого помещения об освобождении занимаемого жилого помещения находящегося в федеральной (субъекта Российской Федерации, муниципальной) собственности) от дата Шарапов С.А. и члены его семьи обязались не позднее 4-х месяцев с момента получения жилищной субсидии освободить занимаемое ими вышеуказанное жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Согласно решению от дата № Шарапову С.А. и членам его семьи предоставили жилищную субсидию для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений).

Согласно п. 15.2 Федерального закона от дата №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» утрата военнослужащими-гражданами и (или) членами их семей, проживающими в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, права на обеспечение указанными жилыми помещениями является основанием для расторжения договоров найма служебных жилых помещений или договоров найма жилых помещений в общежитиях. Военнослужащие-граждане и (или) члены их семей, проживающие в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, при возникновении у них основания для расторжения договоров найма указанных жилых помещений обязаны освободить такие жилые помещения в течение трех месяцев со дня наступления соответствующего основания.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 ст. 103 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

При указанных обстоятельствах суд находит требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования служебным помещением и их выселении обоснованными.

Требование об освобождении специализированного жилого помещения Шараповым С.А. до настоящего времени не исполнено, в соответствии с актом о фактическом проживании граждан в жилом помещении объекта жилищного фонда Министерства обороны России от дата, расположенного по адресу: <адрес> обход, <адрес>, где проживает по указанному адресу Шарапов С.А. и члены его семьи. Данное обстоятельство не отрицалось самими ответчиками в судебном заседании.

Невыполнение Шараповым С.А. требований о сдаче жилого помещения установленным порядком привело к неосновательным расходам Министерства обороны Российской Федерации, а также к нарушению прав нуждающихся на предоставление служебного жилого помещения.

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации утв. Указом Президента РФ от дата № (далее - Положение), Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 68 Положения Министерство обороны Российской Федерации осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В целях организации в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих, издан приказ Министром обороны Российской Федерации от дата №, которым утвержден Порядок включения военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и проживающих совместно с ними членов их семей в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и исключения из них, а также предоставления указанным лицам служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и освобождения ими таких жилых помещений. В связи с чем, установлен новый порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями.

В соответствии с пп. 3 п. 50 Порядка специализированные жилые помещения подлежат освобождению в пределах срока, установленного пунктом 18 статьи 15.2 Федерального закона № 76-ФЗ, в случае увольнения военнослужащего с военной службы, гибели (смерти) военнослужащего, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 18 статьи 15.2 Федерального закона № 76-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений, либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения Договора найма служебного жилого помещения. Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Пункт 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» устанавливает, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих-граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим-гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № определен порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и членам их семей.

Пунктом 2 вышеназванного Постановления с учетом изменений, внесенных Постановление Правительства России от дата N 1628, установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту, либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных, исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим этого же пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения», по месту прохождения указанными военнослужащими военной службы (по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения).

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кн. метров - для одиноко проживающего военнослужащего, либо гражданина Российской Федерации, уволенного с военной службы; 36 кв. метров - на семью из 2 человек; 43 кв. метров - на семью из 3 человек; по 12 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более.

Учитывая, что общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> обход №, <адрес> составляет 52,1 кв. метров, следует, что жилое помещение подлежит передаче семье в состав на семью из 3 человек в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №76-ФЗ. Ввиду невозможности предоставления данного жилого помещения очередникам выплачивается денежная компенсация исходя из следующего расчета:

в период с дата по дата истец выплатил компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений другим одиноко проживающим военнослужащим в размере: 43 (на семью из 3 человек) * 274,96 (предельная стоимость найма 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2022 год в <адрес>, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата №-н) * 1 (количество месяцев) =11823, 28 руб.

Указанный расчет судом признан верным и обоснованным, а факт выплаты денежной компенсации военнослужащим подтвержден письмом ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по СК» от дата «2/1906, согласно которому в 2023 году денежная компенсация за найм (поднайм) жилых помещений в 2023 году выплачена 73 военнослужащим, проживающим в <адрес>.

В связи с указанным суд находит состоятельными требования о взыскании с ответчиков убытков в размере 11823, 28 руб.

В соответствии с п.8 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Согласно п.1,3 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для организаций - 6 000 рублей.

Таким образом учитывая, что истец Министерство обороны Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины по 2000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации Территориальный отдел «Ставропольский» – удовлетворить.

Признать Шарапова С. А., Шарапову Н. А., Шарапову А. С. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обход № <адрес> выселить их из указанного служебного жилого помещения.

        Взыскать с Шарапова С. А., Шараповой Н. А., Шараповой А. С. в пользу Министерства обороны Российской Федерации убытки, причиненные незаконным удержанием служебного жилого помещения, в размере 11823,28 рубля в равных долях, то есть по 3941,09 руб. с каждого.

        Взыскать с Шарапова С. А., Шараповой Н. А., Шараповой А. С. в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину, от уплаты которой освобожден истец при предъявлении иска, в размере 2000 руб. с каждого.

        Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 05.12.2023

Судья                                    С.В. Рогозин