Решение по делу № 2-2231/2018 от 04.07.2018

Дело № 2-2231/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2018 года с. Березовка Пермского края

Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с. Березовка) в составе судьи Зориной О.В.,

при секретаре Рязановой Л.Н.,

с участием представителя истца - Денисовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» к Крапивиной Елене Анатольевне о расторжении договора технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов за подготовку и выдачу технических условий к договору в размере 19 297 руб. 08 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 6771 руб. 88 коп.,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «МРСК Урала» обратилось в суд с иском к Крапивиной Е.А. о расторжении договора технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «МРСК Урала» и Крапивиной Е.А., взыскании расходов за подготовку и выдачу технических условий к договору в размере 19 297 руб. 08 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 6771 руб. 88 коп.,

В обоснование иска указано о том, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «МРСК Урала» и Крапивиной Е.А. был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, согласно условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя для объекта: производственная база, расположенная по адресу: <адрес>, а Заявитель обязался оплатить расходы (плату) на технологическое присоединение в соответствии с условиям договора. Согласно договору мероприятия по технологическому присоединению должны выполняться в соответствии с техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действий технических условий составляет 2 года со дня заключения договора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия технических условий и мероприятий сторонами не продлевался; срок для исполнения мероприятия истек ДД.ММ.ГГГГ., ответчик с заявлением о переносе срока исполнения мероприятий в Сетевую организацию не обращалась. Между тем, обязательства, принятые на себя по договору, ответчик не исполнил, оплату расходов на технологическое присоединение не произвел, результат выполнения технических условий по технологическому присоединению в части, отнесенной на него, сетевой организации не предъявил; объект, необходимый для присоединения энергопринимающих устройств, отсутствует, что является нарушением существенных условий заключенного договора. На протяжении длительного времени истец пытался урегулировать с ответчиком проблему в части переноса сроков исполнения мероприятий из-за неготовности объекта, расторжении договора в досудебном порядке, но на предложенные варианты ответчик не предпринял никаких действий. Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием о расторжении договора и приложением соглашения о расторжении договора также оставлена ответчиком без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Крапивина Е.А. в судебное заседание не явилась; извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела с копией искового заявления и приложенными документами направлялись по адресу регистрации ответчика заказной почтой с уведомлением о вручении.

Крапивина Е.А. мер для получения судебной корреспонденции не предприняла, конверты вернулись в адрес суда с отметкой "истек срок хранения". В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца Денисовой И.В. дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 года утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения).

Согласно абз.1 п.3 Правил технологического присоединения, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения на основании договора.

В силу абз.2 п.3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п.6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Пунктом 18 Правил технологического присоединения предусмотрены мероприятия для сетевой организации по технологическому присоединению включают в себя:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики в порядке, предусмотренном Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. № 937 «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила технологического функционирования электроэнергетических систем);

д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил;

д(1)) выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. В соответствии с ч.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 1 ст.451 ГК РФ предусмотрено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу п.2 ст.451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут

Судом установлено:

Крапивина Е.А. является собственником здания производственной базы площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный на земельном участке, принадлежащем Крапивиной Е.А. на праве собственности по адресу: <адрес> (л.д.17, 20).

ДД.ММ.ГГГГ в ПО Кунгурские электрические сети филиала «МРСК Урала» - Пермэнерго от Крапивиной Е.А. поступила заявка на технологическое присоединение к электрической сети энергопринимающего устройства – производственная база по адресу: <адрес> (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ. ПО Кунгурские электрические сети филиала «МРСК Урала» - Пермэнерго разработаны технические условия № (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «МРСК Урала» и Крапивиной Е.А. был заключен договор № на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым ОАО «МРСК Урала» приняло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя на объекте: производственная база, в т.ч. по обеспечению готовности объекта электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство и реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность энергопринимающего устройства 73 кВт; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ (п.1.1 договора) (л.д. 12-13).

Неотъемлемой частью договора является приложение «Технические условия для присоединения к электрическим сетям». Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (л.д. 15).

Согласно п.2 технических условий технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: производственная база по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка № (л.д. 15).

В соответствии с п.1.3 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год с даты заключения договора.

Срок действия технических условий и мероприятий сторонами не продлевался; срок для исполнения мероприятия истек ДД.ММ.ГГГГ., ответчик с заявлением о переносе срока исполнения мероприятий в Сетевую организацию не обращалась.

В соответствии с абз. 2 п. 1.1, п. ДД.ММ.ГГГГ договора Заявитель обязуется надлежащим образом исполнять указанные в разделе III договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

В соответствии с п. 3.1 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением региональной службы по тарифам Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет <данные изъяты>., в том числе НДС (18%) <данные изъяты>. (л.д. 12-13).

Согласно п. 3.2 договора 100% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня заключения настоящего договора (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ. истцом в адрес ответчика направлена претензия об урегулировании договорных отношений в части оплаты расходов на технологическое присоединение, поскольку, сроки оплаты, предусмотренные договором, истекли ДД.ММ.ГГГГ, однако, ответчик принятые на себя обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение не исполнил (л.д. 27, 28).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено письмо о расторжении договора технического присоединения и соглашение о расторжении договора, поскольку сроки выполнения технических мероприятий, предусмотренные договором, истекли, ответчик принятые на себя обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение не исполнил, кроме того истцом выставлено требование о возмещении Сетевой организации расходов за подготовку технических условий в размере <данные изъяты>., поскольку это не входит в состав обязательных мероприятий, выполняемых Сетевой организацией в процессе технологического присоединения к электрическим сетям (п. 18 Правил технологического присоединения) (л.д.29-31).

Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ №, действующими на момент заключения договора установлено, что сетевая организация на основе утвержденных ставок и максимальной мощности, запрашиваемой заявителем, рассчитывает размер платы за технологическое присоединение для данного заявителя.

В соответствии с п.п. «а» п. 12 Методических указаний № для расчета размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией мероприятий, в том числе, не ограничиваясь, и за подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий.

Фактическая стоимость подготовленных истцом и выданных ответчику технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ. составила <данные изъяты>., в том числе НДС (18%) <данные изъяты>., которая определена в соответствии с приложением 3 к постановлению региональной службы по тарифам Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-тп (л.д. 23-24,25,26).

Таким образом, расходы за подготовку и выдачу технических условий к договору подлежат взысканию с ответчика.

Факт отсутствия объекта техприсоединения по договору № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается актом осмотра объекта технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями (л.д.32-36).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ со стороны ответчика.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает, что исковые требования сетевой организации подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку в установленный договором срок истцом технологическое присоединение энергопринимающих устройств ответчика не осуществлено, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истек, направленное ответчику истцом требование об осуществлении обязательств по договору либо решения вопроса о расторжении договора путем заключения соответствующего соглашения оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика в его пользу следует взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6771 руб. 88 коп, которые подтверждены платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51, 52).

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» к Крапивиной Елене Анатольевне о расторжении договора технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов за подготовку и выдачу технических условий к договору в размере 19 297,08 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 6771 руб. 88 коп. удовлетворить.

Расторгнуть договор технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» и Крапивиной Еленой Анатольевной.

Взыскать с Крапивиной Елены Анатольевны в пользу Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» расходы за подготовку и выдачу технических условий к договору в размере 19 297 руб. 08 коп. (девятнадцать тысяч двести девяносто семь руб. 08 коп.).

Взыскать с Крапивиной Елены Анатольевны в пользу Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6771 руб. 88 коп. (шесть тысяч семьсот семьдесят один руб. 88 коп.).

Ответчик вправе подать в Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с. Березовка) заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с. Березовка) в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/                             О.В. Зорина

Копия верна. Судья.

Подлинное решение подшито в материалах гражданского дела №2-2231/2018, дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края (ПСП в с. Берёзовка).