Решение по делу № 2-152/2024 от 09.01.2024

    Дело № 2-152/2024

    УИД 35RS0022-01-2024-000006-11

                                    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. им. Бабушкина                                               21 мая 2024 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Поповой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области к наследственному имуществу Макаровой Тамары Ивановны, наследственному имуществу Шишкиной Екатерины Валериевны о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОСФР по Вологодской области) обратилось в суд с иском к наследственному имуществу Макаровой Т.И., наследственному имуществу Шишкиной Е.В. о взыскании с надлежащего ответчика денежных средств незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4140 рублей.

Требования мотивированы тем, что Макарова Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла на учете ГУ-ОПФР Российской Федерации по Вологодской области, являлась получателем страховой пенсии по старости, ежемесячной компенсационной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ Шишкина Е.В. обратилась в УПФР в Тотемском районе Вологодской области с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за                Макаровой Т.И., в котором указала, что на дату подачи заявления не работает, осуществляет уход. Решением УПФР в Тотемском районе Вологодской области Шишкиной Е.В. назначена ежемесячная компенсация по уходу за Макаровой Т.И. с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1380 рублей в месяц. При проведении контроля выплат, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что произошла переплата компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением недостоверных сведений в отношении заявителя Шишкиной Е.В.                        При проведении контроля выплат от страхователя (работодателя)       Шишкиной Е.В. поступили сведения о заключении Шишкиной Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ договора гражданско-правового характера об оказании услуг с ПАО СК «Росгосстрах». Работодатель своевременно отчитался о том, что периодом работы Шишкиной Е.В. является ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оплатил страховые взносы за март 2021 года, представил сведения за март 2021 года в отношении Шишкиной Е.В. как о работающей ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым при обращении за назначением компенсационной выплаты               Шишкина Е.В. скрыла факт работы, указав недостоверные сведения. При подаче заявления сведения о трудовой деятельности Шишкиной Е.В. на ее лицевом счете отсутствовали, в связи с не наступлением срока их предоставления страхователем. Сведения в отношении Шишкиной Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года, однако отразились на лицевом счете ФИО12 в ДД.ММ.ГГГГ. Размер незаконно выплаченной ежемесячной компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 4140 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Макарова Т.И. умерла; ДД.ММ.ГГГГ умерла Шишкина Е.В.;                      в отношении умерших Макаровой Т.И., Шишкиной Е.В. наследственных дел не открывалось.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве ответчика привлечена Голубцова Е.В.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве ответчика привлечено Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Худякова Т.В., Макаров А.В., Макаров И.В., Макаров П.В., Шишкин Д.В. в лице законного представителя Власовой О.В.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве ответчика привлечен Полунин В.Ф.

В судебное заседание представитель истца ОСФР по Вологодской области не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Ответчики Голубцова Е.В., Худякова Т.В., Макаров А.В.,                    Макаров И.В., Макаров П.В., Полунин В.Ф., Шишкин Д.В. в лице законного представителя Власовой О.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В предыдущем судебном заседании ответчики Макаров А.В.,            Макаров П.В. с исковыми требованиями не согласились, пояснив, что они с матерью Макаровой Т.И. на момент ее смерти не проживали.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Шишкина Е.В. обратилась в УПФР в Тотемском районе Вологодской области с заявлением о назначении компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за Макаровой Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

УПФР в <адрес> на основании рассмотренного заявления Шишкиной Е.В. принято решение о назначении ежемесячной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода. Получателем компенсационной выплаты в размере 1380 рублей в месяц являлась Макарова Т.И.

При подаче заявления Шишкина Е.В. указала, что не работает, не является получателем ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за указанным нетрудоспособным гражданином, не является получателем пособия по безработице, не обучается по очной форме обучения в образовательном учреждении, пенсия ей не назначалась.

Шишкина Е.В. была предупреждена о необходимости в течение 5 дней извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение компенсационной выплаты.

При проведении контроля выплат, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат пенсионном органом установлен факт излишней выплаты компенсации в отношении Макаровой Т.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4140 рублей в связи с предоставлением заявителем Шишкиной Е.В. недостоверных сведений о трудоустройстве, в частности, поступили сведения о заключении           Шишкиной Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ договора гражданско-правового характера об оказании услуг с ПАО СК «Росгосстрах».

ДД.ММ.ГГГГ Макарова Т.И. умерла, ДД.ММ.ГГГГ умерла Шишкина Е.В.

Исковые требования ОСФР по Вологодской области предъявлены к наследственному имуществу Макаровой Т.И., Шишкиной Е.В.

Из материалов дела следует, что наследниками Макаровой Т.И. первой очереди являются ее дети Голубцова Е.В., Худякова Т.В., Макаров А.В., Макаров И.В., Макаров П.В., наследниками Шишкиной Е.В. - ее отец Полунин В.Ф. и сын Шишкин Д.В.

Наследственные дела ни к имуществу Макаровой Т.И., ни к имуществу Шишкиной Е.В. не открывались.

Макарова Т.И., Шишкина Е.В. на момент смерти собственниками объектов недвижимости, транспортных средств, тракторов, самоходных машин не являлись.

Из положений статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм компенсационной выплаты лицами, осуществляющими уход за престарелыми гражданами, достигшими возраста 80 лет.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» были установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 названного Указа).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» Правительством Российской Федерации принято постановление от 04 июня 2007 года № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», которым были утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - Правила).

Пунктом 2 названного постановления определено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производится за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год.

В соответствии с пунктом 2 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил). Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (пункт 5 Правил).

В пункте Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых является исчерпывающим.

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Верховным Судом Российской Федерации в абзаце 8 ответа на вопрос № 1 в разделе VII Обзора судебной практики № 1 (2014), утвержденного Президиумом 24 декабря 2014 года разъяснено, что взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, к числу которых относятся престарелые граждане, достигшие возраста 80 лет. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.

Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в 5-дневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Исходя из положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, и на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит обязанность доказать факт недобросовестности стороны, в чью пользу произведены соответствующие выплаты.

Таким образом, излишне выплаченные суммы компенсационной выплаты, которые были фактически получены Макаровой Т.И., в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, в данном случае недобросовестности Шишкиной Е.В. – лица, которому эта выплата была назначена и Макаровой Т.И. – лица, фактически получившего эти денежные средства.

Из материалов дела следует, что между ПАО СК «Росгосстрах» в лице филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Вологодской области и Шишкиной Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор возмездного оказания услуг по уборке помещения. ДД.ММ.ГГГГ между ПАО СК «Росгосстрах» и Шишкиной Е.В. заключено соглашение о расторжении, согласно которому стороны договорились расторгнуть договор ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, представленной ПАО СК «Росгосстрах» филиал ПАО СК «Росгосстрах» в Вологодской области страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование с доходов Шишкиной Е.В., полученных в ПАО СК «Росгосстрах» за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплачен в полном объеме и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Сведения об осуществлении Шишкиной Е.В. трудовой деятельности в период после расторжения договора возмездного оказания услуг по уборке помещения, заключенного с ПАО СК «Росгосстрах» до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, следовательно Шишкина Е.В. являлась неработающей.

Доказательства того, что Шишкина Е.В. фактически получила заявленную ко взысканию сумму переплаты, выплаченную к пенсии Макаровой Т.И., а также действовала недобросовестно, с учетом того, что ДД.ММ.ГГГГ гражданско-правовой договор с ПАО СК «Росгосстрах» был расторгнут, отсутствуют.

Таким образом, недобросовестности в действиях Шишкиной Е.В. и Макаровой Т.И. суд не усматривает.

При таких обстоятельствах исковые требования ОСФР по <адрес> удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН 1023500873593) к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Голубцовой Екатерине Васильевне, Макарову Александру Васильевичу, Макарову Павлу Васильевичу, Макарову Ивану Васильевичу, Худяковой Татьяне Васильевне, Шишкину Денису Владимировичу, Полунину Валерию Феодосьевичу о взыскании незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты в размере 4140 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                              Е.А. Андреева

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2024 года.