Решение от 08.05.2024 по делу № 33-2858/2024 от 01.04.2024

Дело № 33 – 2858/2024 (в суде первой инстанции № 2-1361/2023)

УИД: 27RS0006-01-2023-001777-95)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 мая 2024 года г. Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего:	Гвоздева М.В.,
судей:	Клименко Е.Г., Сенченко П.В.,
при секретаре:	Печурочкиной К.А.,

с участием прокурора Лазаревой Н.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края к Сотниковой Ж.В., ФИО2 и ФИО3 в лице законного представителя Сотниковой Ж.В., о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

по апелляционным жалобам Сотниковой Ж.В., Иванниковой М.К. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 июля 2023 года,

заслушав доклад судьи Клименко Е.Г., пояснения представителя администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края – Мельниковой Т.К., Сотниковой Ж.В. и ее представителя Бекреневой О.А., Сотникова К.А., прокурора Лазаревой Н.А., судебная коллегия

установила:

администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края обратилась с иском к Сотниковой Ж.В., Карташову М.К., Сотниковой С.К. о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указала, что спорная квартира была предоставлена Сотниковой (Карташовой) Ж.В. 21.12.2009 по договору найма служебного жилого помещения с администрацией сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, которая осуществляла полномочия собственника, в связи с принятием на работу на должность директора муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр» администрации сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

С 2019 года истцу переданы вопросы обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих на территории сельских поселений Хабаровского муниципального района Хабаровского края, который является собственником спорной квартиры, а, следовательно, вправе требовать выселение ответчиков из спорного жилого помещения, поскольку Сотникова Ж.В. не является стороной трудового договора с истцом, ответчики не относятся к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения, в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Хабаровского муниципального района Хабаровского края, не значатся.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 июля 2023 года 2023 года исковые требования удовлетворены.

Сотникова Ж.В., Карташов М.К., Сотникова С.К. выселены из жилого помещения – <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Сотникова Ж.В. просила отменить решение, принять новое решение об отказе исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы указала, что в связи с передачей спорной квартиры в собственность администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края её статус изменился, в связи с чем к спорной квартире применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Ранее спорное помещение являлось нежилым помещением; по договоренности с администрацией сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края ответчиком выполнены работы по его реконструкции и перепланировке, ремонту, после чего спорное помещение переведено в жилое; в связи с чем ответчик построила его за свои средства и фактически является собственником спорной квартиры.

Вопрос о выселении ее и членов ее семьи с предоставлением другого жилого помещения должен решать прежний собственник, но этого сделано не было. Истец на момент приема передачи квартиры согласился с проживанием ответчиков в ней, а, следовательно, был согласен на использование квартиры ответчиками на условиях договора социального найма.

Полагает, что вопросы нуждаемости её и членов семьи не являются предметом доказывания, поскольку данное обстоятельство не имеет юридического значения и не является основанием для выселения из спорной квартиры. При разрешении спора суд применены нормы права, не подлежащие применении.

Ответчик указал, что иного помещения пригодного для постоянного проживания, кроме спорной квартиры, она не имеет, от пользования данным жилым помещением она и члены её семьи не отказывались. А имущество, которое было приобретено супругом до брака, не может быть учтено при определении нуждаемости, поскольку не является общим имуществом супругов.

Полагает, что суд незаконно отказал в принятии встречного иска, поскольку первоначальные и встречные требования взаимосвязаны и направлены на рассмотрение одних и тех же жилищных правоотношений, связанных с правами пользования спорной квартирой.

Судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, связанные с подготовкой дела к судебному разбирательству, привлечением к участию лиц, участвующих в деле, оценкой доказательств, предоставленных ответчиком.

Также указала, что в настоящее время статус общежития за зданием, расположенным в <адрес> сохранен, и при передаче в собственность спорной квартиры утрачен.

Ссылаясь на Положение Управления культуры, спорта и молодежной политики администрации Хабаровского муниципального района полагает, что истец разделяет функции работодателя по отношению к ней.

Также ссылается не необоснованное вынесение судом определение по результатам рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания.

В апелляционной жалобе лицо, не привлеченное к участию в деле, Иванникова М.К. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указала, что является дочерью Сотниковой Ж.В., в 2009 года была вселена в спорную квартиру, проживает в ней на законных основаниях в соответствии с договором найма служебного помещения, в связи с чем выселение ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения напрямую затрагивает и ее права как члена семьи нанимателя. Суд первой инстанции в нарушение норм процессуального права не привлек ее к участию в деле в качестве соответчика.

Полагает, что в силу положений п. 1 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ она, как член семьи нанимателя спорной квартиры и член семьи военнослужащего супруга, не может быть выселена из спорного жилого помещения.

Также указывает, что с момента передачи спорного жилого помещения в собственность администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края статус служебного жилья был утрачен. Судом первой инстанции принято решение без учета положений, содержащихся в п. 1 ст. Вводного Федерального закона в редакции от 11.06.2021, неверно применены нормы права.

Суд первой инстанции не решил вопрос о предоставлении ей и ответчикам по делу другого жилого помещения, чем нарушил их жилищные права.

Сотникова Ж.В. по настоящее время проживает в с. Ильинка, где ей была предоставлена служебная квартира и в этом же населенном пункте находится ее место работы, а жилое помещение, построенное Сотниковой Ж.В. с помощью социальной выплаты в рамках федеральной целевой программы, располагается в с. Тополево и ее наличие в собственности у ответчика не имеет правового значения.

В письменных возражениях третье лицо администрация сельского поселения «Село Ильинка» считала решение законным и обоснованным.

В письменных возражениях и дополнениях к ним администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края просит решение суда оставить без изменения.

В отзыве на апелляционную жалобу третье лицо Сотников К.А. согласился с доводами апелляционной жалобы и просил её удовлетворить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Сотникова Ж.В. и ее представитель Берекнева О.А. доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней поддержали по основаниям, в ней изложенным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Сотников К.А. поддержал доводы апелляционных жалоб, пояснив, что материалы дела не содержат доказательств отнесения спорной квартиры к служебной.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края – Мельникова Т.К. выразила согласие с решением суда первой инстанции, поддержав доводы письменных возражений и дополнений к ней.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурора Лазарева Н.А. полагала решение суда подлежащим отмене, указав, что спорная квартира из муниципальной собственности не выбывала, перераспределение объектов муниципальной собственности на территории муниципального района не тождественно передаче из ведения органа местного самоуправления общежитий и служебных жилых помещений, находящихся в собственности государственных муниципальных предприятий, либо государственных муниципальных учреждений. В связи с продолжением Сотниковой Ж.В. трудовых отношений, основания для проживания Сотниковой Ж.В. не отпали.

Иные лица, участвующие по делу, в суд апелляционной инстанции не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Хабаровского краевого суда.

Иванникова М.К. представила заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 327, частями 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Хабаровского краевого суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней Сотниковой Ж.В., апелляционной жалобы Иванниковой М.К., письменных возражений, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании распоряжения Главы сельского поселения «Село Ильинка» от 26.12.2005 №19л/с Карташова Ж.В. принята на работу на должность директора муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр администрации сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

На основании распоряжения Главы сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 03.02.2009 №4-р внесены изменения в реестр муниципальной собственности сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, исключен <адрес>, внесены в реестр жилые помещения (квартиры) после реконструкции функционального помещения согласно прилагаемого перечня, в том числе, <адрес>.

На основании постановления Главы сельского поселения «Село Ильинка» от 04.02.2009 №14 жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> включены в специализированный жилищный фонд сельского поселения «Село Ильинка» и отнесены к служебным жилым помещениям.

11.02.2009 Главой сельского поселения «Село Ильинка» издано постановление №22 о предоставлении Карташовой Ж.В. с семьей в составе 3 человека: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын, по договору найма служебного жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда жилое помещение (квартиру) №1 состоящую их 2-х комнат общей площадью – 51,5 кв.м., жилой – 28,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

21.12.2009 между администрацией сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края и Карташовой Ж.В. заключен договор найма служебного жилого помещения №132, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения «Село Иьинка» Хабаровского муниципального района, состоящего из двух комнат в квартире по адресу: <адрес> (п. 1.1). Жилое помещение предоставлено в связи с работой на территории сельского поселения (п. 1.2). Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселены члены семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).

Распоряжением Правительства Хабаровского края №799-рп «О разграничении имущества находящегося в муниципальной собственности, между сельским поселением «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края и Хабаровским муниципальным районом Хабаровского края» от 04.08.2020 утвержден Перечень имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края», согласно которому квартира по адресу: <адрес>, передана в муниципальную собственность Хабаровского муниципального района.

Постановлением администрации сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 05.10.2020 №74 из реестра муниципального имущества сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края исключены жилые объекты согласно прилагаемому перечню в соответствии с Распоряжением Правительства Хабаровского края от 04.05.2020 №799-рп.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.07.2023 собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Хабаровский муниципальный район, указаны сведения об отнесении квартиры к служебному жилому помещению.

Согласно представленному свидетельству о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от 26.12.2014 №42 Карташовой Ж.В. предоставлена социальная выплата в размере 2 693 440 руб. 00 коп. на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в <адрес>.

02.06.2017 между Сотниковым К.А. и Карташовой Ж.В. зарегистрирован брак, после заключения брака Карташовой Ж.В. присвоена фамилия Сотникова Ж.В.

Согласно поквартирной карточке в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на момент рассмотрения спора зарегистрированы по месту жительства: Сотникова (Карташова) Ж.В. – с 18.02.2009 по настоящее время; ФИО2 (сын) – с 18.02.2009 по настоящее время; ФИО3 (дочь) – с 31.10.2019.

Материалами дела подтверждается, что за Сотниковой (Карташовой) Ж.В. зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. (основание государственной регистрации: договор дарения от 23.08.2019; договор участия в долевом строительстве №6, выдан 18.11.2014; акт приема-передачи квартиры от 10.10.2018; соглашение об исполнении обязательств по ДДУ № 6 от 08.11.2014, выдан 05.10.2018; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 24.09.2018); жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (дата регистрации: 17.03.2006).

За Сотниковым К.А. зарегистрировано право собственности на жилые помещения, расположенные по адресам:

<адрес> (дата регистрации: 21.04.2010);

<адрес> (дата регистрации права – 28.09.2012);

<адрес> (1/2 доля в праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ);

23.11.2022 администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края в адрес Карташовой Ж.В. направлено письмо о предоставлении пакета документов, подтверждающих законность предоставления спорного жилого помещения по договору служебного найма.

21.12.2022 администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края в адрес Карташовой Ж.В. направлено уведомление об освобождении спорного жилого помещения.

22.05.2023 Сотникова Ж.В. обратилась в комиссию по жилищным вопросам Хабаровского муниципального района с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору служебного найма на состав семьи 3 человека, в том числе: ФИО2 (сын) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 (дочь) ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

01.06.2023 администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края в адрес Сотниковой Ж.В. направлен ответ (исх. а27-15-460-537), в котором указано на не предоставление Сотниковой Ж.В. полного пакета документов, подтверждающих право пользования служебным жилым помещением, и принятием комиссией по жилищным вопросам Хабаровского муниципального района решения о невозможности предоставления жилого помещения, расположенного по адресу, <адрес>, по договору служебного найма жилого помещения в связи с предоставлением неполного пакета документов.

Разрешая требования, суд первой, ссылаясь на статьи 102, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что при переходе права собственности на спорное служебное жилое помещение прекращается договор найма такого жилого помещения, а новый собственник такого жилого помещения, не является стороной трудового договора с ответчиком; нуждаемость в жилье в указанном населенном пункте ответчиком не подтверждена и не может служить основанием для сохранения права пользования ответчиком спорным жилым помещением на основании договора найма служебного жилого помещения от 21.12.2009 №132, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда ввиду следующего.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения. Такие помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем (в том числе по договору социального найма).

В соответствии с частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированного жилого помещения.

Согласно частям 1, 2 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В силу положений статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником – нанимателем такого жилого помещения (часть 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение было предоставлено Сотниковой (на момент предоставления Карташовой) Ж.В. администрацией сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края по договору найма служебного жилого помещения от 21.12.2009 №132 в связи с ее работой на территории сельского поселения на должности директора муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр администрации сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

По смыслу приведенных положений закона, служебные жилые помещения предоставляются на период трудовых отношений и по общему правилу подлежат освобождению после их окончания.

Материалами дела подтверждается, что Сотникова Ж.В. продолжает работать в должности директора муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр администрации сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Таким образом, действие трудового договора продолжается.

Вопреки выводам суда, передача спорного жилого помещения от сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Хабаровского муниципального района Хабаровского края не порождает для истца никаких новых прав.

Спорная квартира из муниципальной собственности не выбывала, а перераспределение объектов муниципальной собственности муниципального района в муниципальную собственность городских и сельских поселений на территории муниципального района не тождественно передаче в ведение органов местного самоуправления общежитий и служебных жилых помещений, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░. 2 ░░. 99 ░░ ░░), ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ (░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░» ░░ 04.02.2009 №14 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 13.07.2023, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 21.12.2009 №132, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░.) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2004 ░░░░ N 189-░░ "░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 06.03.2024 №034-04/101, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░» ░░ 03.06.2023 №1-28/656 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328 - 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░2 ░ ░░░3 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                 

░░░░░