Решение по делу № 2а-80/2017 (2а-2032/2016;) от 25.11.2016

Дело № 2а-80 /2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач-на-Дону

Волгоградской области 20 декабря 2016 года

Судья Калачёвского районного суда Волгоградской области Федоров К.А., при секретаре Ибрагимовой М.С., с участием представителя административного истца Соколова А.С. – Черноярова А.П., административных ответчиков: начальника отдела - старшего судебного пристава Калачёвского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области Великановой О.С., судебного пристава-исполнителя Калачёвского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области Куршут Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Соколова А.С. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Калачёвского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области Куршут Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально административный истец Соколов А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании необоснованным постановления о расчете задолженности по алиментам на содержание родителей, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калачёвского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области Куршут Ю.А.

В судебном заседании 20 декабря 2016 года представитель административного истца Чернояров А.П. исковые требования изменил, просил признать необоснованным постановление о расчете задолженности по алиментам на содержание родителей, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калачёвского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области Куршут Ю.А., освободить Соколова А.С. от уплаты задолженности по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Куршут Ю.А. по надлежащему ведению исполнительного производства по взысканию алиментов на содержание взыскателя Соколова С.Н. Также представителем истца заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Требования мотивированны тем, что в производстве Калачёвского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области имеется исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов на содержание родителей с Соколова А.С. Материалы данного исполнительного производства до июля 2015 года были уничтожены судебным приставом–исполнителем Калачёвского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области Камневым, в связи с чем, документы, подтверждающие уплату алиментов должником до указанного времени утрачены по вине сотрудников Калачёвского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области. Взыскатель ФИО5 после принятия судом решения о выдаче дубликата исполнительного листа, только ДД.ММ.ГГГГ предоставил исполнительный документ в Калачёвский районный отдел СП УФССП России по Волгоградской области. С указанного времени должник Соколов А.С. постоянно выплачивает отцу в допустимо возможном размере алименты, с передачей квитанций в Калачёвский РОСП. С учетом изложенного, полагает, что судебный пристав-исполнитель Куршут Ю.А., в производстве которой в настоящее время находится исполнительное производство, безосновательно рассчитывает задолженность по алиментам в пользу ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец Соколов А.С., надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился, направил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, с участием его представителя Черноярова А.П.

Представитель административного истца Чернояров А.П. в судебном заседании исковые требования поддержал, по изложенным выше основаниям. Представил в судебное заседание оригиналы квитанций почтовых переводов, подтверждающих перечисление Соколовым А.С. в пользу взыскателя ФИО5 алиментов в размере <данные изъяты> ежемесячно в период с ДД.ММ.ГГГГ, копию квитанции почтового перевода за ДД.ММ.ГГГГ, что по мнению представителя свидетельствует о надлежащем исполнении обязанностей должником и отсутствии задолженности по алиментам.

Ответчик старший судебный пристав Калачёвского районного отдела судебных приставов по Волгоградской области Великанова О.С. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в Калачёвский районный отдел СП УФССП России по Волгоградской области поступил исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с Соколова А.С. алиментов на содержание отца – ФИО5 в размере <данные изъяты> ежемесячно, с индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. С момента возбуждения исполнительного производства и до ДД.ММ.ГГГГ от Соколова А.С. на депозитный счет структурного подразделения поступили денежные средства в размере <данные изъяты>, которые перечислены на расчетный счет взыскателя ФИО5 исполнительное производство возбуждалось судебным приставом-исполнителем ФИО7 В настоящее время судебный пристав-исполнитель ФИО7 уволен с государственной гражданской службы, установить место нахождение исполнительного документа не представляется возможным. В архивном фонде оконченное исполнительное производство не значится. Утверждения представителя истца о том, что материалы данного исполнительного производства до ДД.ММ.ГГГГ были уничтожены судебным приставом–исполнителем Калачёвского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области ФИО8 не соответствуют действительности, так как ФИО8 был уволен с государственной гражданской службы в 2010 году. ДД.ММ.ГГГГ в Калачёвский районный отдел СП УФССП России по Волгоградской области поступил дубликат исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с Соколова А.С. алиментов на содержание отца – ФИО5 в размере <данные изъяты> ежемесячно, с индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Соколова А.С. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление об определении задолженности по исполнительному производству по взысканию с Соколова А.С. алиментов, которая установлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. Однако период расчета задолженности судебным приставом-исполнителем ФИО9 был определен неверно. В соответствии с требованиями законодательства, взыскание алиментов за прошедший период производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию. В связи с этим, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и судебному приставу-исполнителю Куршут Ю.А. поручено произвести расчет задолженности начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Расчет задолженности судебным приставом-исполнителем Куршут Ю.А. произведен с учетом индексации установленного законом минимального размера оплаты труда и поступающих от должника копий почтовых переводов алиментных платежей. В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Калачёвского районного отдела судебных приставов по Волгоградской области Куршут Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что расчет задолженности в оспариваемом постановлении произведен в соответствии с п. 1 ст. 113 СК РФ, согласно которой взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию. Поскольку исполнительный лист предъявлен ко взысканию ДД.ММ.ГГГГ, то исходя из данной нормы закона расчет задолженности по алиментам должника Соколова А.С. произведен с ДД.ММ.ГГГГ. Данных о том, что должником Соколовым А.С. до возбуждения исполнительного производства в добровольном порядке исполнялись обязательства по уплате алиментов, в Калачевском РОСП не имеется. Размер ежемесячных алиментных платежей расчитывался согласно положениям ведомственного нормативного акта - п. 5.2 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 01-16), согласно которому при индексации алиментов, установленных пропорционально минимальному размеру оплаты труда, необходимо применять МРОТ, установленный ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда". Таким образом, расчет алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведен пропорционально росту МРОТ. Документы, подтверждающие ежемесячные платежи по алиментным обязательствам должника Соколова А.С., стали поступать в подразделение с ДД.ММ.ГГГГ и учитывались при расчете задолженности. Однако их размер - <данные изъяты> в месяц, явно недостаточен, так как уже с ДД.ММ.ГГГГ в МРОТ составлял <данные изъяты> в месяц.

Выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, материалы уголовного дела № по обвинению ФИО8 в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160 УК РФ, уголовного дела № по обвинению ФИО8 в совершении преступлений, предусмотренных ст.292 ч.1, 292 ч.1, 292 ч.1, 292 ч.1, 160 ч.3, 159 ч.3 УК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно части 1 статьи 113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 5 ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в судебном заседании.
Согласно ч. 8 указанной статьи, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 5 ст. 180 КАС РФ должны содержаться в решении суда.

Судом установлено, что обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя Калачёвского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области Куршут Ю.А. о расчете задолженности по алиментам Соколову А.С. по исполнительному документу №, вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, о вынесении данного постановления о расчете задолженности по алиментам представителю административного истца стало известно 14 декабря 2016 года при рассмотрении административного искового заявления Соколова А.С. в Калачевском районном суде, в связи с чем, суд приходит к выводу, что срок для подачи административного иска не пропущен.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Калачёвский районный отдел СП УФССП России по Волгоградской области поступил дубликат исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с Соколова А.С. алиментов на содержание отца – ФИО5 в размере <данные изъяты> ежемесячно, с индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании данного исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Соколова А.С.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление об определении задолженности по исполнительному производству по взысканию с Соколова А.С. алиментов, которая установлена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ копия исполнительного листа направлена для исполнения по месту работы должника Соколова А.С. – ИП ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ копия исполнительного листа ИП ФИО10 возвращена в Калачёвский районный отдел судебных приставов по Волгоградской области, с указанием, что должник у данного индивидуального предпринимателя не работает.

Постановлением старшего судебного пристава Калачёвского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области Великановой О.С. от ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ было отменено в связи с неверным определением периода расчета задолженности, судебному приставу-исполнителю Куршут Ю.А. поручено произвести расчет задолженности начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Куршут Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности Соколова А.С. по алиментам на содержание отца – ФИО5 определен в размере <данные изъяты>.

В материалах исполнительного производства имеются копии почтовых переводов, подтверждающие ежемесячные платежи должника Соколова А.С. по алиментным обязательствам в размере <данные изъяты> в период с августа ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные в судебном заседании оригиналы квитанций почтовых переводов подтверждают перечисление Соколовым А.С. в пользу взыскателя ФИО5 алиментов в размере <данные изъяты> ежемесячно в период с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что перечисления алиментов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административным истцом взыскателю не производились. Доказательств обратного стороной административного истца не представлено.

Период расчета задолженности по алиментам был произведен судебным приставом-исполнителем Куршут Ю.А. в оспариваемом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 102 Закона "Об исполнительном производстве", ст. 113 СК РФ в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию.

Доводы представителя истца о том, что материалы исполнительного производства, подтверждающие уплату алиментов Соколовым А.С. до ДД.ММ.ГГГГ были уничтожены судебным приставом–исполнителем Калачёвского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области ФИО8, то есть утрачены по вине сотрудников Калачёвского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области, в связи с чем, должник должен быть освобожден от уплаты задолженности по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ суд находит несостоятельными.

Из материалов уголовного дела № следует, что приговором Калачёвского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, являвшийся судебным приставом–исполнителем Калачёвского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160 УК РФ. При этом, согласно одному из эпизодов преступной деятельности, ФИО8 в период времени с октября ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном кабинете, ежемесячно получал от ФИО11 (супруги административного истца) денежные средства по исполнительному производству по взысканию с Соколова А.С. алиментов на содержание ФИО5, которые в нарушение установленного порядка на расчетный счет не вносил, присваивал себе и распоряжался по своему усмотрению. В результате присвоения вверенных денежных средств ФИО8 похитил <данные изъяты>, чем причинил ФИО11 ущерб на указанную сумму (Т.2 л.д.60-62 уголовного дела).

Таким образом, алименты не поступали на расчетный счет взыскателя ФИО5 по вине сотрудников Калачёвского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что уплата алиментов взыскателю с ДД.ММ.ГГГГ не производилась по вине должника.

Расчет задолженности произведен судебным приставом–исполнителем в соответствии с Методическиими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России 19 июня 2012 года N 01-16). Из имеющегося в исполнительном производстве расчета задолженности следует, что сумма подлежащих уплате должником ежемесячных платежей рассчитывалась с учетом МРОТ, установленного ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

При этом определенная судебным приставом-исполнителем задолженность по алиментам в размере <данные изъяты> рассчитана с учетом платежей должника, подтвержденных копиями почтовых переводов с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, расчет задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель произвел на основании имеющихся у него объективных доказательств подтверждающих частичную уплату должником алиментов.

Представленная в судебное заседания представителем административного истца копия почтового перевода на сумму <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ не может подтверждать частичную уплату должником алиментов, поскольку подлинник данного документа заявителем не представлен.

Представленные в судебное заседание квитанции почтовых переводов за ДД.ММ.ГГГГ на сумму по <данные изъяты>, судебному приставу–исполнителю заявителем и его представителем не предоставлялись, в связи с чем, обоснованно не учитывались при расчете задолженности.

При этом суд учитывает, что должник не лишен возможности в дальнейшем ходатайствовать перед судебным приставом-исполнителем о перерасчете задолженности по алиментам, представив документы, подтверждающие оплату в спорный период времени денежных средств в счет уплаты алиментов.

Поскольку оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя не противоречит закону и не нарушает прав административного истца, то оснований для признания его незаконным у суда не имеется.

Фактов ненадлежащего ведения исполнительного производства №-ИП в ходе рассмотрения дела не выявлено.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 175-180, 218,219 226-228, КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление представителя административного истца Соколова А.С. - Чернояров А.П. о признать необоснованным постановления о расчете задолженности по алиментам на содержание родителей, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калачёвского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области Куршут Ю.А., освобождении Соколова А.С. от уплаты задолженности по алиментам ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Куршут Ю.А. по надлежащему ведению исполнительного производства №-ИП, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2016 года.

Председательствующий: