Решение по делу № 2а-4405/2021 от 23.08.2021

Дело № 2а-4405/2021

Решение

Именем российской Федерации

15 сентября 2021 года      <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе

председательствующего судьи Крикун А.Д.,

при секретаре Аджиевой А.З.

с участием представителя административного истца Поповой Т.Н.

административного ответчика Духовной М.А.

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен> к Духовной М. А. о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Духовной М.А. о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что должник состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен> ИНН 263402870807, и признается налогоплательщиком налогов в соответствии с нормами Налогового Кодекса Российской Федерации.

В соответствии согласно п.п. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В период с <дата обезличена> решением о возобновлении статуса адвоката по настоящее время Духовная М. А. является действующим адвокатом, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, и в соответствии Федеральными законами от <дата обезличена> <номер обезличен>- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» был(а) зарегистрирован(а) в качестве страхователя по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по городу <адрес обезличен> и в соответствии с Федеральным законом являлась плательщиком страховых взносов, обязана правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно статье 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного Сверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Налоговым органом Духовной М.А. исчислены страховые взносы - за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 руб. за 2019 год, с <дата обезличена> по <дата обезличена> на обязательное медицинское страхование в размере 6884 рублей за 2019 год.

Пункт 2 статьи 44 Налогового Кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

На момент подачи административного искового заявления о взыскании задолженности обязанность налогоплательщика по уплате налога в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Налогового Кодекса РФ не погашена, что подтверждается учетными данными.    

В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки Духовной М.А. налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органам начислены пени.

Налоговым органом в отношении Духовной М.А. выставлены требования от <дата обезличена> <номер обезличен>, от <дата обезличена> <номер обезличен> об уплате налога, отправлено письмом, что подтверждается скриншотом об отправке, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Срок добровольного исполнения требований: <номер обезличен> - до <дата обезличена>, <номер обезличен> - <дата обезличена>.

Определением от <дата обезличена> мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен>, отменено ранее вынесенный в отношении Духовной М. А. судебный приказ <номер обезличен>А—747-21-481/2020 от <дата обезличена>, о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 36 663,82 руб.

Согласно пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Однако, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть постановлен судом.

При рассмотрении настоящего ходатайства Инспекция просит учесть, что обращение в суд с исковым заявлением преследуется цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к не полному его формированию.

Кроме этого, налогоплательщиком нарушена обязанность, предусмотренная статьей 23 Налогового кодекса, по уплате законно установленных налогов в бюджет, вследствие чего за ним числится задолженность по налогам, пеням. В случае отказа в восстановлении срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса, указанные суммы задолженности будут являться невосполнимыми потерями для бюджета.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного иска, взыскать с должника задолженность по налогам в размере 36554, 48 руб.

Представитель административного истца - Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен> по доверенности Попова Т.Н., настаивала на удовлетворении административных исковых требованиях в полном объеме.

Административный ответчик Духовная М.А. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований в виду пропуска срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, должник является плательщиком земельного налога, в период с <дата обезличена> решением о возобновлении статуса адвоката по настоящее время Духовная М. А. является действующим адвокатом, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, и в соответствии Федеральными законами от <дата обезличена> <номер обезличен>- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» был(а) зарегистрирован(а) в качестве страхователя по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по городу <адрес обезличен> и в соответствии с Федеральным законом являлась плательщиком страховых взносов, обязана правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Налоговым органом Духовной М.А. исчислены страховые взносы - за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 руб. за 2019 год, с <дата обезличена> по <дата обезличена> на обязательное медицинское страхование в размере 6884 рублей за 2019 год.

Налоговым органом в отношении Духовной М.А. выставлены требования от <дата обезличена> <номер обезличен>, от <дата обезличена> <номер обезличен> об уплате налога, отправлено письмом, что подтверждается скриншотом об отправке, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Срок добровольного исполнения требований: <номер обезличен> - до <дата обезличена>, <номер обезличен> - <дата обезличена>.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена>, отменен ранее вынесенный в отношении Духовной М. А. судебный приказ <номер обезличен>А—747-21-481/2020 от <дата обезличена> о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 36 663,82 руб.

Судом установлено, что с административным иском в Ленинский районный суд <адрес обезличен> административный истец обратился <дата обезличена>, то есть в нарушение вышеприведённых норм, за пределами установленного законом шестимесячного срока.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Частью 5 ст. 138 КАС Российской Федерации установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Изложенное выше свидетельствует о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным иском. Оснований для восстановления пропущенного процессуального срока судом не установлено, поскольку уважительных причин их пропуска стороной административного истца не приведено.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

С учетом вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований, ввиду пропуска срока.

Руководствуясь ч. 5 ст. 138 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен> к Духовной М. А. о взыскании задолженности по налогам в размере 36554, 48 руб. отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со для его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья А.Д. Крикун