Решение от 17.01.2022 по делу № 5-185/2022 от 14.01.2022

Дело № 5-185/2022

УИД 91MS0003-01-2022-000004-54

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 января 2022 года                                                              г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г.Симферополя Республики Крым Липовская И.В., изучив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника управления по предоставлению муниципальных услуг населению МКУ «Департамент городского хозяйства администрации г.Симферополя Республики Крым» Куртмуллаевой ФИО3, привлекаемой к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и материалы, приложенные к постановлению,

у с т а н о в и л:

14 января 2022 года в Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым, на основании определения мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района города Симферополя от 10 января 2022 года поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 декабря 2021 года в отношении должностного лица – начальника управления по предоставлению муниципальных услуг населению МКУ «Департамент городского хозяйства администрации г. Симферополя Республики Крым» Куртмуллаевой ФИО4, привлекаемой к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приложенные к нему материалы.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3, 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Как усматривается из поступившего постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 декабря 2021 года, оно возбуждено в отношении должностного лица – начальника управления по предоставлению муниципальных услуг населению МКУ «Департамента городского хозяйства администрации г. Симферополя Республики Крым» Куртмуллаевой ФИО5 по статье 17.7 КоАП РФ.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении.

Прокурор при возбуждении дела об административном правонарушении, должен установить наличие в деянии виновного состава административного правонарушения - это объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Совокупность указанных признаков должна свидетельствовать о противоправности совершенных действий. Исследуя вопрос о привлечении виновного к административной ответственности, должен учитывать требования ст. 1.5 КоАП РФ, которая предусматривает, что лицо подлежит ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Так, материалы дела содержат требование о предоставлении информации от 10 августа 2021 года № Исорг-1431-21, адресованное Департаменту городского хозяйства администрации г.Симферополя (л.д.5), срок его исполнение указан до 13 августа 2021 года.

Материалы дела содержат сведения, что непосредственно департамент получил указанное требование.

Однако, материалы дела не содержат сведений о получении требования непосредственно должностным лицом в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в срок позволяющий предоставить сведения, за требуемые прокурором.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении усматривается, что должностное лицо привлекается за совершения административного правонарушения в форме бездействия, следовательно, время совершения административного правонарушения устанавливается со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. В данном случае срок исполнения соответствующей обязанности был предоставлен до 03 августа 2021 года, следовательно, время совершения административного правонарушения 04 августа 2021 года.

В постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении время совершения административного правонарушения указано 18 августа 2021 года, что может свидетельствовать, что должностное лицо получило требование, после сроков указанных в постановлении на его исполнение.

Неполнота представленных материалов, не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, судья считает необходимым вернуть постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела в прокуратуру Центрального района г. Симферополя, для устранения допущенных нарушений.

Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

о п р е д е л и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ –░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░6, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.17.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░