Решение по делу № 2-41/2019 от 22.11.2018

Дело №2-41/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка             20 февраля 2019 года

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Р.Н.,

с участием помощника прокурора Знаменского района Тамбовской области Киреевой Н.В.,

при секретаре Багамаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Ковалю В.И., Коваль Е.Е. и Любавиной Л.А. о прекращении права пользования жилым помещением и снятии и выселении,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации в лице представителя по доверенности ФИО5 обратилось в Знаменский районный суд с иском к Ковалю В.И., Коваль Е.Е. и Любавиной Л.А. о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении истец указал, что Ковалю В.И. и членам его семьи на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, на период трудовых отношений в войсковой части 14272. Постановлением администрации Знаменского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № квартиры №№ в <адрес> включены в число служебных жилых помещений. На основании решения Воронцовского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № улице <адрес> присвоено наименование <данные изъяты> В настоящее время адрес жилого помещения – <адрес>. Жилое помещение является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Ответчики каких-либо трудовых или служебных отношений с Министерством обороны РФ не имеют. Обращения к ответчикам о необходимости добровольно освободить жилое помещение не принесли результата. В соответствии с действующим жилищным законодательством просят суд устранить нарушения прав собственника жилого помещения, прекратить право пользования Коваля В.И., Коваль Е.Е. и Любавиной Л.А. служебным жилым помещением и выселить их из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца МО РФ по доверенности ФИО11 в судебном заседании исковые требования МО РФ поддержала в полном объёме и пояснила, что у ответчика Коваль В.И. отсутствует право на обеспечение его жильём по линии Министерства обороны РФ, так как срок его военной службы менее 10 лет. Ответчики Коваль В.И., Коваль Е.Е. и Любавина Л.А. не проживают в спорном жилом помещении, данная квартира сдаётся, на момент посещения дверь никто не открыл. Просит суд удовлетворить иск.

Ответчик Коваль Е.Е. в судебное заседание не явилась, извещённая надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщила и об отложении дела не просила, возражений не представила.

Ответчик Любавина Л.А. в судебное заседание не явилась, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Интересы ответчика представляет по доверенности Коваль В.И.

Ответчик Коваль В.И. в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования Министерства обороны РФ не признал и пояснил, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>. Пояснил, что являлся военнослужащим и отслужил 9 лет 2 месяца, потом служил в органах МВД и в настоящее время имеет общий стаж службы 24 года. Жильём не обеспечен, временно зарегистрирован в <адрес>. Ответчик Любавина Л.А. является его родной тётей по линии матери и какое-то время проживала в спорном жилом помещении, также она проживала в <адрес>, а в настоящее время она проживает с ним в <адрес>. Просит суд отказать в иске. На вопросы суда ответчик Коваль В.И. пояснил, что не состоит на учёте по обеспечению его жильем как по линии Министерства обороны РФ, так и по линии МВД, с данным вопросом не обращался в компетентные органы. Уволен был из вооруженных сил по сокращению штата ДД.ММ.ГГГГ, а в <данные изъяты> году спорную квартиру получал как сотрудник МВД. Из органов МВД уволился в <данные изъяты> году. Коммунальные услуги оплачивают наниматели спорной квартиры, так как в настоящее время квартира сдаётся.

Представитель третьего лица – ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В ходатайстве, поступившем в материалы дела, просят удовлетворить иск в полном объёме и рассмотреть дело в отсутствие представителя Учреждения. (л.д.50)

Представитель третьего лица - ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

В судебном заседании прокурор Киреева Н.В. полагала возможным удовлетворить исковые требования, находя их законными и обоснованными.

Суд, выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что постановлением Администрации Знаменского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение - квартира № в <адрес>, в числе других, было включено в число служебных. (л.д.12)

Согласно п.1 и пп.«м» п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

На основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему в виде Перечня недвижимого имущества судом установлено, что за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество – <данные изъяты> квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. (л.д.13-14)

Согласно ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного кодекса.

Ковалю В.И. было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из 3 человек – Коваля В.И., его супруги – Коваль Е.Е. и его дочери ФИО8 (л.д.6)

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки Коваля В.И. он проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении внутренних дел <адрес>.

Таким образом, спорное служебное жилое помещение ответчику Коваль В.И. и членам его семьи было предоставлено в связи с прохождением им службы в органах МВД. Данное обстоятельство также не оспаривалось в судебном заседании и самим ответчиком Коваль В.И., который показал, что спорное служебное помещение ему было предоставлено в связи с работой в органах МВД, а именно в отделении <адрес>.

Кроме того, согласно выписки из домовой книги в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ответчик Любавина Л.А. (л.д.9).

Как установлено в судебном заседании из пояснений ответчика Коваля В.И., ответчики Коваль Е.Е. и Любавина Л.А. как ранее, так и в настоящее время не имеют трудовых или служебных отношений с Министерством обороны Российской Федерации. Также ответчики Коваль Е.Е. и Любавина Л.А. не являются военнослужащими. Таким образом, в настоящее время у ответчиков Коваль Е.Е. и Любавиной Л.А. отсутствует право на проживание в указанном служебном жилом помещении. Доказательств иного суду не предоставлено.

Что касается доводов ответчика Коваля В.И. о том, что он имеет право на жилищное обеспечение по линии Министерства обороны РФ в связи с тем, что проходил военную службу и службу в органах МВД и имеет общий стаж 24 года, суд приходит к следующему выводу.

Федеральный закон РФ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года №76-ФЗ закрепляет как общие гарантии для военнослужащих в жилищной сфере (п.1 ст.15), так и специальные гарантии для определенной категории военнослужащих, подлежащих увольнению. При этом специальные гарантии предоставляются при условии признания военнослужащих нуждающимися в жилье либо при сдаче ими жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по прежнему месту жительства.

Так, ст.15 данного Закона предусмотрено: военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст.51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по их выбору в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации (абзац 12 п.1).

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы (п.2.1).

Приведенные нормы Закона прямо предусматривают, что военнослужащий в отсутствие гарантий, предусмотренных этим Законом, после увольнения с военной службы обязан освободить жилое помещение.

Как следует из представленного в материалы дела по запросу суда копии личного дела № военнослужащего Коваля В.И., он является капитаном запаса, проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и имеет выслугу в размере 9 лет 2 месяцев. Военную службу проходил в войсковой части №

С ДД.ММ.ГГГГ Коваль В.И. утратил статус военнослужащего, в связи с увольнением с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, и на ДД.ММ.ГГГГ на учёте в качестве нуждающегося в получении жилого помещения или улучшении жилищных условий не состоял, что нашло своё подтверждение в судебном заседании из пояснений самого ответчика Коваля В.И.

Согласно справки в/ч 14272 Коваль В.И. не проходил военную службу в войсковой части 14272 и в трудовых отношениях не состоял. (л.д.20)

Кроме того, ответчик Коваль В.И. после увольнения с военной службы продолжил службу в органах МВД, где проработал 13 лет 04 месяца 14 дней, что подтверждается копией его трудовой книжки. Таким образом, ответчик Коваль В.И. имеет право на обеспечение его жильём по линии МВД.

Ответчик Коваль В.И. утратил право пользования занимаемым им специализированным жилым помещением, так как спорное жилое помещение было ему предоставлено на срок службы в отделении милиции <адрес> а уволился он ДД.ММ.ГГГГ, то есть более 10 лет назад.

В адрес ответчика Коваля В.И. ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части 14272 ФИО9 и представителем Минобороны РФ по доверенности ФИО11 было направлено уведомление об освобождении и сдаче служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7)

Не смотря на это, ответчик Коваль В.И., не передал спорное жилое помещение его собственнику в установленном законом порядке, что свидетельствует о наличии со стороны ответчиков препятствий в осуществлении собственником данного жилого помещения прав в отношении него, по своей воле и усмотрению.

Как следует из обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, ответчик Коваль В.И. ДД.ММ.ГГГГ и члены его семьи были вселены в спорное помещение, на период прохождения службы в отделение милиции <адрес>. Его регистрация по адресу: <адрес>, носила формальный характер и не была связана с возникновением права пользования каким-либо конкретным помещением на территории войсковой части 14272.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования Министерства обороны РФ об устранении нарушений прав собственника жилого помещения, признает прекращенным право пользования Коваля В.И., Коваль Е.Е. и Любавиной Л.А. служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Требования истца о выселении ответчиков Коваля В.И., Коваль Е.Е. и Любавиной Л.А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, суд оставляет без удовлетворения по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ответчики Коваль В.И., Коваль Е.Е. и Любавина Л.А. не проживают в спорном жилом помещении длительное время, то есть они добровольно покинули жилое помещение. О данном факте также свидетельствует Акт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный жилищной комиссией войсковой части 14272 при посещении квартиры № (л.д.15)

Ответчик Коваль В.И. имеет временную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания: <адрес>. (л.д.106) Также в настоящее время по указанному адресу проживает и ответчик Любавина Л.А., что нашло своё подтверждение в ходе рассмотрения дела.

При указанных обстоятельствах и учитывая добровольное освобождение ответчиками спорного жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований об устранении нарушения прав собственника жилого помещения в части прекращения права пользования Коваль В.И. Коваль Е.Е. и Любавиной Л.А. спорным служебным жилым помещением. В остальной части заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать прекращенным право пользования Коваля В.И., Коваль Е.Е. и Любавиной Л.А. служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тамбовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Знаменский районный суд с момента изготовления полного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2019 года.

Председательствующий судья           Р.Н. Павлов