Решение от 08.12.2022 по делу № 2-3527/2022 от 03.11.2022

        № 2-3527/2022

64RS0047-01-2022-004616-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Мониной О.И.,

при секретаре Курбанове Р.Д.,

при участии истца Шевченко О.В.,

представителя ответчика ГКУ Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» - Даниловой О.В., действующей на основании доверенности от 22 апреля 2022 года,

представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты Саратовской области –Наугмановой А.Д., действующая на основании доверенности от 25 февраля 2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко Оксаны Владимировны к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» об установлении места жительства на территории Саратовской области, возложении обязанности назначить региональный материнский (семейный) капитал,

установил:

Шевченко О.В. обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, в обоснование которых указала, что с 26 апреля 2014 г. состоит в браке с Шевченко М.В., что подтверждается свидетельством о заключении брака № № от <дата> В настоящее время является матерью троих детей: ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения. В соответствии с действующим законодательством ФИО1 было подано заявление ГКУ СО «КСПН г. Саратова» по вопросу назначения регионального материнского (семейного) капитала, однако, решением ГКУ СО «КСПЕН г. Саратов» №№ 10 марта 2022 г. в назначении регионального материнского (семейного) капитала истцу было отказано на основании ч.1 ст.6 Закона №212-ЗСО, поскольку «статус заявителя на день обращения за назначением регионального материнского (семейного) капитала не соответствует требованиям ст.2 Закона», поскольку отсутствовал документ, подтверждающий место жительства истца на территории Саратовской области в период с 25 декабря 2021 г. по 16 января 2022 г. В тексте решения ГКУ СО «КСПН» № от 10.03.2022 г.
содержалась ссылка на подпункты «б» и «в» п. 3 постановления Правительства Саратовской области от 21.01.2015 г. № 8-П «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты регионального материнского (семейного) капитала (его части)», согласно которым для назначения семейного капитала (его части) необходимы: «б» документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства в течении не менее трех лет непосредственно перед днем обращения за назначением семейного капитала (его части); «в» копия вступившего в законную силу решения об установлении места жительства на территории области-при отсутствии регистрации по месту жительства на территории области. На основании изложенного с учетом уточнений истец просит установить факт места жительства Шевченко О.В. на территории города Саратова по адресу: <адрес> в период с 25 декабря 2021 г. по 16 января 2022 г., обязать ГКУ СО «КСПН г.Саратова» назначить истцу региональный (семейный) материнский капитал в соответствии с Законом Саратовской области от 28 декабря 2011 г. №212-ЗСО «О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области».

От остальной части первоначальных исковых требований истец отказался, отказ принят судом, определением от 08 декабря 2022 года производство по делу прекращено.

Истец Шевченко О.В. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Данилова О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Представитель Министерства труда и социальной защиты Саратовской области –Наугманова А.Д. возражала против удовлетворения требований, поддержала письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельны требования, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем суд, в силу ст. 167 ГПК РФ определил дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав стороны, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 2 Закона Саратовской области от 28 декабря 2011 года № 212-ЗСО «О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области» право на семейный капитал имеют женщины, родившие (усыновившие) в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2021 года третьего ребенка.

Как следует из материалов дела, истец является матерью троих детей ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, (л.д. 17-19 – свидетельства о рождении).

Решение ГКУ СО «КСПН г. Саратова» № № от <дата>, истцу Шевченко О.В. отказано в назначении регионального материнского (семейного) капитала в соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 212-ЗСО, поскольку статус заявителя на день обращения не соответствует требованиям ст. 2 настоящего закона.

В письме, направленном Шевченко О.В. 10 марта 2022 года, ГКУ СО «КСПН г. Саратова» сообщено, что среди представленных ею документов отсутствуют документы, подтверждающие ее местожительство на территории Саратовской области в период с 25 декабря 2021 г. по 16 января 2022 г.

В силу требования ч. 10 указанной выше статьи семейный капитал (его часть) назначается родителям (усыновителям), место жительства которых не менее трех лет непосредственно перед днем обращения за назначением семейного капитала (его части) расположено на территории области. Родитель (усыновитель), имеющий место жительства на территории области, сохраняет право на назначение семейного капитала (его части) при изменении места жительства в пределах области в случае, если период отсутствия у него места жительства на территории области по этой причине не превышает 15 календарных дней.

В судебном заседании истцом не оспаривалось, что действительно была зарегистрирована с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; в период с <дата> по <дата> по
адресу: г. <адрес> <адрес> с <дата> по настоящее время по адресу: г. <адрес> им. <адрес> <адрес>. В период с <дата> по <дата> Шевченко О.В. и члены ее семьи фактически проживали на территории <адрес> и не выезжали за ее пределы, о чём свидетельствуют факты посещения детьми МДОУ «Детский <данные изъяты>», расположенного по адресу: г. <адрес> <адрес>А (л.д.26- справка № от <дата>, л.д.27- справка № от <дата>, справка № от <дата>). В указанный период истцом и ее супругом Шевченко М.В. неоднократно совершались покупки в магазинах и аптеке, расположенных на территории г. Саратова, что подтверждается копиями справок по операциям, сформированными в Сбербанк онлайн, заверенными в офисе банка ПАО «Сбербанк». Длительность отсутствия у истца регистрации по месту жительства в период с <дата> по <дата> вызвана так же сложностью в оформлении одновременно двух сделок по отчуждению единственного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, и приобретению в собственность другого жилого помещения с нотариальным удостоверением сделки и выделением долей в квартире детям. Так, 24 декабря 2021 г. между супругом истца Шевченко М.В., Шевченко О.В., действующей от своего имени и как законный представитель своих несовершеннолетних детей, и ФИО20 и ФИО10 был заключен договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> <адрес>., который был удостоверен <дата> ФИО11, временно исполняющей
обязанности нотариуса <адрес> ФИО12 Кроме того, <дата> между ФИО13 в лице представителя ФИО14 и супругом истца Шевченко М.В., мной, действующей от своего имени и как законный представитель своих несовершеннолетних детей, был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>,<адрес>, <адрес>., который был удостоверен <дата> ФИО11, временно исполняющей обязанности нотариуса <адрес>.

Объяснения истца, являясь самостоятельными доказательствами в рамках рассмотрения гражданского дела, подтверждены совокупностью других имеющихся в деле доказательств, а также показаниями свидетелей ФИО15, ФИО16, допрошенных в ходе судебного заседания. Показания свидетелей последовательны, конкретны, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не верить им, у суда нет оснований.

При таких обстоятельствах, оценивая все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд полагает, что в судебное заседание истцом Шевченко О.В. представлены достаточные доказательства того, что в спорный период с <дата> по <дата> она проживала в г. Саратове, отсутствие регистрации в эти периоды по месту ее проживания было связано с продажей квартиры по адресу: <адрес> покупкой квартиры по адресу: <адрес>, ул. <адрес> <адрес>, в связи с чем, в силу ст. ст.ст. 264-268 ГПК РФ подлежит установлению факт места жительства Шевченко О.В. и ее детей ФИО2, ФИО3, ФИО4 по адресу <адрес>.

Суд полагает, что отсутствие официальной регистрации в течение более 15 дней, как это указано в законе, при наличии доказательств проживания истца с семьей на территории Саратовской области, на которые она снималась с регистрационного учета по месту жительства, не может лишить ее права на получение регионального материнского капитала, который в соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Саратовской области от 28 декабря 2011 года № 212-ЗСО «О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области» является денежной выплатой, обеспечивающей в соответствии с настоящим Законом семьям, имеющим детей, возможность улучшения жилищных условий и получения образования ребенком (детьми).

При таких обстоятельствах суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, (░░░░░ №), ░░░2 (░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № № ░░ <░░░░>), ░░░3 (░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ III-░░ № ░░ <░░░░>), ░░░4 (░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № № ░░ <░░░░>) ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>» (░░░░ 1096450004815, ░░░ 6452942600) ░░░░░░░░░ ░░░1 (░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28.12.2011 ░░░░ №212-░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2022 ░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░