Решение по делу № 33а-1639/2020 от 17.01.2020

УИД 34RS0012-01-2019-002811-25 Производство № м-1970/2019

Судья Скоробогатова Е.И. Дело № 33а-1639/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2020 года г. Волгоград

Судья Волгоградского областного суда Камышникова Н.М. единолично

рассмотрела в порядке упрощённого (письменного) производства материал по административному исковому заявлению Гречухиной В.Ф. к администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным действия (бездействия), возложении обязанности обеспечить жилым помещением, взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба

по частной жалобе административного истца Гречухиной В.Ф.

на определение Городищенского районного суда Волгоградской области от 13 декабря 2019 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Гречухиной В.Ф. к администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным действия (бездействия), возложении обязанности обеспечить жилым помещением, взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба – оставить без движения.

Предоставить административному истцу срок по ДД.ММ.ГГГГ для устранения недостатков, разъяснив, что в случае, неисполнения требований настоящего определения в установленный срок, административное исковое заявление будет считаться не поданным и подлежащим возврату административному истцу,

УСТАНОВИЛА:

Гречухина В.Ф., обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в незаключении договора социального найма, возложении обязанности обеспечить Гречухину В.Ф. жилым помещением по безвозмездному договору, взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба в размере <.......> рублей.

Определением Городищенского районного суда Волгоградской области от 13 декабря 2019 года административное исковое заявление Гречухиной В.Ф. оставлено без движения, административному истцу предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения недостатков.

Не согласившись с вынесенным определением в частной жалобе административный истец Гречухина В.Ф. оспаривает законность судебного акта, просит его отменить и рассмотреть вопрос по существу, ссылаясь на нарушение судьёй норм процессуального права.

В соответствии с ч.ч. 2, 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на настоящее определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судьёй областного суда единолично.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья оснований для отмены судебного акта не усматривает.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту.

Вместе с тем, несмотря на то, что право на судебную защиту является неотъемлемым правом каждого, его реализация ставится в зависимость от соблюдения лицом, обращающимся в суд за защитой своих прав, предусмотренного действующим законодательством порядка его осуществления.

Согласно положениям ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований ст.ст. 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Статьи 125,126КАС РФ содержат требования к форме и содержанию административного искового заявления, а также список документов, которые необходимо приложить к административному исковому заявлению.

Согласно ст. 125 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны, в том числе, наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, адрес, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя (п. 2 ч. 2 ст. 125 КАС РФ).

В силу ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются, в том числе: документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств; документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем (п.п 3, 4, 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ).

Оставляя данное заявление без движения, судья правильно руководствовался положениями ст.ст. 125, 126, 130 КАС РФ и исходил из того, что Гречухина В.Ф. в нарушение вышеуказанных требований процессуального закона, оспаривая решение органа местного самоуправления об отказе в заключении договора социального найма в административном иске не ссылается и не прилагает к иску доказательства факта своего обращения кадминистрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением о заключении такового договора, и факта отказа в удовлетворении данного заявления.

Данные недостатки обоснованно послужили основанием для оставления административного искового заявления без движения, поскольку они препятствуют дальнейшему судопроизводству.

При таких обстоятельствах, у судьи апелляционной инстанции нет оснований не согласиться с выводом судьи первой инстанции о необходимости оставления поданного заявления без движения.

Вопреки доводам жалобы, оспариваемое определение судьи не создает административному истцу препятствий в доступе к правосудию, а лишь обязывает его точно следовать процессуальным нормам, регулирующим порядок обращения в суд за защитой своих прав и законных интересов в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Таким образом, частная жалоба не опровергает выводы судьи и не содержит доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, оснований для удовлетворения частной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Городищенского районного суда Волгоградской области от 13 декабря 2019 года оставить без изменения, частную жалобу административного истца Гречухиной В.Ф. – без удовлетворения.

Судья Н.М. Камышникова