Решение от 11.01.2024 по делу № 33-86/2024 (33-4196/2023;) от 02.11.2023

Номер производства в апелляционной инстанции 33-86/2024 (33-4196/2023)

УИД: 68RS0015-01-2023-000568-86

Судья: Старовойт Е.А. (№ 2-671/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 января 2024 года г. Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Босси Н.А.,

судей: Туевой А.Н., Юдиной И.С.,

при секретаре Герасимове М.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах к ТОГБОУ «Многоотраслевой колледж», Министерству имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области, Мамонтовой Наталье Николаевне, Мамонтовой Анастасии Александровне, Толстопятовой Анастасии Андреевне, в лице законного представителя Рыбиной Дианы Игоревны, Толстопятову Николаю Андреевичу, в лице законного представителя Рыбиной Дианы Игоревны, Рыбину Павлу Анатольевичу, Рыбиной Диане Игоревне, Клочковой Татьяне Егоровне, Овсянникову Антону Сергеевичу, Овсянниковой Валентине Викторовне, Ушаковой Ирине Сергеевне, Филяровской Анне Петровне, Мироновой Александре Семеновне, Мокшановой Ольге Николаевне, Горбачевой Анастасии Юрьевне, Горбачевой Светлане Петровне, Грачевой Екатерине Алексеевне, Брудановой Елене Валерьевне, в лице законного представителя Брудановой Натальи Владимировны, Попову Даниле Александровичу, Брудановой Наталье Владимировне, Бруданову Валерию Сергеевичу, Щербаковой Ирине Анатольевне, Житеневу Александру Вячеславовичу, Еремеевой Юлии Сергеевне, Еремееву Степану Сергеевичу, в лице законного представителя Еремеевой Марины Владимировны, Еремеевой Марине Владимировне, Слугиновой Наталье Ивановне, Богданец Евгению Владимировичу, Лукьянчиковой Надежде Васильевне, Ермаченковой Ксении Витальевне, в лице законного представителя Ермаченковой Натальи Сергеевны, Путинцеву Кириллу Алексеевичу, в лице законного представителя Путинцевой Анны Сергеевны, Дьячковой Тамаре Николаевне, Чугунову Николаю Николаевичу, Чугуновой Наталье Михайловне, Чугуновой Арине Николаевне, Чугуновой Анастасии Николаевне, Павлову Николаю Евгеньевичу, Городковой Юлии Евгеньевне, Ти Елене Алексеевне, Шашкину Сергею Николаевичу, Амиджаеву Салавке, Казакову Владиславу Александровичу, в лице законного представителя Казаковой Татьяны Евгеньевны, Казакову Егору Александровичу, в лице законного представителя Казаковой Татьяны Евгеньевны, Казакову Александру Павловичу, Казаковой Татьяне Евгеньевне, Еремееву Александру Алексеевичу, в лице законного представителя Еремеевой Екатерины Юрьевны, Еремеевой Екатерине Юрьевне, Еремееву Дмитрию Вениаминовичу, в лице законного представителя Еремеевой Екатерины Юрьевны, Перевёртовой Александре Власовне, Добиной Надежде Александровне, Шутовой Раисе Анатольевне, Кирюшатовой Валентине Михайловне, Еремееву Сергею Константиновичу, Глодевой Анне Валерьевне, в лице законного представителя Глодевой Ольги Петровны, Глодеву Игорю Валерьевичу, Глодевой Ольге Петровне, Глодеву Валерию Николаевичу, Сидориной Светлане Владимировне, Кунавину Никите Владимировичу, в лице законного представителя Мирошниченко Ларисы Владимировны, Мирошниченко Виктории Ивановне, в лице законного представителя Мирошниченко Ларисы Владимировны, Мирошниченко Ларисе Владимировне, Котогарову Александру Сергеевичу, Котогаровой Оксане Вячеславовне, Попову Алексею Васильевичу, Воловага Альбине Васильевне, Пономаревой Нине Михайловне, Лебедевой Вере Николаевне, Поповой Елене Владимировне, Ребровой Веронике Сергеевне, Сироткиной Елене Петровне, Земцовой Ольге Анатольевне, Хомяковой Ольге Андреевне, Хомяковой Анастасии Алексеевне, в лице законного представителя Хомяковой Ольги Андреевны, Девятову Виктору Вячеславовичу, Новиковой Светлане Васильевне, Васильевой Лидии Степановне, Мордовиной Анне Михайловне, Клейменовой Татьяне Анатольевне, Лариной Клавдии Николаевне, Золотареву Николаю Петровичу, Мелехиной Надежде Владимировне, Карпушиной Галине Семеновне, Корнеевой Ирине Владимировне, Поляковой Дарье Станиславовне, в лице законного представителя Поляковой Марины Николаевны, Полякову Никите Станиславовичу, в лице законного представителя Поляковой Марины Николаевны, Поляковой Марине Николаевне, Полякову Станиславу Вячеславовичу, Клюевой Татьяне Александровне, Критининой Наталье Викторовне, Сучкову Илье Дмитриевичу, Сучковой Надежде Алексеевне, Ковтун Виктории Владимировне (ранее Ушаковой Виктории Юрьевне), в лице законного представителя Ковтун (Ушаковой) Юлии Владимировны, Ковтун Ярославу Владимировичу (ранее Ушакову Ярославу Юрьевичу), в лице законного представителя Ковтун (Ушаковой) Юлии Владимировны, Ковтун Михаилу Владимировичу (ранее Ушакову Ярославу Юрьевичу), в лице законного представителя Ковтун (Ушаковой) Юлии Владимировны, Ковтун (Ушаковой) Юлии Владимировне, Шебалкиной Екатерине Анатольевне, Шебалкину Александру Александровичу, в лице законного представителя Шебалкиной Екатерины Анатольевны, Прошиной Ольге Владимировне, Прошиной Валерии Дмитриевне, Прошину Ярославу Александровичу, в лице законного представителя Прошиной Оксаны Евгеньевны, Вязовцевой Елене Васильевне, Поповой Марине Анатольевне, Грачеву Виталию Александровичу, Ширшову Максиму Викторовичу, Метальниковой Марине Петровне, Метальниковой Ангелине Валериевне, Мельситовой Светлане Андреевне, Мельситовой Наталье Анатольевне, Евлоевой Валентине Николаевне, Кругляковой Валентине Яковлевне, Дуравиной Любови Петровне, Жильцову Александру Николаевичу, Критининой Татьяне Анатольевне, Шеиной Кире Александровне, в лице законного представителя Критининой Татьяны Анатольевны, Шеиной Владе Александровне, в лице законного представителя Критининой Татьяны Анатольевны, Алексеевой Ольге Николаевне, Струзик Сергею Александровичу, Герасимовой Ларисе Владимировне, Герасимову Максиму Игоревичу, Чернышкову Николаю Алексеевичу, Гусеву Виктору Александровичу, Гусеву Александру Викторовичу, в лице законного представителя Гусева Виктора Александровича, Катюхиной Галине Александровне, Сложеникиной Галине Семеновне, Карпушину Сергею Анатольевичу, Сложеникиной Анастасии Ивановне, Борисановой Лидии Евгеньевне, Борисановой Лидии Егоровне, Борисановой Галине Александровне, Борисановой Регине Юрьевне, Хайдуковой Марии Евгеньевне, Куликовой Татьяне Дмитриевне, Карцевой Валентине Михайловне, Ларину Алексею Владимировичу, Ниязовой Юлии Сергеевне, Ниязову Матвею Сергеевичу, в лице законного представителя Ниязовой Елены Александровны, Ниязовой Елене Александровне, Кирюшатовой Яне Валерьевне, Пануш Олесе Артуровне, Учеваткину Ивану Витальевичу, Черняковой Анне Александровне, Чернякову Виктору Евгеньевичу об обязании провести работы по устранению затопления подвального помещения жилого дома и обеспечить ремонт и содержание общего имущества жилого дома,

по апелляционной жалобе Министерства имущественных

отношений и государственного заказа Тамбовской области на решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 18 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Туевой А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах обратился в суд с иском к ТОГБОУ «Многоотраслевой колледж» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности провести работы по устранению затопления подвального помещения жилого дома и возложении обязанности по обеспечению ремонта и содержания общего имущества жилого дома.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены собственник здания – субъект РФ – Тамбовская область в лице Правительства Тамбовской области, и собственники жилых помещений, расположенных в здании общежития по адресу: *** а также законные представители несовершеннолетних собственников.

Определением Моршанского районного суда Тамбовской области от 13.07.2023 г. Правительство Тамбовской области (собственник здания по адресу: ***), и физические лица (собственники жилых помещений, расположенных в указанном здании), привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Определением Моршанского районного суда Тамбовской области от 27.07.2023 г. Правительство Тамбовской области заменено надлежащим ответчиком - Министерством имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области.

В обоснование исковых требований истец указал, что в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах из Министерства государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области поступило сообщение Акельевой А.А. от имени жителей, проживающих по адресу: ***, по поводу неисправности канализационных труб и затопления подвального помещения вышеуказанного дома канализационными водами.

В целях подтверждения фактов, изложенных в обращении и в соответствии с п. 2 ст. 9 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Территориальным отделом дано поручение № *** от *** г. филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах о проведении санитарно - эпидемиологического обследования подвального помещения дома по адресу: *** на соответствие требованиям санитарного законодательства.

В ходе санитарно - эпидемиологического обследования обнаружено захламление лестниц, ведущих в подвальные помещения, и подвального помещения бытовым мусором: доски, бутылки, пакеты, остатки пластиковых труб, автомобильные шины, старая мебель, тряпки, что является нарушением п. 133 СанПиН 2.1.3684-21. Подвальные помещения возле лестницы затоплены стоками с неприятным запахом, слышны громкие звуки льющейся жидкости, но пройти дальше не предоставляется возможным из-за глубины затопления, что является нарушением п.133 СанПиН 2.1.3684-21.

Установлено несоответствие требованиям п. 133 раздел VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (не имеет твердого покрытия, отсутствует уклон для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение; не соблюдены расстояния до регламентированных объектов, сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами - экспертное заключение № *** от *** г. и акт обследования от ***
г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах).

Указанное здание общежития на *** мест, является собственностью субъекта РФ - Тамбовская область и закреплено за учреждением на праве оперативного управления. Более ***% комнат приватизированы. Договоры по содержанию и обслуживанию вышеуказанного здания со специализированными организациями не заключались. Обслуживание и ремонт отдельных помещений, принадлежащих колледжу, осуществляется собственными силами.

Ссылаясь на нормы ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ЖК РФ, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322 «Об утвержденииПоложения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» истец, с учётом уточнений, просил: обязать ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж» провести работы по устранению затопления подвального помещения жилого дома (общежития на *** мест), расположенного по указанному адресу, в соответствии с требованиями п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» в срок до 01.08.2023 г., а также обеспечить ремонт и содержание общего имущества, в том числе инженерных коммуникаций жилого дома (общежития на *** мест), расположенного по названному адресу, в соответствии с требованиями п. 136 вышеуказанных СанПиН 2.1.3684-21 в срок до 01.03.2024 г.

Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 18 августа 2023 года исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах удовлетворены частично.

На ТОГБОУ «Многоотраслевой колледж», Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области, в лице ТОГБОУ «Многоотраслевой колледж», Мамонтову Наталью Николаевну, Мамонтову Анастасию Александровну и других вышеуказанных ответчиков – граждан возложена обязанность провести работы по устранению затопления подвального помещения жилого дома, расположенного по адресу: *** в соответствии с требованиями п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», а также в срок до 01.03.2024 г. обеспечить ремонт и содержание общего имущества, в том числе инженерных коммуникаций указанного жилого дома в соответствии с требованиями п. 136 СанПиН 2.1.3684-21.

В апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области просит данное решение суда отменить в части возложения на Министерство обязанности провести работы по устранению затопления подвального помещения жилого дома и обеспечить ремонт и содержание общего имущества, принять в этой части новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Министерству имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области.

В обоснование доводов жалобы указывает, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости здание общежития на *** мест, является собственностью субъекта РФ - Тамбовская область.

Постановлением администрации Тамбовской области № *** от *** г. указанный объект недвижимости закреплен на праве оперативного управления за ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж».

По сведениям ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж» с *** г. в рамках требований Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. №1541-1 началась приватизация жилья по указанному адресу, на данный момент более ***% жилых комнат приватизировано.

Ссылаясь на положения ст.ст. 36, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 210, 214, 290, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от *** г. № ***, указывает, что обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание закреплённого за ними имущества.

Автор жалобы соглашается с выводом суда о том, что Министерство осуществляет полномочия собственника в отношении имущества, составляющего государственную казну Тамбовской области. При этом, отмечает, что спорный объект недвижимости не входит в казну Тамбовской области.

Таким образом, учитывая, что спорный объект недвижимости закреплён на праве оперативного управления за Учреждением, оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к Министерству не имелось.

Выражая несогласие с выводом суда о возложении на Министерство в лице Учреждения (ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж») обязанности произвести работы по устранению затопления, указывает, что Министерство входит в систему исполнительных органов Тамбовской области и в силу Положения обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету.

Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счёт средств бюджета Тамбовской области, Учреждение является некоммерческой организацией - областным государственным учреждением. Функции и полномочия учредителя Учреждения выполняет Министерство образования и науки Тамбовской области.

Отмечает, что Уставом Учреждения (ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж») предусмотрено, что оно является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области. Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством. Учреждение самостоятельно в подборе и расстановке кадров, финансовой, хозяйственной и иной деятельности.

Таким образом, Министерство и Учреждение являются двумя самостоятельными, независимыми юридическими лицами, в связи с чем, по мнению автора жалобы, Министерство не может выступать в лице ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж».

В суде апелляционной инстанции представитель Министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области и Правительства Тамбовской области Крюкова Е.С. поддержала доводы апелляционной жалобы, представитель ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж» Кострикин В.В., не возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Ответчик Катюхина Г.А. в своем письменном ходатайстве просила рассмотреть апелляционную жалобу в её отсутствие.

Ответчики – собственники жилых помещений, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Об уважительных причинах неявки в суд не сообщено, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. В соответствии со ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Опарываемое решение таким требованиям в полной степени не отвечает в следующей части.

В силу пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно части 5 статьи 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

Как следует из материалов дела, судом разрешен вопрос о выполнении работ, ремонте и содержании подвального помещения, расположенного в здании по адресу: ***, которое согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, является собственностью субъекта РФ - Тамбовская область. Несмотря на то, что судом первой инстанции Правительство Тамбовской области привлекалось в качестве соответчика, однако впоследствии оно было выведено судом из участников гражданского процесса путем замены на надлежащего ответчика, в связи с чем гражданское дело рассмотрено судом без привлечения Правительства Тамбовской области к участию в деле.

В связи с указанным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 23.11.2023 года постановлено перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области поступило обращение гр. Акельевой А.А. от имени жителей дома № *** по ул. *** по поводу неисправности канализационных труб и затопления подвального помещения вышеуказанного дома канализационными водами.

На основании поручения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области № *** от *** г. филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах проведено санитарно-эпидемиологическое обследование подвального помещения дома по адресу: *** и установлено несоответствие требованиям п.п. 133, 136 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

По поручению суда первой инстанции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах провело обследование подвала указанного дома, по результатам которого составлен акт от 26.06.2023 г. о выявленном затоплении, коррозии и протекании канализационной трубы (вертикального стояка), выявлены несоответствия требованиям п. 133, п. 136 СанПиН 2.1.3684-21.

В ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции по поручению судебной коллегии ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах проведено обследование подвального помещения указанного здания общежития, согласно акту которого от 22.12.2023 года установленные более ранними обследованиями нарушения подтверждены и имеют место быть, а именно, не соответствие требованиям п. 133 (в том числе затопление помещения), п. 136 (канализационные и водопроводные трубы подвержены коррозии, протекают) СанПиН 2.1.3684-21.

Жилые помещения в общежитиях отнесены к специализированному жилищному фонду, который представляет собой совокупность жилых помещений государственного и муниципального жилфондов (пункт 2 части 3 статьи 19, пункт 2 части 1, часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Такие помещения предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Соответственно, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения (часть 1 статьи 94, часть 2 статьи 105 ЖК РФ).

Из содержания пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в общежитии жилыми являются только комнаты. Жилые помещения в общежитиях согласно пункту 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся к специализированному жилищному фонду.

Как установлено в суде указанное здание общежития, расположенное по адресу: ***, изначально было закреплено на праве оперативного управления за ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж» постановлением администрации Тамбовской области № *** от *** г. и поставлено на баланс учреждения (т. ***, л.д. ***).

Постановлением администрации Тамбовской области от *** г. № *** произошла реорганизация ТОГБОУСПО «Многоотраслевой техникум» (т. ***, л.д. ***).

Согласно выпискам из ЕГРН право собственности на здание по адресу: *** (общежитие на *** мест), назначение: жилое, общей площадью ****** кв.м, зарегистрировано за субъектом РФ – Тамбовской областью, за ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж» - право оперативного управления (т. ***, л.д. ***, т. ***, л.д. ***).

Граждане, в интересах которых Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах обратилось в суд, являются собственниками жилых помещений в данном доме, право собственности которых признано на основании положений Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и подтверждается выписками из ЕГРН (т. ***, л.д. ***, т. ***, т. ***, т. ***). Вместе с тем, судом первой инстанции указанные собственники были привлечены одновременно в качестве соответчиков.

Как установлено в суде, в указанном здании общежития коммунальные квартиры сформированы не были, на кадастровый учет в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как объекты недвижимости не ставились. Договоры по содержанию и обслуживанию вышеуказанного здания со специализированными организациями не заключались. Обслуживание и ремонт отдельных помещений, принадлежащих колледжу, осуществляется собственными силами. В муниципальную собственность города Моршанска Тамбовской области здание общежития до сегодняшнего дня не передано и муниципалитетом не принято. Доказательств того, что здание общежития утратило статус общежития, было переведено в многоквартирный дом, сторонами в суд не представлено, а материалы дела не содержат.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии возникновения у граждан – собственников жилых помещений доли в праве общей собственности на общее имущество в указанном здании общежития.

Места общего пользования в собственность гражданам не передавались, и исходя из материалов дела находятся в оперативном управлении у ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж».

Указанное подтверждается приказом комитета по управлению имуществом Тамбовской области от *** г. № *** за ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж» закреплено на праве оперативного управления недвижимое имущество по перечню, согласно приложению к нему, о чем сведения были внесены в ЕГРН (т. ***, л.д. ***).

Сведения содержащиеся в ЕГРН на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, а также факт исполнения указанного приказа в совокупности с письмом ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж» от
*** г. в адрес Министра имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области свидетельствуют о том, что за ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж» на праве оперативного управления закреплено указанное здание общежития, а также, находящиеся в нем жилые неприватизированные помещения и нежилые помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого или нежилого помещения, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное облуживающее более одного жилого или нежилого помещения в доме, оборудование (включая котельные, бройлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование) (т. ***, л.д. ***, т. ***, л.д. ***).

С учетом изложенного, обязанность по содержанию и ремонту подвального помещения здания общежития не может быть возложена на граждан – собственников жилых помещений.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса).

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 г. № 3 «О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» (ред. от 29.07.2020 г.) эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

Вместе с тем, как следует из устных и письменных пояснений представителя полномочия собственника в отношении имущества, составляющего государственную казну Тамбовской области, осуществляет Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области (пункт *** Положения о Министерстве имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области, утв. постановлением Главы Тамбовской области от *** г. № ***) (т. ***, л.д. ***).

В тоже время данные полномочия имеют исключительно учетный характер.

Таким образом, обязанность по содержанию и ремонту подвального помещения здания общежития не может быть возложена ни на собственника здания - Правительство Тамбовской области, ни на Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области, осуществляющее функции собственника.

На основании вышеизложенного, учитывая, что право оперативного управления у ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж» на задание общежития до сегодняшнего не прекращалось, все места общего пользования закреплены за ним на праве оперативного управления, судебная коллегия приходит к выводу о том, что лицом, на которое должно быть возложено бремя несения расходов по выполнению спорных работ является ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж».

Вместе с тем, по запросу судебной коллегии представителем ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж» были предоставлены документы, свидетельствующие о финансовых затратах ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж» понесенных на техническое обслуживание и ремонт, в том числе труб канализационного коллектора и водопровода, в здании общежития по ул. ***, а именно: договор, счет, накладная, многочисленные акты выполненных работ.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, о необходимости отмены обжалуемого судебного решения и вынесения нового, которым исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах следует удовлетворить частично: обязать ТОГБОУ «Многоотраслевой колледж» провести работы по устранению затопления подвального помещения здания, расположенного по адресу: *** в соответствии с требованиями п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», а также обеспечить ремонт инженерных коммуникаций холодного водоснабжения и канализации, расположенных в подвальном помещении того же здания в соответствии с требованиями п. 136 СанПиН 2.1.3684-21.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о необходимости в удовлетворении остальной части исковых требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах отказать.

Вместе с тем, судебная коллегия не усматривает оснований для установления конкретного срока выполнения указанных работ, в связи с их спецификой, связанной с обеспечением нормального функционирования инженерных коммуникаций и сети инженерно-технического обеспечения (водоснабжения, канализации), предназначенных для инженерно-технического обеспечения здания.

На основании вышеизложенного, решение суда подлежит отмене в указанной части с принятием нового решения в этой части.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░
18 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: *** ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 133 ░░░░░░ 2.1.3684-21 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 136 ░░░░░░ 2.1.3684-21 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░ 2024 ░░░░.