Решение по делу № 2-1569/2022 от 15.02.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

14 апреля 2022 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Серикова В.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации городского округа Тольятти к ФИО1 о восстановлении нарушенного права на землю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Тольятти обратилась в суд с указанным иском к ФИО1, в обоснование требований указав, что в соответствии с действующим законодательством (ст.11 Земельного кодекса РФ, ст.6 Закона Самарской области «О земле», ст.7 Устава г.о.Тольятти), органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, в районе объекта 1601, участок №, площадью 941 кв.м, с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – под строительство и дальнейшую эксплуатацию жилого дома, принадлежащем ФИО1 на основании регистрации права собственности, расположен жилой дом, гараж, хозяйственные постройки. Также на земельном участке расположены зеленые насаждения. С западной стороны установлено ограждение на территории общего пользования площадью 170 кв.м. <адрес> самовольно занятого участка составляет 170 кв.м. На момент осмотра объект функционирует, информация об оформленных правах на земельный участок площадью 170 кв.м. в администрации г.о. Тольятти отсутствует. В связи с тем, что в действиях ФИО1 усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> в отношении ФИО3 по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания по делу № за самовольное занятие земельного участка площадью 170 кв.м. в районе объекта 1601, участок №, площадью 941 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>.

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что правонарушение не устранено, самовольно занятый земельный участок площадью 170 кв.м, не освобожден, ранее выданное предписание об устранении нарушений использования земель не исполнено.

В связи с вышеизложенным истец с учетом уточнений просил обязать ответчика осуществить демонтаж ограждения (забора) установленного на территории общего пользования площадью 170 кв.м., прилегающей к западной земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе объекта №, участок №, <адрес> в течение пятнадцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить администрации городского округа Тольятти право осуществить демонтаж указанного объекта с последующим отнесением необходимых расходов на ответчика.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен путем направления судебного извещения заказной почтой с уведомлением, каких-либо сведений об уважительности причин неявки, а также ходатайств о рассмотрении дела без участия от ответчика в суд не поступало.

Ввиду неявки ответчика, принимая во внимание сроки рассмотрения гражданских дел, с учетом мнения представителя истца, на основании ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Согласно ст.6 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 08.07.2019) "О земле" (принят Самарской Губернской Думой 22.02.2005) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся: управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, если законодательством не предусмотрено иное, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования, а также установление порядка его осуществления в соответствии с законом Самарской области;

Из материалов гражданского дела следует, что ведущим специалистом отдела муниципального земельного контроля управления административной практики и муниципального земельного контроля администрации г.о. Тольятти проведена проверка использования земельного участка с кадастровым номером № по результатам которого составлен Акт проверки использования земель № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 941 кв.м., принадлежащем на праве собственности ФИО1, расположен жилой дом, гараж, хозяйственные постройки, произрастают зеленые насаждения. С западной стороны земельный участок огорожен забором таким образом, что занята территория общего пользования площадью 170 кв.м. Таким образом, указанным актом выявлены нарушения – использование и самовольное занятие земельного участка площадью 170 кв.м. без правоустанавливающих документов на землю, что подтверждается вышеуказанным актом, приложением к акту (фототаблицей), а также не оспорено ответчиком.

Поскольку в действиях ФИО1 усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором г.о. Тольятти и м.<адрес> по использованию и охране земель составлено предписание об устранении нарушений использования земель от ДД.ММ.ГГГГ №-П/1 со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, также в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания по делу №, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в нарушении ст. 7.1 КоАП РФ, выразившимся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка земельного участка с кадастровым номером № в ходе которой установлено, что ранее выявленное правонарушение ФИО1 не устранено, самовольно занятый земельный участок площадью 170 кв.м, не освобожден, ранее выданное предписание об устранении нарушений использования земель от ДД.ММ.ГГГГ №-П/1 со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, ходатайств о продлении срока исполнения указанного предписания от ФИО1 не поступало.

На основании совокупности доказательств, предоставленных суду, усматривается, что использование ответчиком земельного участка в личных целях, без правоустанавливающих документов на землю и соответствующего разрешения органа местного самоуправления нарушает права истца на владение и пользование имуществом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

С учетом изложенного требование истца о возложении на ответчика обязанности по демонтажу ограждения (забора) на спорном участке является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцом заявлено об установлении срока, в течение которого ответчику надлежит совершить действия по демонтажу ограждения, в течение 15 календарных дней.

По мнению суда, срок, заявленный истцом, является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения ответчиком вышеуказанных действий.

В связи с изложенным, суд считает целесообразным установить ответчику срок исполнения решения в течение 15 дней с момента его вступления в законную силу, который суд, исходя из представленных по делу доказательств, находит достаточным и разумным.

Устанавливая срок исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов в области землепользования и интересов истца, нарушаемых длительным не исполнением требований.

Применяя вышеназванные правовые нормы к рассматриваемому спору, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования об обязании ответчика в течение 15 дней месяцев с момента вступления решения в законную силу произвести демонтаж ограждения (забора) установленного на территории общего пользования площадью 170 кв.м., прилегающей к западной земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе объекта №, участок №, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации г.о. Тольятти удовлетворить.

Обязать ФИО1 осуществить демонтаж ограждения (забора) установленного на территории общего пользования площадью 170 кв.м., прилегающей к западной земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе объекта №, участок №, <адрес> в течение пятнадцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить администрации г.о. Тольятти право осуществить демонтаж указанного объекта с последующим отнесением необходимых расходов на ответчика.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Центральный районный суд <адрес> в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Ответчиком решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявлении.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: В.А. Сериков