Решение по делу № 2а-182/2021 от 02.04.2021

        №2а-180/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М.,

с участием прокурора Тисульской районной прокуратуры Левинского И.В.

при помощнике председателя суда Кокшаровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

                                                 в пгт. Тисуль 14 апреля 2021 года

административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по ................... к М. об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец в лице Отделения МВД России по ................... обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений М.

Свои требования мотивирует тем, что М. 24.08.2016 года осуждена ................... районным судом ................... за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

19.10.2018 года решением ................... городского суда ................... М. установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы .................... Решение вступило в законную силу 05 декабря 2018 года.

13.02.2019 года М. освобождена из ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по ................... по отбытии срока наказания.

14.02.2019 года М. поставлена на оперативно-профилактический учет под административный надзор в Отделении МВД России по ....................

В настоящее время судимость М. не снята и не погашена, будет считаться погашенной в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) по истечение восьми лет после отбытия наказания, а именно .............

.С момента постановки на учет М. привлекалась к административной ответственности по следующим административным правонарушениям:

01.06.2020 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения;

03.07.2020 г. по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения;

11.09.2020 г. по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей;

07.10.2020 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

29.12.2020 г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения;

05.02.2021 г. по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 (двести пятьдесят) рублей;

М. привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений установленных в отношении нее судом при административном надзоре., а также против общественной безопасности. На проводимые профилактические мероприятия не реагирует, нуждается в дальнейшем индивидуальном профилактическом воздействии.

При постановке на учет М. была предупреждена о том, что с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец просит суд административные ограничения, установленные М. решением ................... городского суда ................... от 19.10.2018 года, в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы ..................., оставить без изменений.

         Учитывая образ жизни и поведение М. для предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ей дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 2 раза).

В судебное заседание представитель административного истца В., действующий на основании доверенности от 22.03.2021 года, не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объеме, по тем же основаниям,

Административный ответчик М. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении данного дела в ее отсутствие, административные исковые требования признала в полном объеме.

Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, так как их явку суд не признает обязательной.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Л., полагавшего необходимым удовлетворить требования административного иска в полном объеме, так как поднадзорное лицо М. неоднократно совершала административные правонарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений при административном надзоре, ей необходимо установить дополнительное ограничение, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

        Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2-1 настоящей статьи).

В силу ч.1 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что решением Мариинского городского суда ................... от 19.10.2018года в отношении М. установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы .................... Решение вступило в законную силу 05 декабря 2018 года.

Срок административного надзора истекает 13.02.2027 года.

При постановке на учет М. была предупреждена о том, что с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении ею административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В период административного надзора М. неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений установленных в отношении нее судом при административном надзоре.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- требованием ................... Российской Федерации (л.д.6-7); приговором ................... районного суда (л.д.8-10); решением ................... городского суда ................... от 19.10.2018г. (л.д.11-12); Заключением о заведении дела административного надзора (л.д.13); Предупреждением (л.д.14-15); постановлениями по делу об административных правонарушениях (л.д.17,18, 19,20-21,22); сведениями из административной практики (л.д.23-24); справкой - характеристикой (л.д.25), справкой об освобождении (л.д.26.).

    При таких обстоятельствах, М. в соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, относится к числу лиц, в отношении которых могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Согласно справке-характеристике М. официально не трудоустроена, имеет временные заработки. Замечена в злоупотреблении спиртными напитками. Ранее неоднократно судима за совершение преступлений различной степени тяжести. Круг общения состоит из лиц злоупотребляющих спиртными напитками, склонных к совершению правонарушений и преступлений, ранее судимых. Привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений установленных судом. Нуждается в дальнейшем индивидуальном профилактическом воздействии.

С учетом данных об образе жизни М., характера совершенного ею преступления, учитывая ее поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершение административных правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений при административном надзоре, с целью профилактической работы с поднадзорным лицом, оценив все доказательства по делу в совокупности, суд полагает необходимым сохранить ей ограничения, установленные решением ................... городского суда ................... от 19.10.2018 года в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы ....................

Также суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца и поднадзорному лицу- М. ранее установленные административные ограничение дополнить новым административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 2 раза), поскольку административным истцом приведены конкретные фактические данные, обуславливающие установление М. этого ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования административного истца Отделения МВД России по ................... к М. удовлетворить в полном объеме.

На период административного надзора М., ................... административные ограничения, установленные решением Мариинского городского суда ................... от ............ в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23:00 часов до 06:00 часов, оставить без изменений.

М. на период административного надзора установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 2 раза)..

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд.

             Судья                                             Соловьева Н.М.