Решение по делу № 2-6140/2024 от 18.06.2024

Дело №2-6140/2024

(УИД) 59RS0007-01-2024-006624-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                     12 ноября 2024 года

       Свердловский районный суд <адрес> в составе

       председательствующего судьи Томиловой В.В.,

       при секретаре судебного заседания Мошковцевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству здравоохранения <адрес> о признании подпункта ФИО3 о целевом обучении недействительным, исключении из подпункта положения об обязании выплатить штраф,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 С.О. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения <адрес> о признании подпункта «е» пункта 5 ФИО3 №Л о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части выплаты штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки. исключении из подпункта «е» пункта 5 ФИО3 №Л о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ положения об обязанности гражданина выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 С.О. и Министерством здравоохранения <адрес> заключен ФИО3 №Л о целевом обучении. ФИО1 С.О. обязуется освоить образовательную программу по профессии врач общей практики, направление подготовки лечебное дело в ФГБОУ ВО «Пермский государственный медицинский университет имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой ФИО3 (контракт) с организацией, указанной в п.п. «в» п. 3 ФИО3 (ГБУЗ ПК «Осинская центральная городская больница»). Права и обязанности сторон изложены в разделе II ФИО3, которым предусмотрена обязанность ответчика предоставить истцу меры социальной поддержи в период его обучения в виде денежных выплат, организовать прохождение истцом практики, обеспечить его трудоустройство. Истец в свою очередь обязан освоить предусмотренную ФИО3 образовательную программу, проходить практику, заключить с обусловленной ФИО3 организацией трудовой ФИО3, после заключения которого, отработать не менее 3 лет. Кроме того, в подпункте «е» пункта 5 ФИО3 закреплена обязанность истца возместить ответчику в течение 3 месяцев расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходы, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в случае неисполнения предусмотренных ФИО3 обязательств по трудоустройству. Истец полагает, что данный пункт ФИО3 не соответствует требованиям действующего законодательства, а значит, является недействительным, поскольку противоречит нормам Трудового кодекса Российской Федерации, которым не предусмотрена материальная ответственность в виде штрафа.

Истец, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика ФИО7 извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на доводах указанных в возражениях настаивал, просил отказать в удовлетворении требований, заявив о пропуске срока исковой давности.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч. 1).

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе ФИО3 о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими ФИО3 о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (ч. 3).

Существенными условиями ФИО3 о целевом обучении являются: меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими ФИО3 о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в ФИО3 о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству (ч. 6).

Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных ФИО3 о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки (ч. 7).

Порядок заключения и расторжения ФИО3 о целевом приеме и ФИО3 о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 8).

Федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации вправе заключать ФИО3 о целевом обучении с обучающимися по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, принятыми на обучение не на условиях целевого приема (ч. 9).

Порядок заключения и расторжения ФИО3 о целевом приеме и ФИО3 о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливались действующим на момент заключения ФИО3 постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке заключения и расторжения ФИО3 о целевом приеме и ФИО3 о целевом обучении».

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес> и ФИО4 С.О. заключен ФИО3 о целевом обучении №Л с учетом заключенного сторонами ДД.ММ.ГГГГ дополнительного соглашения к ФИО3 о целевом обучении (л.д. 8-10,11), по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу по: код профессии: ДД.ММ.ГГГГ; уровень образования: высшее образование - специалитет; наименование профессии - врач общей практики; направление подготовки: лечебное дело, реализуемую в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Пермской государственной медицинской академии имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения РФ, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой ФИО3 (контракт) с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего ФИО3, а Министерство обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Подпунктом «в» пункта 3 ФИО3 о целевом обучении предусмотрено, что Министерство обязано обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в ГБУЗ ПК «Осинская центральная городская больница».

ФИО1 пункту 5 ФИО3 о целевом обучении гражданин обязан: осваивать образовательную программу (пп. «а»); представлять по требованию организации информацию о результатах прохождения промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом и выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка обучающихся (пп. «б»); проходить практику, организованную организацией, в соответствии с учебным планом (пп. «в»); соблюдать нормативные акты организации, в которой организовано прохождение практики в соответствии с учебным планом (пп. «г»); заключить с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего ФИО3, трудовой ФИО3 (контракт) не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации (пп. «д»); возместить Министерству в течение трех месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим ФИО3 (пп. «е»).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему ФИО3 стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 6 ФИО3).

В силу пункта 8 ФИО3 вступает в силу с момента подписания и действует до заключения трудового ФИО3 (контракта).

Оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доводы и доказательства, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям о признании пп. «е» п. 5 ФИО3 о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части возложения обязанности выплатить штраф в двойном размере, о чем заявлено ответчиком.

ФИО1 п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктом 1 ст. 181 ГК установлено, что срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

ФИО1 п. 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

ФИО1 ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также ТК РФ) работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический ФИО3 на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

В силу ст. 199 ТК РФ ученический ФИО3 должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим ФИО3; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому ФИО3 с работодателем в течение срока, установленного в ученическом ФИО3; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический ФИО3 может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

ФИО1 ст. 206 ТК РФ условия ученического ФИО3, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному ФИО3, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

Статьей 249 ТК РФ установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым ФИО3 или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым ФИО3 или соглашением об обучении.

Руководствуясь указанными правовыми положениями, с учетом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что условия ФИО3 о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют содержанию ученического ФИО3 на основании ст. 199 Трудового кодекса РФ, следовательно, спорные правоотношения регулируются нормами трудового законодательства, которые не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по ФИО3 об обучении.

Трудовым законодательством предусмотрено право работодателя на возмещение затрат, понесенных на обучение, как работника, так и ученика, который по окончании ученичества не приступает к работе, вместе с тем трудовым законодательством не предусмотрена материальная ответственность указанных лиц в виде штрафа. На основании статьи 206 Трудового кодекса РФ условия ученического ФИО3, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному ФИО3, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

В силу изложенного, поскольку основанием для признания пп. «е» п. 5 ФИО3 о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части является противоречие условий ФИО3 положениям трудового законодательства, постольку на основании п. 1 ст. 168 ГК РФ в данной части ФИО3 является оспоримым.

Таким образом, установленный п. 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по заявленным требованиям истек ДД.ММ.ГГГГ с учетом даты заключения сторонами ФИО3 о целевом обучении - ДД.ММ.ГГГГ С настоящим иском ФИО4 С.О. обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), то есть, с пропуском срока исковой давности.

В силу изложенного, исковые требования ФИО4 С.О., исходя из предмета и оснований заявленных требований, удовлетворению не подлежат.

Следует отметить, что дела по спорам об исполнении обязательств по ФИО3 о прохождении обучения, одной из сторон которого является работодатель, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 Трудового кодекса Российской Федерации. Такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью второй статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации коллективные ФИО3, соглашения, трудовые ФИО3 не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный ФИО3, соглашение или трудовой ФИО3, то они не подлежат применению.

Таким образом, в случае предъявления требований, связанных с неисполнением обязательств по ФИО3 о целевом обучении, в частности требования о взыскании штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, ФИО4 С.О. вправе заявить возражения относительно их применения. В настоящем деле такие требования к ФИО4 С.О. не предъявлены.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании недействительным в части пп. «е» п. 5 ФИО3 о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством здравоохранения <адрес> и ФИО4 С.О., исключении из пп. «е» п. 5 ФИО3 о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ положения о выплате штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, отказать.

       На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес> через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья        /подпись/

Копия верна. Судья                                                                         В.В. Томилова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинное решение подшито в дело № 2-6140/2024

Дело находится в Свердловском районном суде <адрес>