Решение по делу № 2-1074/2018 от 21.06.2018

Дело №2-1074/2018г                                                                                                                 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна                                                                      19 сентября 2018г

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи                                               Полетуевой Н.Н.

при секретаре                                                                           Пушковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лоева С.В. к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

Истец Лоев С.В. изначально обратился в суд с иском к ответчику ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате содержания его в ненадлежащих условиях в ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району в период с <дата> по <дата>.

В обоснование предъявленного иска истец Лоев С.В. указал, что в период с <дата> по <дата> он содержался в ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району. Его содержание в данном ИВС осуществлялось с нарушением требований Федерального Закона от <дата> № №-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых».

В камере, в которой его содержали, отсутствовало окно, отчего дневной свет и свежий воздух в камеру совсем не попадали.

Помещение камеры освещалось одной лампочкой, скрытой под плафон из мутного стекла, от которой исходил желтоватый свет, от этого в камере создавалось ощущение вечного полумрака. Читать и писать при таком освещении было невозможно, так как глаза очень быстро начинали болеть и слезиться от перенапряжения.

В камере отсутствовало: ночное дежурное освещение; тумбочка для хранения личного имущества, в связи с чем, все личные вещи приходилось раскладывать по спальному месту; полка для хранения продуктов (продукты питания, как и личную посуду приходилось размещать на полу камеры, предварительно расстелив газету или целлофановый пакет); скамейка; стол; бак с питьевой водой; таз для гигиенических целей и стирки белья, «рукомойник» для умывания и осуществления гигиенических целей; электрическая розетка; водоснабжение и санузел.

Сидеть приходилось на спальном месте (железной койке), прием пищи также осуществлялся на спальном месте. Возможность постирать даже небольшие вещи (носки, носовой платок) отсутствовала. Единственная возможность умыться была только утром во время вывода из камеры на «оправку».

Из-за отсутствия в камере санузла естественную нужду приходилось справлять в бачок, который выносился из камеры по мере наполнения, раз в 3-5 дней. Крышка у бачка отсутствовала, бачок закрывался газетным листом.

Стены камеры были покрыты выпуклыми неровностями засохшего цементного раствора «шуба». Данный раствор собирал на себя всю многолетнюю пыль и грязь и из цементно-серого цвета выглядел как земельно-черный. Прикоснуться к стене и не испачкаться было просто невозможно.

Отсутствовало трехразовое горячее питание. По факту кормили один раз в сутки, в обед. Из столовой привозили бачки с первым и со вторым блюдами. К моменту раздачи пищи она была чуть теплая. Лица, содержащиеся в ИВС, получали порцию первого, порцию второго блюд и полбуханки хлеба на сутки.

Он был лишен возможности прогулок из-за отсутствия прогулочного двора.

Указанные условия, в которых он содержался, несопоставимы с человеческим достоинством, приводили его к страданиям и испытаниям, чрезмерным в сравнении с неизбежными страданиями присущими содержанию под стражей. Нахождение его в таких условиях причинило ему моральные страдания.

Просит признать условия его содержания в ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области в период с <дата> по <дата> бесчеловечными и унижающими достоинство, не соответствующими требованиям Федерального закона от <дата> №№-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых», ст. 21 Конституции РФ и ст.3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в сумме, отвечающей справедливости и адекватности.

Определением суда от <дата> по ходатайству истца Лоева С.В. произведена замена ненадлежащего ответчика- ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области на надлежащего ответчика- Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России), судом привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика: Отдел МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области, Министерство финансов РФ.

Истец Лоев С.В. содержится в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, о месте и времени рассмотрения был извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются данные.

При рассмотрении дела <дата> с использованием систем видеоконференц –связи истец Лоев С.В. свои исковые требования поддержал, размер причиненного ему морального вреда определил в сумме <данные изъяты>, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика МВД России и 3-го лица Отдела МВД России по Балахнинскому району Белякова И.Л. иск Лоева С.В. не признала, пояснив суду, что в соответствии с пунктом 14 статьи 12 Федерального закона «О полиции» в обязанности полиции входит содержание, охрана, конвоирование задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Для исполнения указанной обязанности в Отдел МВД России по Балахнинскому району входило структурное подразделение - изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых (далее - ИВС), деятельность которого в соответствии с распоряжением ГУ МВД России по Нижегородской области от <дата>. №р с <дата> приостановлена.

Деятельность полиции по охране, конвоированию и содержанию задержанных и (или) лиц, заключенных под стражу, включает в себя комплекс действий уполномоченных сотрудников полиции, направленных на обеспечение личной безопасности указанных лиц, их надежную изоляцию, постоянный надзор с целью исключения возможности сокрытия от следствия и суда вещественных доказательств, воспрепятствования установлению истины по уголовному делу или продолжению преступной деятельности, а также обеспечения исполнения приговора. Основные требования режима содержания лиц в ИВС заключаются в соблюдении подозреваемыми и обвиняемыми установленных Правил внутреннего распорядка ИВС; осуществлении пропускного режима; содержании подозреваемых и обвиняемых в специально оборудованных и надежно изолированных камерах с непрерывным надзором за этими лицами; запрещении безконвойного передвижения; системе проверок, личного обыска и досмотра вещей. Все перечисленные обязанности выполнялись сотрудниками ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району в период содержания истца в ИВС.

Для возложения обязанности по компенсации морального вреда истцу необходимо доказать наличие вины ответчика, незаконность деяний, наличие вреда, а также причинно-следственную связь между вредом и действиями ответчика. Исковое заявление не содержит подобных доказательств.

Установить точный срок содержания Лоева С.В. в ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району не представляется возможным, в связи с тем, что в соответствии с требованиями п.349 приказа МВД России от <дата> № документы, подтверждающие сроки содержания Лоева С.В. в ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району (Книга учета лиц, содержащихся в ИВС за <дата>, Журнал покамерной рассадки за <дата>) уничтожены в связи с истечением сроков хранения.

В нарушение требований ст.56 ГПКРФ истец не представил доказательств, подтверждающих как сам факт его нахождения в ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району в указанный им период, так и наличие ненадлежащий условий содержания в ИВС в данный период.

Просит в иске Лоеву С.В. отказать.

Представитель третьего лица- Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела Министерство финансов Российской Федерации было извещено надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются данные.

В представленных суду возражениях на иск Министерство финансов РФ указало, что с требованиями Лоева С.В. не согласны, поскольку истцом не представлено как доказательств наличия предусмотренных законом оснований для возмещения морального вреда, так и доказательств, подтверждающих факт причинения истцу нравственных или физических страданий, а также заявленный размер морального вреда.

Заслушав объяснение представителя ответчика МВД РФ и 3-го лица Отдела МВД России по Балахнинскому району Беляковой И.Л., проверив материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от <дата> ст.ст. 2,17,21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.ст.151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст.ст. 1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, …, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п.3ст.125, ст.1071 ГКРФ, п.п.1п.3 ст.158 БКРФ иск о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее по тексту - УПК РФ) задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от <дата> №№-ФЗ (с посл. изм. и доп.) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту – Федеральный закон №№-ФЗ).

В соответствии со ст.4 Федерального закона №№-ФЗ (в ред., действовавшей в указанный истцом период) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу абз.3 ст.9 Федерального закона №№-ФЗ изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Положениями ст.23 Федерального закона №№-ФЗ установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от <дата> № (действовавшими в указанный истцом период и утратившими силу в связи с изданием Приказа МВД РФ от <дата> №), установлено, что:

3.1. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования:

- спальным местом (при наличии соответствующих условий);

- постельными принадлежностями, постельным бельем;

- столовой посудой на время приема пищи.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС.

3.2. Камеры ИВС оборудуются:

- столом;

- санитарным узлом;

- краном с водопроводной водой;

- вешалкой для верхней одежды;

- полкой для туалетных принадлежностей;

- бачком для питьевой воды;

- радиодинамиком;

- урной для мусора.

Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.

6.1. Подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

При рассмотрении дела судом установлено: В изоляторе временного содержания, находившегося в помещении здания Отдела МВД России по Балахнинскому району, имелось 12 камер, которые были рассчитаны на содержание 31 человека.

В соответствии с распоряжением ГУ МВД России по Нижегородской области от <дата> №р деятельность ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району с <дата> приостановлена.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

По сообщению Отдела МВД России по Балахнинскому району от <дата> № подтвердить факт нахождения Лоева С.В. в ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому райну в период с <дата> не предоставляется возможным в связи с тем, что вся документация ИВС, в т.ч. Книга учета лиц, содержащихся в ИВС за <дата> уничтожена за истечением срока хранения (10лет), установленного пунктом 349 приказа МВД России № от <дата> «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел РФ, с указанием сроков хранения».

Истец Лоев С.В. просил оказать содействие в собирании доказательств. Данное ходатайство удовлетворено, судом истребованы и приобщены к материалам данного гражданского дела: копия приговора Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата> в отношении Лоева С.В., копия решения Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата>, копия решения Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата>, сведения из СИЗО -1 о доставлении Лоева С.В. в ИВС Отдела МВД России по Балахниснкому району в указанный им период.

Из приговора Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата> следует, что Лоев С.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.145 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок четыре года с отбыванием наказания в ИТК строгого режима. Сведений относительно содержания Лоева С.В. в ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области в <дата> указанный приговор не содержит.

По сообщению ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области от <дата> Лоев С.В. направлялся в ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району <дата> и прибыл возвратом <дата>.

В какой конкретно камере, и в каких конкретно условиях содержался Лоев С.В. в указанный период, данных не имеется.

Ссылка истца на состоявшиеся судебные решения от <дата> несостоятельна, поскольку данные решения не содержат данных об условиях содержания в ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району в <дата>.

Таким образом, указанные в исковом заявлении доводы Лоева С.В. о несоответствии условий его содержания в ИВС Отдела МВД по Балахнинскому району Нижегородской области в <дата> не нашли своего подтверждения, в связи с чем, оснований для удовлетворения его исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лоева С.В. к Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании условий его содержания в ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области в период с <дата> по <дата> бесчеловечными и унижающими достоинство, не соответствующими требованиям Федерального закона от <дата> №№-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ст.21 Конституции РФ и ст.3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> –отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балахнинский городской суд.

п.п. Судья: подпись

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-1074/2018г в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

<данные изъяты>: Судья:                                                         Н.Н.Полетуева

Секретарь:                                                      О.В.Пушкова