Решение от 26.04.2022 по делу № 12-201/2022 от 10.02.2022

Дело №

РЕШЕНИЕПо жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

26 апреля 2022 года                                               <адрес>

    Судья Центрального районного суда <адрес> А Е.А., при ведении протокола помощником судьи Ф А,Ю,, рассмотрев жалобу ООО «УглеТранс» в лице представителя конкурсного управляющего ООО «УглеТранс» Х.О.В. – К Д,В. на постановление мирового судьи второго судебного участка Центрального судебного района от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей второго судебного участка Центрального судебного района <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УглеТранс», согласно которому общество признано виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5.2 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 88 545 115,68 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «УглеТранс» в лице конкурсного управляющего ООО «УглеТранс» Х.О.В. – представителя К Д,В. подана жалоба, в которой содержится просьба об отмене постановления и прекращении производства по делу. Кроме этого, просят о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобу ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УглеТранс» введено конкурсное производство, полномочия генерального директора прекращены и конкурсным управляющим утвержден Х О.В. О вынесенном постановлении конкурсному управляющему стало известно только после ознакомления с материалами дела – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование жалобы заявителем указано, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ООО «УглеТранс», который также не был уведомлен надлежащим образом о составлении протокола. Мировым судьей не дана надлежащая оценка условиям дополнительного соглашения о распространении своего действия на правоотношения сторон, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ оперативным штабом по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции принято решение о временном прекращении авиасообщения с Великобританией, которое в последующем неоднократно продлевалось. В таких условиях ООО «УглеТранс» не могло нормально осуществлять переговоры с контрагентом DEREK PARNABY CYCLONES INTERNATIONAL LTD, в том числе по вопросам продления срока действия контракта. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ стороны подписали дополнительное соглашение и продлили срок действия контракта до ДД.ММ.ГГГГ, а также договорились о распространении условий соглашения на период с ДД.ММ.ГГГГ. Также в жалобе указано, что назначенная сумма штрафа влечет нарушение экономических интересов конкурсных кредиторов, поскольку в связи с исполнением постановления становится невозможным удовлетворение требований кредиторов, включенных в реестр, что приведет к возникновению убытков на стороне конкурсных кредиторов.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего ООО «УглеТранс» Х.О.В. – К Е.А., доводы жалобы поддержала.

Представитель Новосибирской таможни – Ш С.В. в судебном заседании указал, что постановление мирового судьи является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

    Судья, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя заявителя и должностного лица, приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока заявитель указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УглеТранс» введено конкурсное производство, полномочия генерального директора прекращены и конкурсным управляющим утвержден Х О.В. О вынесенном постановлении конкурсному управляющему стало известно только ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает возможным восстановить пропущенный по уважительной причине срок для обжалования.

Как установлено мировым судьей и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Углетранс» (Россия), именуемое в дальнейшем Покупатель и DEREK PARNABY CYCLONES INTERNATIONAL LTD (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии), именуемое в дальнейшем Продавец, заключен контракт на поставку оборудования № (далее - Контракт), о нижеследующем.

В соответствии с п. 1.1. Контракта Продавец поставить, а Покупатель принять и оплатить Товар, наименование, количество, стоимость технические характеристики и иные условия поставки которого согласуются в соответствующих спецификациях, являющихся неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Согласно п. 2.4. Контракта общая сумма Контракта равна общей стоимости Товара по всем Спецификациям по настоящему Контракту.

Срок действия Контракта до ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее срока исполнения сторонами всех своих обязательств (пункт 9.4. Контракта).

В филиале «Уральский» АО «Газпромбанк» ДД.ММ.ГГГГ контракт от ДД.ММ.ГГГГ № поставлен на учет и присвоен уникальный номер контракта 18070019/0354/0026/2/1.

В соответствии с п. 3. Контракта, оплата по данному контракту осуществляется согласно условий, согласованных сторонами в соответствующих спецификациях.

Согласно п. 4.1. Контракта, срок и порядок поставки согласовывается Сторонами в Спецификации.

В соответствии со Спецификацией № от ДД.ММ.ГГГГ к Контракту от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку модульной передвижной угле-моечной установки для угля 0-50мм общей производительностью 300 тонн/час, срок поставки 34 недели с момента подписания Контракта и настоящей Спецификации и получения первого авансового платежа, а также соблюдения условий оплаты по настоящей Спецификации (п. 4 Спецификации).

Условия оплаты товара в соответствии со Спецификацией № от ДД.ММ.ГГГГ: покупатель обязан внести первый авансовый платеж в размере 15% от стоимости Товара до ДД.ММ.ГГГГ включительно; второй авансовый платеж в размере 15% от стоимости Товара должен быть произведен до ДД.ММ.ГГГГ включительно; третий авансовый платеж в размере 15% от стоимости Товара выплачивается до ДД.ММ.ГГГГ включительно; четвертый авансовый платеж в размере 15% от стоимости Товара выплачивается до 21.12.2018    г. включительно; пятый авансовый платеж в размере 15% от стоимости Товара выплачивается до ДД.ММ.ГГГГ включительно; шестой авансовый платеж в размере 15% от стоимости Товара выплачивается до ДД.ММ.ГГГГ включительно, но обязательно до момента отгрузки оборудования на условиях ex works; седьмой платеж в размере 5 % от стоимости Товара выплачивается после завершения сборки и до начала работ по вводу в эксплуатацию; оставшиеся 5% выплачиваются сразу после ввода в эксплуатацию.

В соответствии со Спецификацией № от ДД.ММ.ГГГГ к Контракту от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку комплектного электрооборудования и системы автоматизации для двух модульных передвижных угле-моечных установок для угля 0-50мм общей производительностью 300 тонн/час.

В соответствии с п. 4 Спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ срок поставки 34 недели с момента подписания Контракта и настоящей Спецификации и получения первого авансового платеже, а также соблюдения условий оплаты по настоящей Спецификации.

Условия оплаты товара в соответствии со Спецификацией № от ДД.ММ.ГГГГ: покупатель обязан внести первый авансовый платеж в размере 15% стоимости Товара до 07.08.2018    г. включительно; второй авансовый платеж в размере 15% от стоимости Товара должен быть произведен до ДД.ММ.ГГГГ включительно; третий авансовый платеж в размере 15% от стоимости Товар выплачивается до ДД.ММ.ГГГГ включительно; четвертый авансовый платеж в размере 15% от стоимости Товар выплачивается до ДД.ММ.ГГГГ включительно: пятый авансовый платеж в размере 15% от стоимости Товара выплачивается до ДД.ММ.ГГГГ включительно; шестой авансовый платеж в размере 15% от стоимости Товар выплачивается до ДД.ММ.ГГГГ включительно, но обязательно до момент отгрузки оборудования на условиях ex works; седьмой платеж в размере 5 % от стоимости Товара выплачивается поел завершения сборки и до начала работ по вводу в эксплуатацию; оставшиеся 5% выплачиваются сразу после ввода в эксплуатацию.

Согласно ведомости банковского контроля ООО «Углетранс» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлен перевод денежных средств на счет контрагента на общую сумму 1 180 100 фунтов стерлингов: от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 789 235,65 фунтов стерлингов; от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 49 200 фунтов стерлингов; от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 341 664,35 фунтов стерлингов.

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ к Контракту от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку оборудования стороны пришли к соглашению изменить пункт 4 спецификации и изложить его в следующей редакции: «Срок поставки: 102 недели с момента подписания Контракта и настоящей Спецификации и получения первого авансового платеже, а также соблюдения условий оплаты по настоящей Спецификации».

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ к Контракту от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку оборудования стороны пришли к соглашению изменить пункт 4 спецификации и изложить его в следующей редакции: «Срок поставки: 100 недель с момента подписания Контракта и настоящей Спецификации и получения первого авансового платеже, а также соблюдения условий оплаты по настоящей Спецификации».

Товар на территорию Российской Федерации на сумму 1 180 100 фунтов стерлингов не ввезен.

По результатам проверки установлено, что ООО «Углетранс» нарушено требование, установленное пунктом 2 части 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» в соответствии с которыми при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить возврат в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за неввезенные в Российскую Федерацию (неполученные на территории Российской Федерации) товары.

ООО «Углетранс» таможенное декларирование товаров на сумму 1 180 100 фунтов стерлингов по контракту от ДД.ММ.ГГГГ № не осуществляло.

Срок действия Контракта установлен до ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее срока исполнения сторонами своих обязательств (пункт 9.4. Контракта).

Частью 5.2 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполннение в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные в Российскую Федерацию товары, если сумма зачисленных на счета, открытые в уполномоченном банке превышает сто миллионов рублей, когда это бездействие не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно прим. 9 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административная ответственность, установленная частями 4 - 4.3, 5, 5.2 и 5.3 настоящей статьи, применяется по истечении сорока пяти дней после окончания срока, установленного для выполнения соответствующей обязанности, в случае ее невыполнения в течение указанного времени.

Учитывая, что ООО «Углетранс» не обеспечило до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) возврат денежных средств в сумме 1 180 100 фунтов стерлингов за непоставленный товар, мировым судьей вынесено постановление о привлечении ООО «Углетранс» к административной ответственности по ч. 5.2 ст. 15.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № между ООО «Углетранс» и DEREК PARNABY CYCLONES INTERNATIONAL LTD; соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к контракту от ДД.ММ.ГГГГ №;     спецификацией к контракту от ДД.ММ.ГГГГ №; копией ведомости банковского контроля по контракту УИК №; -    письмом АО «Газпромбанк» от ДД.ММ.ГГГГ № Ф26/02670-3/845 о предоставлении документов; другими допустимыми доказательствами.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировым судьей дана верная оценка, а ООО «Углетранс» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5.2 ст. 15.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ООО «УглеТранс», опровергается представленными материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя ООО «УглеТранс» по адресу: <адрес>, офис 2, направлена телеграмма о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов в Новосибирскую таможню по адресу: <адрес>, каб. 307 для участия в составлении протокола об административном правонарушении по ч. 5.2 ст. 15.25 КоАП РФ. Телеграмма вручена ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы о том, что заключенное дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, отвергаются, так как данное дополнительное соглашение было заключено после истечения срока возврата денежных средств, а также после наступления факта совершения нарушения валютного законодательства РФ.

Доводы о том, что в связи с распространения новой коронавирусной инфекции было временно прекращено авиасообщение с Великобританией, в связи с чем ООО «УглеТранс» не могло нормально осуществлять переговоры с контрагентом DEREK PARNABY CYCLONES INTERNATIONAL LTD, в том числе по вопросам продления срока действия контракта, не принимаются, так как в связи с указанными обстоятельствами, стороны имели возможность решить вопрос о продления срока действия контракта другими способами, без личного присутствия сторон (факсимильной связью, посредством электронной почты и т.д.).

Доводы жалобы о том, что назначенная сумма штрафа влечет нарушение экономических интересов конкурсных кредиторов, поскольку в связи с исполнением постановления становится невозможным удовлетворение требований кредиторов, не освобождают общество от административной ответственности.

Постановление о привлечении ООО «УглеТранс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5.2 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «УглеТранс» в соответствии с санкцией части 5.2 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░ 5.2 ░░░░░░ 15.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░.░.░. – ░ ░,░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                           ░ ░.░.