Решение по делу № 2а-211/2018 (2а-3957/2017;) от 05.12.2017

Дело №2а-211/2018.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2018 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Доржиевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Будрина Сергея Эдгаровича к МВД по Республике Бурятия, МВД по Республике Ингушетия о признании незаконным аннулирования регистрации транспортного средства и возложении обязанности восстановить регистрационный учет

установил:

обращаясь в суд с административным иском к МВД по Республике Бурятия, Будрин С.Э. в обоснование указал, что с ДД.ММ.ГГГГ. является собственником автомобиля марки ..., государственный регистрационный номер М477МВ124, 2000 года выпуска, идентификационный номер (VIN) WВАDT 62020СЕ66455, поставленным на учет в МРЭО ГИБДД МВД по ... ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Бурятия регистрация автомобиля аннулирована, автомобиль снят с регистрационного учета. Причиной аннулирования послужили результаты проверки МВД по Республики Бурятия, проведенной на основании письма УГИБДД МВД по Республике Ингушетия о выявленных нарушениях порядка выдачи ПТС на автомобиль.

Ссылаясь на нарушение административным ответчиком абз.3 п.51 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утв. Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ... (далее - Правила ...), предположительность выводов проверки, проведенной МВД Республики Ингушетия, а также то обстоятельство, что с момента первоначальной регистрации автомобиля в МРЭО МВД Республики Ингушетия в 2000г. прошло более пяти лет, просит признать действия МВД по Республике Бурятия незаконными и восстановить аннулированную регистрацию автомобиля.

Определением суда к участию в деле привлечено МВД Республики Ингушетия.

В судебное заседание Будрин С.Э. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Андаева Т.В., действующая по ордеру, поддержала заявленные требования, пояснив, что автомобиль был ввезен на территорию РФ в 2000 году, тогда же впервые произведена регистрация автомобиля (постановка на учет) в МРЭО МВД Республики Ингушетия. Сослалась на п.51 Правил ..., пояснив, что аннулирование регистрации автомобиля не могло быть применено в отношении автомобиля истца, поскольку с 2000 года - момента первоначальной регистрации автомобиля, документы которого впоследствии признаны поддельными (подложными) либо недействительными, прошло более пяти лет. Следовательно, действия МВД Республики Бурятия незаконны. Просила административный иск удовлетворить.

Представитель ответчика МВД по Республике Бурятия Шульгин Ф.А. и представитель ГИБДД МВД по Республике Бурятия Самбуев Ч.Ч. требования не признали, пояснив, что МВД Республики Ингушетия аннулирована первоначальная регистрация, восстановление регистрации в ГИБДД МВД Республики Бурятия возможно при предоставлении Будриным С.Э. доказательств соответствия автомобиля требованиям безопасности дорожного движения и устранения причин, явившихся основанием для аннулирования первоначальной регистрации. Сведения о ПТС ... от ДД.ММ.ГГГГ., выданном МРЭО МВД по ..., в информационной базе ГИБДД отсутствуют. Согласно карточке учета похищенных документов и знаков ГИБДД МВД по ... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ПТС ..., выданный ДД.ММ.ГГГГ. МРЭО ГИБДД МВД Республики Ингушетия, значится как похищенный (утраченный), объявленный в розыск. Просили в удовлетворении административного иска отказать, поскольку нарушений прав административного истца не допущено.

Представитель административного ответчика МВД Республики Ингушетия в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Будрин С.Э. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность у Первухина А.В. автомобиль ... выпуска, государственный регистрационный номер ..., идентификационный номер ....

ДД.ММ.ГГГГ. МРЭО ГИБДД МВД по Республике Бурятия Будрину выдан ПТС ... взамен ПТС ... от ДД.ММ.ГГГГ. МРЭО МВД по ..., который, в свою очередь, выдан взамен ПТС ... от ДД.ММ.ГГГГ. МРЭО МВД по Республике Ингушетия.

Автомобиль истцом поставлен на учет (зарегистрирован) в МРЭО ГИБДД МВД по ... ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается представленной суду карточкой учета ТС.

В ходе проверки БДД МРЭО ГИБДД МВД по Республике Бурятия, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что проверкой ГИБДД МВД по ... выявлены факты легализации сотрудниками МРЭО ГИБДД по ... транспортных средств, не прошедших таможенного оформления и ввезенных на территорию РФ с нарушением законодательства, с неправомерной выдачей ПТС. В число автомобилей, в отношении которых установлены нарушения, входит автомобиль истца.

Суду представлено заключение УГИБДД МВД по ... от ДД.ММ.ГГГГ. по результатам проверки информации, отображенной в справке МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ... «О результатах проверки инспектирования подразделений ГИБДД МВД по ...» по фактам легализации транспортных средств, не прошедших таможенного оформления и ввезенных на территорию РФ с нарушением законодательства».

Согласно указанному заключению первоначальные ПТС на 276 автомобилей, в том числе на автомобиль истца, выданы не таможенными органами, а МРЭО ГИБДД МВД по ... с нарушением п.6 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом МВД РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ и Министерства экономического развития и торговли РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ....

ПТС ..., выданный ДД.ММ.ГГГГ. МРЭО ГИБДД МВД Республики Ингушетия числится как похищенный (утраченный) с постановкой в розыск, что подтверждается карточкой ТС ГИБДД МВД по ... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки БДД МРЭО ГИБДД МВД по Республике Бурятия автомобиль истца ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрации в связи с признанием регистрации недействительной.

Уведомлением МРЭО ГИБДД МВД по ... от ДД.ММ.ГГГГ. ... ФИО1 извещен об аннулировании регистрации автомобиля.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", согласно ст. 15 которого транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, если обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя) идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации.

Пунктом 51 указанных Правил установлено, что при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.

Прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств, с момента регистрации которых на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными), либо недействительными, прошло более 5 лет (срок давности).

В соответствии с пунктом 13 указанных Правил восстановление регистрации транспортных средств, регистрация которых прекращена (аннулирована) при установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, производится в случае устранения причин, явившихся основанием для прекращения (аннулирования) регистрации.

Таким образом, вопреки доводам истца, выявленный факт незаконной выдачи МРЭО МВД Республики Ингушетия первоначального ПТС, объявление в розыск ПТС, выданного взамен первоначального с нарушением п.6 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом МВД РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ и Министерства экономического развития и торговли РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ..., препятствует регистрации автомобиля.

Подпунктом "з" п.12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, а именно: изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения, - без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения; имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки; владельцами которых не исполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию гражданской ответственности.

Из данных норм следует, что приобретение права на транспортное средство, а также нахождение транспортного средства в исправном техническом состоянии, но при отсутствии действительного ПТС, не порождает обязанность органов ГИБДД допустить транспортное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.

Поскольку установлено, что ПТС ..., выданный МРЭО МВД Республики Ингушетия ДД.ММ.ГГГГ., значится на учете в ГИБДД МВД по ... как похищенный и объявленный в розыск, что исключает возможность допуска автомобиля к участию в дорожном движении, а основанием аннулирования регистрации спорного автомобиля послужило установление факта нарушения выдачи МРЭО ГИБДД Республики Ингушетия ПТС на спорный автомобиль, принимая во внимание, что обстоятельств, свидетельствующих об устранении причин аннулирования в регистрации, в ходе судебного разбирательства не установлено, суд пришел к выводу о том, что решение МРЭО ГИБДД МВД Республики Бурятия об аннулировании регистрации автомобиля принято в соответствии с названными законоположениями.

С момента регистрации спорного автомобиля за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании ПТС ... от ДД.ММ.ГГГГ., выданного взамен ПТС ... от ДД.ММ.ГГГГ., признанного похищенным и объявленным в розыск ДД.ММ.ГГГГ, прошло менее пяти лет, а потому аннулирование регистрации автомобиля ГИБДД МВД по ... не противоречит абзацу 3 п. 51 Правил ....

В связи с указанным, доводы административного истца о том, что пятилетний срок необходимо исчислять с момента первоначальной регистрации автомобиля в ДД.ММ.ГГГГ г. не могут быть приняты во внимание судом, поскольку основаны на неверном применении норм материального права. Из буквального толкования вышеприведенных положений Правил следует, что установленный пятилетний срок, в течение которого может быть аннулирована регистрация, относится к существующей регистрации транспортного средства, а потому он подлежит исчислению с момента осуществления регистрационных действий в отношении спорного автомобиля за Будриным С.Э.

Таким образом, при наличии доказательств добросовестности административного истца, выявленное нарушение таможенного оформления ввезенного на территорию РФ спорного автомобиля, в отсутствие доказательств его соответствия требованиям безопасности дорожного движения, не свидетельствует о незаконности действий МВД по Республике Бурятия по аннулированию регистрации, следовательно, оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175,180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Будрина Сергея Эдгаровича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня получения решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Власова И.К.

...

...

...

...

...