Решение по делу № 12-588/2020 от 07.07.2020

Дело № 12-588/20

25RS0002-01-2020-004458-26

РЕШЕНИЕ

20 августа 2020 года             г. Владивосток,

ул. Адмирала Фокина, д.23А

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края Буланова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью «Чайна Торг» Баркова Александра Владимировича на постановление заместителя начальника Владивостокской таможни от дата №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Владивостокской таможни от дата № должностное лицо - директор ООО «Чайна Торг» Барков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.22 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Барков А.В. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что в настоящее время в Российской Федерации сложная экономическая обстановка, вызванная пандемией коронавирусной инфекции, в связи с чем произошло падение внешнеторгового оборота из Китая и стран Европы, что привело к финансовым потерям, и как следствие к ликвидации компании ООО «Чайна Торг». Так как общество признало вину в совершении административного правонарушения и уплатило НДС в добровольном порядке вместе с пеней, тем самым не причинило вреда интересам государства, просил признать административное правонарушение малозначительным на основании положении ст. 2.9 КоАП РФ. Производство по делу прекратить, постановление отменить.

Барков А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16.22 КоАП РФ нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Сроки уплаты таможенных пошлин, налогов установлены ст. ст. 56, 91, 97; 103, 136, 137, 141, 153, 162, 174, 185, 198, 208, 216, 225, 232, 241, 247, пунктом 4 статьи 277, статьями 279, 280, 284, 288, 295 и 309 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подл. 1 п. 3 ст. 136 ТК ЕАЭС ввозные таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, подлежат уплате до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Согласно п. 4 ст. 53 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) для целей исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства - члена, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру.

При ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в п. 2 и п. 3 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно статье 164 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 164 НК РФ.

Исходя из положений пункта 2 статьи 164 НК РФ, налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации товаров для детей.

Согласно пункту 2 статьи 164 НК РФ коды видов продукции, перечисленные в пункте 2 статьи 164 НК РФ, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации пункта 2 статьи 164 НК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 908 утвержден Перечень кодов видов товаров для детей в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации (далее -Перечень).

В соответствии с примечанием 1 к Перечню при рассмотрении вопроса о применении ставки НДС в размере 10 процентов необходимо руководствоваться одновременно как кодом товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.

В судебном заседании установлено, что ООО «Чайна Торг» в счет контракта № № от дата заключенного с <...>, в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста Центр электронного декларирования Владивостокской таможни подана декларация №, в которой задекларирован товар № 1 «игрушки детские: машинки для катания детей, работающие от химического источника питания, в индивидуальной упаковке, различного цвета, поставляются комплектами (с сопутствующими комплектующими для сборки, обслуживания, функционирования), в частично разобранном виде для удобства транспортировки, всего 154 ед. 1. производитель: <...>, товарный знак: <...>», классифицируемого в товарной подсубпозиции № ТН ВЭД ЕАЭС.

По данному товару в 4 элементе графы 36 «Преференции» указан код «ЛД» -применение ставки НДС в размере 10 процентов в отношении ввозимых в РФ товаров для детей. Выпуск товара произведен дата.

Основанием для привлечения генерального директора ООО «Чайна Торг» Баркова А.В. к административной ответственности по ст. 16.22 КоАП РФ, послужил факт неполной уплаты таможенных платежей в размере <...> <...>

После выпуска товара Владивостокской таможней проведена проверка по вопросу правомерности применения ставки НДС в размере 10 процентов в отношении товара № задекларированного в ДТ №.

Из товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции № ТН ВЭД ЕАЭС, в Перечень включены игрушки на колесах для катания детей (трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили, квадроциклы и другие подобные игрушки на колесах для катания детей без моторов и электрических приводов); коляски для кукол.

Поскольку товар № имеет электрический привод, сниженная ставка НДС в размере 10 процентов применена неправомерно и подлежит начислению и оплате НДС в размере 20 процентов.

По результатам проверки после выпуска товаров, принятого решения в порядке ведомственного контроля №-р/2019 и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №, должностным лицом Владивостокского таможенного поста (центра электронного декларирования) составлена КДТ от дата, в части ставки налога на добавленную стоимость и применения преференций.В связи с возникшей задолженностью по уплате таможенных платежей в адрес ООО «Чайна Торг» направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от дата №/№, срок оплаты по которому истек дата. Возникшая задолженность добровольно погашена декларантом в полном объеме.

Следовательно, ООО «Чайна Торг», не исполнив обязанность по уплате таможенных платежей в ДТ № от дата, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.22 КоАП РФ.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «Чайна Торг» является Барков А.В., административная ответственность за допущенное нарушение правомерно возложена на указанное должностное лицо.

Вопреки доводам жалобы вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.05.2020г., составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, декларацией на товары; учредительными документами, постановление о назначении административного наказания от 16.06.2020г., иными материалами дела.

Оснований для критической оценки собранных по делу доказательств у судьи не имеется.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины директора ООО «Чайна Торг» Баркова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.22 КоАП РФ.

Барков А.В. являющийся директором ООО «Чайна Торг», обладая необходимыми организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, не обеспечил соблюдение таможенного и налогового законодательства, что привело к нарушению сроков уплаты таможенных платежей, подлежащих внесению в связи с перемещением товаров, поступивших в адрес ООО «Чайна Торг» на таможенную территорию Евразийского экономического союза

Доводы о малозначительности совершенного административного правонарушения являются необоснованным в силу следующего.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они, в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного административного проступка необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным интересам.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также характер допущенных со стороны генерального директора ООО «Чайна Торг» Баркова А.В. нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле, основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным отсутствуют.

Такие обстоятельства, из указанных в жалобе, как характер и степень общественной опасности, не наступление вредных последствий для государства, не свидетельствуют о малозначительности административного правонарушения.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.4 и 4.1 КоАП РФ с учетом принципов справедливости и соразмерности, а также с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и обстоятельств совершения правонарушения и является минимальным, предусмотренным санкцией ст.16.22 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Владивостокской таможни от дата №, которым должностное лицо - директор Общества с ограниченной ответственностью «Чайна Торг» Барков Александр Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.22 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, оставить без изменения, жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Чайна Торг» Баркова Александра Владимировича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья                                    Н.А.Буланова