Решение по делу № 2-4352/2021 от 12.07.2021

Дело № 2-4352/2021

УИД 50RS0042-01-2021-003886-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2021 года                                                     г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Л.В. Сергеевой, при секретаре судебного заседания Усановой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Сергея Николаевича к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о понуждении предоставить в собственность за плату без проведения торгов земельный участок

    УСТАНОВИЛ:

Иванов Сергей Николаевич обратился в суд с учетом уточнения к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о понуждении предоставить в собственность за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> путем заключения договора купли-продажи.

В обоснование иска указано, что Иванову С.Н. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № Решением Администрации Сергиево-Посадского городского округа истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату, в связи с отсутствием зарегистрированного права на хозяйственные постройки, расположенные на участке. Полагая, что действия администрации нарушают права истца, предусмотренные ст.39.20 ЗК РФ, Иванов С.Н. обратился в суд с настоящим иском.

             Истец Иванов С.Н., в последующем его представитель по доверенности Носоров М.И. в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в уточненном иске.

            Представитель истца по доверенности Носоров М.И. просил суд уточненные исковые требования удовлетворить.

            Представитель Администрации Сергиево-Посадского городского округа по доверенности Носов С.Б. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отказе от ДД.ММ.ГГГГ.

            Третье лицо Кикин А.А. в судебном заседании поддержал требования заявленные Ивановым С.Н., пояснил, что земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ему по договору аренды. В последующем, между ним и Ивановым С.Н. был заключен договор купли-продажи жилого дома, однако вопрос о правах на земельный участок разрешен не был. Расположенные на земельном участке хозяйственные постройки принадлежат Иванову С.Н., он, как арендатор земельного участка, не имеет никаких прав на эти строения, поскольку их не возводил.

В последующем, третье лицо Кикин А.А., а также представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Пунктом 5 части 1 статьи 1 ЗК РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. В качестве оснований для отказа в предоставлении земельного участка по пп. 19 указанной статьи указана недопустимость предоставления земельного участка на заявленном виде прав.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Сергиево-Посадского района и Кикиным А.А. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.119-122), на земельном участке находиться жилой дом, собственником которого являлся Кикин А.А. (л.д.12-127).

ДД.ММ.ГГГГ между Кикиным А.А. и Ивановым С.Н. заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.7-11). Право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном порядке (л.д.5).

         Заочным решением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка с кадастровым номером № заключенный с Кикиным А.А. расторгнут, Кикин А.А. обязан передать Администрации Сергиево-Посадского городского округа указанный участок по акту приема-передачи. (л.д.129-132)

         Решением Администрации Сергиево-Посадского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ Иванову С.Н. отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов». Указанное решение мотивировано отсутствием у заявителя прав на объекты капитального строительства ( гараж и баня), расположенные на земельном участке. Администрация рекомендует зарегистрировать право собственности на данные объекты, обратившись в Управление Росреестра. Также разъяснены положения ст. 222 ГК РФ (л.д.52-54).

            Решениями Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, Иванову С.Н. отказано в регистрации права собственности на хозяйственные постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № не принадлежащем ему на праве собственности. (л.д.37-38).

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Иванов С.Н., являясь собственником жилого дома, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с пп. 6 п. 2 ст.39.3 ЗК РФ, ст. 39.20 ЗК РФ имеет исключительное право на приобретение такого участка в собственность за плату без проведения торгов.

Нахождение на земельном участке, кроме жилого дома, хозяйственных построек (бани и гаража), право собственности на которые не зарегистрировано, само по себе не может препятствовать реализации исключительного права, установленного ст. 39.20 ЗК РФ. При этом суд учитывает, что хозяйственные постройки в силу положений ст. 135 ГК РФ предназначены для обслуживания главной вещи и следуют его судьбе. При таких обстоятельствах, у ответчика не было оснований для отказа Иванову С.Н. в предоставлении земельного участка в собственность за плату без торгов, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 15, 39.1, 39.2, 39.3, 39.16, 39.20 ЗК РФ, ст. ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Иванова Сергея Николаевича к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о понуждении предоставить в собственность за плату без проведения торгов земельный участок удовлетворить.

Обязать Администрацию Сергиево-Посадского городского округа предоставить Иванову Сергею Николаевичу в собственность за плату без проведения торгов, в порядке, предусмотренном ст. 39.20 ЗК РФ, земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

    Решение принято в окончательной форме 19.11.2021 года.

            Председательствующий судья                         Л.В. Сергеева