Решение по делу № 2-4952/2019 ~ М-4888/2019 от 15.11.2019

Дело № 2-4952/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 г.                  г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего                            Файзуллиной И.Г.,

при секретаре                                 Михеевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Головановой С. А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Полуэктовой М. А. и Полуэктовой К. А., к Муниципальному образованию городской округ «г. Комсомольск-на-Амуре», Полуэктову А. С. о признании незаконным отказа в выплате единовременной материальной и финансовой помощи, признании права на выплату и возложении обязанности включить в список граждан, имеющих права на выплату,

УСТАНОВИЛ:

Голованова С.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Полуэктовой М.А. и Полуэктовой К.А., обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию городской округ «г. Комсомольск-на-Амуре», Полуэктову А.С. о признании незаконным отказа в выплате единовременной материальной и финансовой помощи, признании права на выплату и возложении обязанности включить в список граждан, имеющих права на выплату, ссылаясь на то, что истец и ее несовершеннолетние дети зарегистрированы и постоянно проживают в жилом доме, расположенном по адресу: (адрес). Собственником дома является Полуэктов А.С. В результате паводка (адрес) попал в зону подтопления. В связи с чем, истец обратилась к ответчику с заявлением о включении ее и несовершеннолетних детей в список граждан и перечислении денежных средств на оказание единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. В октябре 2019 ей отказано в выплате ЕМП и финансовой помощи. Основанием для отказа послужил тот факт, что заключением межведомственной комиссии от (дата) (№)-па, жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) признан непригодным для проживания и им была оказана мера государственной поддержки. Однако, согласно выписке из ЕГРН, данное помещение является жилым, требование об изъятии земельного участка не предъявлялось, категория земли не менялась. В связи с чем, полагает, что имеет право на единовременную материальную помощь и финансовую помощь. Просит суд признать отказ незаконным, признать за истцом и несовершеннолетними детьми право на единовременную материальную помощь и финансовую помощь, возложить обязанность включить истца и несовершеннолетних детей в список граждан, имеющих право на единовременную материальную помощь и финансовую помощь.

В судебном заседании истец Голованова С.А. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Не оспаривала факт получения мер государственной поддержки в 2014 г. в связи с паводком в 2013, в виде получения жилого дома. При этом, указала, что в данном жилом доме семья не проживает, т.к. в нем холодно, и его дорого содержать. Дополнила, что данный дом является жилым помещением, т.к. не предъявлялись требования к изъятию земельного участка и сносу дома, признанного не пригодным для проживания.

Представитель ответчика МО ГО «г. Комсомольска-на-Амуре» Васильева Н.Ю., действующая на основании доверенности (№), с исковыми требованиями не согласилась, указав, что данное жилое помещение признано непригодным для проживания, и истце была оказана мера государственной поддержке в виде предоставления жилого дома истцу и ее детям.

Ответчик Полуэктов А.С. с исковыми требованиями согласился, поддержав все изложенное истицей в полном объеме. Также указала. что после паводка в 2013 они восстановили дом своими силами и продолжили в нем проживать.

Представитель третьего лица Правительства Хабаровского края в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. В возражениях просил рассмотреть требования в соответствии с действующим законодательством. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, заслушав пояснения истца, ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ответчику Полуэктову А.С. на праве собственности принадлежит жилое помещение - дом, расположенный по адресу: (адрес). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (дата).

Истец Голованова С.А. и ответчик Полуэктов А.С. является родителями несовершеннолетних Полуэктовой М.А. и Полуэктовой К.А. Истец и несовершеннолетние дети зарегистрированы в указанном жилом помещении в установленном законом порядке.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Распоряжением Правительства Хабаровского края № 623-рп от 29.07.2019 в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «г. Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края № 1688-па от 01.08.2019 на территории муниципального образования городского округа «г. Комсомольск-на-Амуре» введен режим ЧС.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2011 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из постановления Правительства Хабаровского края от 21.09.2019 № 380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края» оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края, путем предоставления: единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на человека; финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. (сто тысяч) рублей на человека).

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 30.09.2015 № 318-пр (в редакции от 10.04.2019) «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» единовременная материальная помощь выплачивается: гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

Жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 23.08.2019 № 1826-па с учетом изменений, внесенных постановлением № 2078-па от 30.09.2019, включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «г. Комсомольск-на-Амуре».

Учитывая данное обстоятельство, истец обратилась к ответчику с заявлением о включении ее и несовершеннолетних детей в список граждан и перечислить денежные средства на оказание единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

17.10.2019 истцу дан отказ в выплатах ЕМП и финансовой помощи, ссылаясь на то, что на основании заключения городской межведомственной комиссии от 08.11.2013 №3549-па (адрес) признан непригодным для проживания, в связи с чем, оказаны меры государственной поддержки.

Согласно акту приема-передачи от (дата) Головановой С.А., Полуэктовым А.С., Полуэктовым А.А.. Полуэктовой М.А. принято жилое помещение в виде жилого дома, расположенного по адресу: (адрес) предоставленного в качестве меры поддержки в связи с признанием жилого помещения – (адрес), непригодным для проживания.

Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке за Головановой С.А., Полуэктовым А.С., Полуэктовым А.А., Полуэктовой М.А. по ? доли у каждого.

Учитывая вышеизложенные обстоятельство, а также то, что стороной истца не представлено допустимых доказательств тому, что спорный жилой (адрес) по 2-я (адрес) признан после ремонта силами истца пригодным для проживания, принимая во внимание, что истцу оказаны меры государственной поддержки в виде предоставления жилого помещения после паводка в 2013, поскольку ранее в период паводка (адрес) находился в зоне подтопления, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения истца и ее несовершеннолетних детей в списки граждан на получение социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией, и как следствие, к отказу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы истца о том, что данный дом является жилым помещением, не предъявлялись требования к изъятию земельного участка суд находит несостоятельным, поскольку они не имеют правового значения для разрешения данного спора.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Головановой С. А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Полуэктовой М. А. и Полуэктовой К. А., к Муниципальному образованию городской округ «г. Комсомольск-на-Амуре», Полуэктову А. С. о признании незаконным отказа в выплате единовременной материальной и финансовой помощи, признании права на выплату и возложении обязанности включить в список граждан, имеющих права на выплату - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                  Файзуллина И.Г.