Решение по делу № 2-204/2015 ~ М-161/2015 от 20.02.2015

Дело № 2-204/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котельниковский районный суд

Волгоградской области

В составе:

Председательствующего судьи     Павликова С.Н.

При секретаре Павловой Т.В.,

рассмотрев 26 марта 2015 года в открытом судебном заседании в городе Котельниково гражданское дело по исковому заявлению Безручкиной А.В., Орлова Д.В. к администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма,

У с т а н о в и л:

    Безручкина А.В., Орлов Д.В. обратились в суд с исковым заявлением, указывая, что на основании решения исполнительного комитета Котельниковского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Арсентьевой (Безручкиной) А.В. была предоставлена для проживания квартира № № по ул. <адрес> г. Котельниково Волгоградской области общей площадью <данные изъяты> кв.м., с составом семьи из трёх человек: сына Орлова Д.В. и отца Арсентьева В.А. В данной квартире они зарегистрировались и проживали длительное время. В ДД.ММ.ГГГГ году дом № № по ул. <адрес> г.Котельниково Волгоградской области был признан аварийным и в начале 2000 – х годов снесён. Истцы неоднократно обращались в администрацию г. Котельниково и Котельниковского района Волгоградской области с вопросом о предоставлении им жилья в связи со сносом жилого дома, однако до настоящего времени жильём они не обеспечены. Просили обязать администрацию Котельниковского муниципального района Волгоградской области предоставить им жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому.

В судебном заседании истец Орлов Д.В., а также представитель истцов Галкина Г.В. настаивали на удовлетворении искового заявления.

Представитель администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО7 просила отказать в иске по тем основаниям, что администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области не принимала решение о сносе многоквартирного жилого дома № № по ул. <адрес> г.Котельниково Волгоградской области, в котором проживали истцы, поэтому не обязана предоставлять им жилое помещение.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании решения исполнительного комитета Котельниковского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ года, исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов г. Котельниково Волгоградской области Арсентьевой А.В. был выдан ордер на право проживания в квартире № № по ул. <адрес> г. Котельниково Волгоградской области общей площадью <данные изъяты> кв.м., с семьёй, состоящей из двух человек, что подтверждается копиями постановления, протокола заседания жилищной комиссии, ордера. В связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ фамилия истицы Арсентьева А.В. изменена на Безручкину А.В., что подтверждается копией свидетельства о браке. В указанной квартире зарегистрированы как Безручкина А.В., так и Орлов Д.В., что подтверждается копией поквартирной карточки, выпиской из паспорта.

Согласно копий представленных документов следует, что жилой дом по ул. <адрес> г. Котельниково Волгоградской области признан аварийным и снесён, что подтверждается актами обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, распоряжением главы администрации Котельниковского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года. На период признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, дом принадлежал Котельниковскому муниципальному району Волгоградской области, который не принял соответствующих мер для расселения заявителя с семьей из аварийного дома в другое благоустроенное жилое помещение.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует право каждого на жилище, при этом никто не может быть произвольно лишён жилища.

    Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

    В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Федеральный закон от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусматривает возможность предоставления финансовой поддержки субъектам российской федерации и органам местного самоуправления муниципальных образований для переселения граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным до 1 января 2007 года.

Суд считает, что Жилищный кодекс РФ, в частности статьи 86 и 89, которые предписывают обязательное выселение граждан из домов подлежащих сносу, не ставят в зависимость предоставление другого благоустроенного жилого помещения в связи со сносом дома от не поступления денежных средств из Фонда содействия реформированию ЖКХ.

    Согласно ч.1 ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О).

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище.

Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации),

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

    На основании изложенного, суд считает необходимым требования истцов удовлетворить и обязать администрацию Котельниковского муниципального района Волгоградской области предоставить Безручкиной А.В. и Орлову Д.В. благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте города Котельниково Волгоградской области, применительно к условиям города Котельниково Волгоградской области, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению по ул. <адрес> г. Котельниково Волгоградской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Обязать администрацию Котельниковского муниципального района Волгоградской области предоставить Безручкиной А.В. и Орлову Д.В. благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте города Котельниково Волгоградской области, применительно к условиям города Котельниково Волгоградской области, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению по ул. <адрес> г. Котельниково Волгоградской области.

    Решение принято в окончательной форме 31.03.2015 года и может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья