Решение по делу № 2а-2420/2021 от 04.03.2021

Дело № 2а-2420/2021

УИД: 22RS0068-01-2021-002056-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2020 года          г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

судьи:                     Ваншейд А.К.,

при секретаре:     Белоноговой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб., пени в размере 43,02 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб., пени в размере 183,46 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, переданные из другой КРСБ в размере 307,36 руб., недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 4 125 руб., пени в размере 51,15 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 228 руб., пени в размере 2,82 руб.

В обоснование требований указано, что административному ответчику в 2018 году на праве собственности принадлежали транспортное средство и квартира, в связи с чем он являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Размер транспортного налога за 2018 год составил 4 125 руб., налога на имущество – 228 руб. Расчет указанных налогов произведен в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 осуществляет деятельность в качестве адвоката, является плательщиком страховых взносов. За 2019 год ему начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 6884 руб. и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 29 354 руб., также в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2018 года начислены пени в сумме 307,36 руб.

Налоговое уведомление, требования об уплате налогов и страховых взносов направлены налогоплательщику, однако, оплата задолженности в установленный срок также не произведена. Ввиду неисполнения ФИО1 обязанности по уплате образовавшейся задолженности по страховым взносам и налогам ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № .... выдан судебный приказ, который определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен. Одновременно с административным иском заявлено ходатайство о восстановлении срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявлено ходатайство о восстановлении срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, до судебного заседания от ФИО1 поступили письменные возражения, согласно которым заявленные требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса индивидуальные предприниматели, адвокаты, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно статье 432 Кодекса исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (часть 2).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке и сроки, установленные статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов, исчисленные с суммы дохода плательщика, не превышающего 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со ст.ст. 399, 400, 401 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Транспортный налог и налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.397, п.1 ст.409 Налогового кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2018 году принадлежали на праве собственности транспортное средство марки <данные изъяты> и квартира по адресу: г...., что подтверждается сведениям УМВД России по г.Барнаулу, выписками из ЕГРН.

В связи с владением административным ответчиком данными объектами движимого и недвижимого имущества налоговым органом в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислены транспортный налог за 2018 год в сумме 4 125 руб., налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 228 руб., установлен срок уплаты данных налогов – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ году являлся адвокатом, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, ввиду чего у него в силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ имелась обязанность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26545 руб. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354 и обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884 руб. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

На неуплаченную сумму недоимки, в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, должнику начислены пени, исходя из 1/300 действовавшей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка за каждый день просрочки.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26545 руб. налоговым органом в соответствии с положениями ст.ст. 69, 70 НК РФ по месту жительства налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ направлено требование № об уплате пени в размере 307,36 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность по уплате налогов за 2018 год и страховых взносов за 2019 год административным ответчиком в установленные законом сроки выполнена не была, в связи с чем налоговым органом ему было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 40 591 руб., в том числе пени 280, 45 руб., со сроком их уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Проверяя соблюдение налоговым органом порядка принудительного взыскания, суд приходит к выводу о пропуске срока обращения в суд по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 2, 10 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № .... с заявлением о вынесении судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 руб., пени в размере 490,82 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 6884 руб., пени 43,02 руб., недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 4125 руб., пени в размере 51,15 руб., недоимки по налогу на имущество за 2018 год в размере 228 руб., пени в размере 2,82 руб., который отменен по заявлению должника определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание дату отмены судебного приказа, а также положения ст. 48 НК РФ, налоговый орган мог обратиться в суд с административным исковым заявлением не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако настоящий административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока для принудительного взыскания.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, возлагается на административного истца.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока, установленного ст. 48 НК РФ, в обоснование которого указано на то, что осуществляя контроль над своевременной оплатой налогов физическими лицами, административный истец также контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В связи с этим произвести взыскание задолженности в полном объеме со всех должников в установленные налоговым законодательством сроки затруднительно.

Оценивая обстоятельства, на которые ссылается административный истец, суд полагает заявленное ходатайство не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

К уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, которые не зависят от налогового органа и находятся вне его контроля, при соблюдении им такой степени внимательности и предусмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного законом порядка для обращения в суд.

Содержащаяся в ходатайстве ссылка на загруженность налогового органа не может быть уважительной причиной для восстановления срока на обращение в суд, поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, он обязан соблюдать сроки и правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей. Данное обстоятельство не может быть рассмотрено как не зависящее от налогового органа и объективно препятствующее соблюдению установленных законом сроков.

В этой связи приведенные административным истцом доводы признаются судом несостоятельными, а заявленное ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд удовлетворению не подлежит.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая пропуск административным истцом срока обращения в суд и отсутствие оснований для восстановления этого срока, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю к ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю к ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                     А.К.Ваншейд