Решение по делу № 2а-1422/2019 от 26.04.2019

Дело №2а-1422/2019

33RS0011-01-2019-001639-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 06 июня 2019 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе судьи Королева А.Н.

при секретаре Алфимовой Виктории Андреевне

с участием административного истца Скороходова Андрея Даниловича,

его представителя по устному ходатайству Гринёвой Олимпиады Васильевне,

представителя административного ответчика МО МВД России «Ковровский» Сидоровой Юлии Владимировны,

представителя административного ответчика управления Министерства внутренних дел по Владимирской области Тюриной Ольги Александровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Скороходова Андрея Даниловича об оспаривании действий сотрудников ГИБДД,

установил:

Скороходов Андрей Данилович обратился в Ковровский городской суд Владимирской области с административным исковым заявлением об оспаривании действий сотрудников ГИБДД.

В обоснование административного искового заявления указал, что он 17.04.2019 управлял автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, принадлежащим жителю Московской области Тарасову Владимиру Сергеевичу. На улице Машиностроителей города Коврова он был остановлен сотрудниками ГИБДД, которые изъяли у него на основании статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельство о регистрации транспортного средства <№>. Также сотрудники ГИБДД отстранили его от управления транспортным средством. Указанный автомобиль был доставлен на улицу Володарского города Коврова, где дознавателем МО МВД России «Ковровский» произведен осмотр этого автомобиля. Он считает действия сотрудников ГИБДД незаконными, так как изъятие свидетельства о регистрации транспортного средства произведено на основании статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако никакого става административного правонарушения ему вменено не было. Изъятие автомобиля произведено вообще без ссылок на какие либо нормы права (Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации). Автомобиль принадлежит Тарасову В.С., но находится на ответственном хранении у административного истца, и на нем он осуществляет грузовые и пассажирские перевозки.

В судебном заседании административный истец и его представитель Гринёва О.В. поддержали заявленные требования.

Представители административных ответчиков Сидорова Ю.В. и Тюрина О.А. просили в удовлетворении административного иска отказать, поскольку органы ГИБДД располагали информацией о том, что автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, используется с подложным регистрационным знаком. Этот автомобиль фиксировался комплексом фотофиксации, установленном на проспекте Ленина города Коврова. Автомобиль был остановлен 17.04.2019, и при его осмотре факт использовании подложных регистрационных знаков подтвердился. В связи с этим возбуждено уголовное дело. До возбуждения уголовного дела автомобиль и свидетельство о регистрации транспортного средства были изъяты в порядке Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В настоящее время они приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств.

Заинтересованное лицо Тарасов В.С. в судебное заседание не явился, представил информацию о нахождении в отпуске, позицию по административному делу не выразил.

Выслушав административного истца и его представителя, представителей административных ответчиков, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пункта 4 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе изъятие вещей и документов.

Согласно частям 1, 2, 5, 9 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных при осуществлении осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий, помещений и находящихся у него товаров, транспортных средств и иного имущества, а также соответствующих документов, осуществляется лицами, указанными в статье 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании. Об изъятии водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), удостоверения судоводителя, удостоверения пилота делается запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения.

В случае необходимости изъятые вещи и документы упаковываются и опечатываются на месте изъятия. Изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов административного дела видно, что административный истец 17.04.2019 управлял автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>.

Согласно его объяснениям, указанный автомобиль принадлежит жителю Московской области адвокату Тарасову Владимиру Сергеевичу. Этот автомобиль Тарасовым В.С. передан в пользование административному истцу.

Однако каких-либо подтверждающих документов, например, договора аренды или безвозмездного пользования, полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств в материалы административного дела административным истцом не представлено.

На улице Машиностроителей города Коврова он был остановлен сотрудниками ГИБДД, которые изъяли у него на основании статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельство о регистрации транспортного средства ТС50ХХ832326.

Из материалов административного дела следует, что из областного управления ГИБДД в ГИБДД МО МВД России «Ковровский» поступила информация о том, что автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, используется с подложным регистрационным знаком.

Этот автомобиль фиксировался комплексом фотофиксации, установленном на проспекте Ленина города Коврова.

ГИБДД МО МВД России «Ковровский» дано поручение о розыске и задержании указанного автомобиля в соответствии с законодательством (лист дела 9).

В ходе поисковых мероприятий автомобиль был обнаружен 17.04.2019.

Изъятие указанного свидетельства произведено на основании статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный истец считает, что данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении не может применяться при отсутствии возбужденного дела об административном правонарушении.

Однако по смыслу указанных норм закона такие мер могут применяться и до возбуждения дела об административном правонарушении, в том числе и тогда, когда без их применения невозможности установить, имеет ли место событие административного правонарушения.

Например, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения (части 1¹ и 6 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), медицинское освидетельствование на состояние опьянения (статья 27.12¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) проводятся до составления протокола об административном правонарушении. Если в результате применения этих мер состояние опьянения не будет установлено, то лицо, в отношении которого эти мер применялись, может продолжать управление транспортным средством, а протокол об административном правонарушении в отношении него не составляется.

По настоящему административному делу сотрудники ГИБДД могли составить в отношении административного истца протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 или частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как получили информацию о наличии на транспортном средстве подложных государственных регистрационных знаков.

Поэтому суд полагает, что сотрудники ГИБДД могли на основании статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях произвести у административного истца изъятие указанного свидетельства (лист дела 12).

В дальнейшем возбуждено уголовное дело, в связи с чем протокол об административном правонарушении обоснованно не составлялся. Указанное свидетельство приобщено к материалам уголовного дела в качестве вещественного доказательства.

Автомобиль изъят на основании Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (листы дела 10-11), поэтому действия дознавателя в данной части могут быть обжалованы в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Также суд учитывает, что собственником транспортного средства является Тарасов В.С., которым каких-либо претензий к органам ГИБДД в связи с изъятием как свидетельства, так и автомобиля не предъявлено. Между тем, именно его права могут быть нарушены действиями сотрудников ГИБДД.

Административный истец не представил доказательств того, что автомобиль находился у него на законном основании, поэтому суд полагает, что права административного истца действиями сотрудников ГИБДД не нарушены.

В абзаце 2 пункта 1³ постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

Таких документов административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

На основании изожженного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Скороходова Андрея Даниловича оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.Н.Королев