Решение по делу № 2-397/2023 (2-4560/2022;) от 22.11.2022

Дело № 2-397/2023

УИД 50RS0049-01-2022-006456-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    26 января 2023 года    г. Чехов

    Мотивированное решение суда составлено 26 января 2023 года.

Чеховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шаниной Л.Ю.

при секретаре Перединой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриева Н. Н.ча к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об исправлении реестровой ошибки в части указания вида разрешенного использования земельных участков,

У С Т А Н О В И Л :

Дмитриев Н.Н. обратился в суд с исковыми требованиями к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании реестровой ошибкой сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о регистрации вида разрешенного использования: «для огородничества» в отношении земельных участков с КН № площадью 1600 кв.м и с КН № площадью 2500 кв.м и исправлении данной реестровой ошибки путем указания в сведениях ЕГРН вида разрешенного использования указанных земельных участков вместо «для огородничества» - «для ведения личного подсобного хозяйства».

    В обоснование требований в иске указано, что решением Стремиловского сельского Совета Чеховского района от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 0,41 га в <адрес> был предоставлен Ключниковой А.И. в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на данный земельный участок, в котором ошибочно было указано, что земельный участок предоставлен «для огородничества». Так, в регистрационном документе свидетельстве произошло искажение вида разрешенного использования: указано «для огородничества» вместо правильного - «для личного подсобного хозяйства». ДД.ММ.ГГГГ указанный выше участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. При этом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на участке существовал и существует до настоящего времени жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, зарегистрированный в ЕГРН как объект жилой недвижимости с кадастровым номером №, что делает невозможным использование участка, занятого жилым капитальным строением, для ведения огородничества. Из-за ветхости существующего жилого строения и необходимости строительства на этом же земельном участке нового жилого дома истец ДД.ММ.ГГГГ произвел раздел участка № площадью 4100 кв.м на два земельных участка: КН № общей площадью 1600 кв.м и КН № общей площадью 2500 кв.м. Истец обратился с заявлением в Управление Росреестра по Московской области об исправлении ошибки и внесении изменений в сведения ЕГРН в части вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», вместо «для ведения огородничества», но изменения не были внесены.

    Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске.

    Ответчик – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, об отложении дела не просил.

    При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

    3 - е лицо – представитель администрации городского округа Чехов Московской области по доверенности Каминина Ю.Ю. в судебном заседании оставила разрешение вопроса по делу на усмотрение суда.

    Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, проверив их, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствие со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости.

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 2); изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (пункт 3).

Статьей 85 ЗК РФ определено, что порядок использования земель населенных пунктов осуществляется в соответствии с зонированием их территорий.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельный участок.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункты 2 и 3 названной выше статьи).

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под градостроительным регламентом понимается устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно частям 1 и 2 статьи 37 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные и устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне.

При этом в силу части 4 указанной нормы основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технического регламента (часть 3).

Следовательно, разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему участке.

Судом установлено, что решением малого Совета Стремиловского сельского Совета Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ключниковой А.И. предоставлен в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 0,41 га в <адрес> (л.д. 31-38).

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ Ключниковой А.И. выдано свидетельство № о праве собственности на земельный участок общей площадью 0,41 га в <адрес>, в котором вид разрешенного использования указанного земельного участка указан «для огородничества» (л.д. 39).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ указанный выше участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №

В настоящее время, собственником указанного земельного участка на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. является истец (админ. дело № л.д. 64-66).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец произвел раздел земельного участка № площадью 41000 кв.м на два земельных участка: КН № общей площадью 1600 кв.м. и КН № общей площадью 2500 кв.м.

Право собственности на указанные земельные участки зарегистрировано за истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 17-30).

Установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на участке № был расположен и существует до настоящего времени жилой дом, 1925 года постройки, зарегистрированный в ЕГРН как объект жилой недвижимости с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 61-63).

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец указывает на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об исправлении ошибки и внесении изменений в сведения ЕГРН в части вида разрешенного использования земельных участков «для ведения личного подсобного хозяйства», вместо «для ведения огородничества». Однако в установленный ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ срок пять рабочих дней изменения в сведения ЕГРН в части вида разрешенного использования земельных участков КН № и КН № не внесены, что не позволяет ему в полной мере реализовывать свои права собственника земельных участков, а именно строительство жилого дома.

Исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно положениям которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 той же статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

По смыслу вышеприведенных норм реестровая ошибка может быть исправлена по решению суда.

Устранение реестровой ошибки является самостоятельным способом восстановления нарушенного права собственника земельного участка, что обусловлено отсутствием спора о праве и самим по себе фактом наличия ошибки, препятствующей полноценной реализации собственником его правомочий.

По смыслу п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Учитывая те обстоятельства, что первоначально земельный участок с КН № площадью 4100 кв.м был предоставлен правопредшественнику истца - Ключниковой А.И. на основании решения малого Совета Стремиловского сельского Совета Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором вид разрешенного использования спорного земельного участка указан «для ведения личного подсобного хозяйства», суд приходит к выводу о том, что в свидетельстве № на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. и в последующем в ЕГРН ошибочно были внесены сведения о виде разрешенного использования указанного земельного участка «для ведения огородничества».

При этом, суд учитывает, что согласно действующим правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Чехов Московской области (постановление администрации городского округа Чехов № от ДД.ММ.ГГГГ) земельные участки с КН № площадью 1600 кв.м и с КН № площадью 2500 кв.м (ранее участок с КН № ) входят в состав земель населенных пунктов и относится в соответствии с градостроительными регламентами к территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Таким образом, суд, удовлетворяя заявленные Дмитриевым Н.Н. требования, приходит к выводу, что в ЕГРН были ошибочно внесены сведения о виде разрешенного использования указанных земельных участков, что является реестровой ошибкой, которая подлежит исправлению путем ее исправления в части указания вида разрешенного использования земельных участков - вместо «для огородничества» - «для ведения личного подсобного хозяйства».

Вместе с тем, суд учитывает, что внесение изменений в сведения ЕГРН о земельных участках КН № и КН № не повлечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объекты недвижимости.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Дмитриева Н.Н. удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о регистрации вида разрешенного использования: «для огородничества» в отношении земельных участков с КН № площадью 1600 кв.м и с КН № площадью 2500 кв.м.

Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН в части указания вида разрешенного использования земельных участков, расположенных по адресу <адрес> с КН № площадью 1600 кв.м и с КН № площадью 2500 кв.м, указав вместо «для огородничества» - «для ведения личного подсобного хозяйства».

Настоящее решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области соответствующих изменений в сведения ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: