Решение по делу № 7р-73/2015 от 29.01.2015

Судья федерального суда – Горбов Б.В. Дело № 7р – 73/2015

Р Е Ш Е Н И Е

05 февраля 2015 года                  г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя начальника Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Красноярскому краю Никольского Р.А. на решение судьи Кировского районного суда г. Красноярска от 08 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Долгих Н.Н.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Красноярскому краю Никольского Р.А. от 23 сентября 2014 года Долгих Н.Н. - председатель ликвидационной комиссии ЗАО «Красноярский коммерческий центр» была привлечена к административной ответственности по ч.9 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России.

Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно постановлению, Долгих Н.Н. не исполнила предписание Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Красноярскому краю от 22 мая 2014 года № 17-12\37\02 об устранении в срок не позднее 30 дней с даты получения предписания нарушений законодательства, восстановлении договоров на поставку электроэнергии, предоставлении документов, подтверждающих выполнение указанных требований.

Решением судьи Кировского районного суда г. Красноярска от 08 декабря 2014 года постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии с ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ, заместитель начальника Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Красноярскому краю Никольский Р.А. ставит вопрос об отмене решения суда, указывая, что Долгих Н.Н. 23 июня 2014 года предоставила недостоверные сведения об исполнении предписания. О том, что сведения ложные административному органу стало известно лишь 23 июля 2014 года в связи с чем срок привлечения Долгих Н.Н. к административной ответственности надлежит исчислять с указанной даты.

В судебном заседании представитель Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Красноярскому краю Тимофеева Е.Г. жалобу поддержала, Долгих Н.Н. возражала против ее удовлетворения.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю, что решение судьи по делу об административном правонарушении в отношении Долгих Н.Н. является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч.9 ст. 19.5 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения правонарушения.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности согласно положениям п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, исключающим возможность назначения лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, административного наказания.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, выразившееся в неисполнении обязанности к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Соответствующая правовая позиция отражена в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Как следует из материалов дела, предписание Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Красноярскому краю от 22 мая 2014 года № 17-12\37\02, невыполнение которого послужило основанием для назначения Долгих Н.Н. административного наказания, было получено Долгих Н.Н. 26 мая 2014 года, что не оспаривается. Соответственно, срок его исполнения ( 30 дней с даты получения предписания) истек 25 июня 2014 года. Исходя из этого датой совершения Долгих Н.Н. правонарушения является 26 июня 2014 года, двухмесячный срок давности ее привлечения к ответственности истек 26 августа 2014 года.

Постановление заместителя начальника Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Красноярскому краю Никольского Р.А. о назначении Долгих Н.Н. административного наказания по ч.9 ст. 19.5 КоАП РФ вынесено 23 сентября 2014 года, то есть после истечения срока давности ее привлечения к административной ответственности.

В этой связи судья Кировского районного суда г. Красноярска принял обоснованное решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Доводы рассматриваемой жалобы о том, что правонарушение является длящимся, срок давности следует исчислять с даты, когда была обнаружена недостоверность предоставленной Долгих Н.Н. информации, не основаны на положениях закона, материалах дела и основанием к отмене решения суда являться не могут.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Процессуальные нормы судьей не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Кировского районного суда г. Красноярска от 08 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Долгих Н.Н. оставить без изменения, жалобу Никольского Р.А. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда                  Ю.А.Жихарев