Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-335/2013 ~ М-337/2013 от 17.05.2013

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2013 года гор. Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в лице председательствующего судьи Михеева Д.В., при секретаре судебного заседания Початковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление военнослужащей войсковой части № старшего мичмана Новиковой О.В. об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу», связанных с отказом в выплате Новиковой О.В. денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 14 сентября 2012 года по 31 марта 2013 года,

установил:

Заявитель Новикова, родившаяся <данные изъяты> года, проходит военную службу, по контракту, заключенному между ней и врио командира войсковой части № Опрышко В.В. 15 октября 2010 года на срок до 25 сентября 2013 года.

12 июля 2012 года между Новиковой и Минобороны РФ в лице ФГУ Минобороны РФ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» (далее – «Востокрегионжилье») заключен договор социального найма предоставленной ей, с учетом ее сына, 1998 года рождения, в городе Подольске Московской области двухкомнатной благоустроенной квартиры, общей площадью 52,5 кв. м в связи с предстоящим ее увольнением с военной службы по окончании срока последнего контракта о прохождении военной службы, как достигшей в 2006 году предельного возраста пребывания на военной службе.

До 14 сентября 2012 года Новикова была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <данные изъяты>, где проживала на основании договора социального найма от 10 февраля 2010 года № 71, заключенного с ней собственником данного жилого помещения Петропавловск-Камчатским городским округом.

28 сентября 2012 года Новикова зарегистрирована по месту жительства в городе Подольске Московской области, а 2 ноября 2012 года – временно на срок со 2 ноября 2012 года по 31 октября 2015 года по адресу: <данные изъяты>.

Ни ранее, ни в настоящее время заявитель на учете нуждающихся в получении жилого помещения по месту прохождения военной службы в городе Петропавловске-Камчатском не состояла и с просьбой о предоставлении ей какого-либо жилья для временного или постоянного проживания в установленном для военнослужащих Министерства обороны РФ порядке не обращалась.

В выплате денежной компенсации за поднаем жилья за период с 14 сентября по 31 декабря 2012 года (далее – денежная компенсация) заявителю отказано Федеральным казенным учреждением «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» (далее – УФО) на основании п. 17 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909, приложение № 2 к приказу Минобороны РФ от 16 июня 2005 года № 235 (далее – Инструкция), в связи с предоставлением Минобороны РФ ей и члену его семьи указанного выше жилого помещения в городе Подольске.

Новикова просит суд признать неправомерным данный отказ с возложением на начальника УФО обязанности по выплате денежной компенсации: за период с 14 по 30 сентября 2012 года – в размере <данные изъяты> рублей, а за период с 1 октября 2012 года по 31 марта 2013 года – в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование своих требований Новикова, в своем заявлении, ссылается на вышеприведенные обстоятельства, приказ командира войсковой части № Опрышко В.В. от 25 января 2013 года № о выплате ей, на основании ее рапорта, денежной компенсации за поднаем двухкомнатной квартиры в городе Петропавловке-Камчатском за периоды с 14 по 30 сентября 2012 года – в размере <данные изъяты> рублей и с 1 октября 31 декабря 2012 года – в размере <данные изъяты> рублей, а также на Инструкцию и ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Представитель начальника УФО Фараджева Е.А., в своих письменных возражениях от 22 мая 2013 года на заявление, данных требований не признала, указав на их необоснованность в силу п. 17 Инструкции, а также на то, что Новиковой не были представлены акты приема-передачи снимаемого жилого помещения и документы, подтверждающие ее расходы за его наем.

В судебное заседание стороны не явились, просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Вышеуказанные обстоятельства прохождения Новиковой военной службы и обеспечения ее жилыми помещениями, подтверждаются исследованными в судебном заседании копиями: копией служебного письма начальника УФО от 18 февраля 2013 года № 6/719, адресованного командиру войсковой части №, выпиской из приказа командира войсковой части № от 25 января 2013 года №, копией контракта о прохождении Новиковой военной службы от 15 октября 2010 года, копией свидетельства о ее регистрации по месту пребывания в городе Петропавловске-Камчатском от 2 ноября 2012 года № 6228, а также копиями договоров социального найма на имя Новиковой от 10 февраля 2010 года № 71 – на жилое помещение в городе Петропавловске-Камчатском и от 12 июля 2012 года № 50/05/05-013 – на жилое помещение в городе Подольске.

В соответствии с Положением о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909, лишь в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, по желанию военнослужащих, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.

В указанном порядке денежная компенсация выплачивается также военнослужащим, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры), являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, а также военнослужащим, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации сохраняются жилые помещения, в которых они проживали до поступления на военную службу, или бронируются жилые помещения, при их переводе на новое место военной службы в другую местность, если в этой местности они не обеспечены служебными жилыми помещениями или жилой площадью в общежитии.

Между тем, как следует из материалов дела, с 12 июля 2012 года Новикова не только обеспечена за счет Минобороны РФ жилым помещением по договору социального найма – в избранном ею в связи с предстоящим увольнением с военной службы месте постоянного проживания, но по месту прохождения военной службы в городе Петропавловске – Камчатском перед уполномоченным органом Минобороны РФ не ставила вопрос о ее обеспечении жилым помещением в городе Петропавловске – Камчатском до исключения из списков личного состава воинской части.

Более того, суду не было представлено и объективных данных утраты заявителем права и фактической возможности проживать в городе Петропавловске – Камчатском по адресу: <данные изъяты>, учитывая, что, согласно договору социального найма от 10 февраля 2010 года № 71, заключенного между ней и Петропавловск-Камчатским городским округом, она является нанимателем данного жилого помещения, а членами ее семьи: Новиков Г.В., Чигрецкая В.А., 1985 года рождения, и Новиков Е.Г., 1998 года рождения, в то время как каких-либо документов, подтверждающих сдачу Новиковой Министерству обороны РФ или муниципалитету этой квартиры суду также представлено не было.

Тем более что из копии поквартирной карты (форма № 17) от 27 мая 2013 года на указанный адрес, а также копии свидетельства о расторжении брака между Новиковой и Новиковым Г.В. от 22 ноября 2010 года, с учетом содержания договора социального найма от 10 февраля 2010 года, усматривается, что заявитель проживала и была зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу до 14 сентября 2012 года, несмотря на развод 22 ноября 2010 года с Новиковым Г.В., при том, что последний, а также дочь Новиковой – Зайцева В.А., 1985 года рождения, были сняты с регистрационного учета по данному адресу одновременно и лишь 10 апреля 2013 года.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Новиковой требований.

Приходя к такому выводу, суд учитывает также, что договор найма жилого помещения от 20 августа 2012 года, копия которого была представлена суду Новиковой и на основании которого, по существу, она требует выплаты денежной компенсации, не содержит данных о вселяемых вместе с ней членах ее семьи. Между тем снимаемая ею, согласно данного договора, квартира № по адресу: <данные изъяты>, является двухкомнатной, что, по мнению суда, безусловно, не соответствует норме предоставления служебного жилого помещения или общежития, на которые могла бы рассчитывать Новикова в случае признания ее в установленном порядке нуждающейся в жилых помещениях по месту прохождения военной службы, в связи с чем и по этому основанию заявитель не вправе рассчитывать на возмещение ей расходов по найму указанной квартиры.

Не может не учесть суд и то, что, согласно указанному договору срок найма квартиры составляет 2 года, то есть по 1 сентября 2014 года, согласно же исследованной в суде копии свидетельства от 2 ноября 2012 года № 6228 о регистрации Новиковой по месту пребывания по указанному в договоре адресу, срок регистрации (пребывания) определен до 31 октября 2015 года, что на 1 год и 2 месяца превышает продолжительность действия договора найма и свидетельствует, по мнению суда, о мнимости сделки по данному договору, что, в силу ч. 1 ст. 170 ГК РФ, ведет к ее ничтожности, то есть недействительности.

Помимо этого суд принимает во внимание и то, что период с 14 сентября 2012 года по 31 марта 2013 года, за который заявитель просит выплатить ей денежную компенсацию, как видно из выписки из приказа командира войсковой части № от 25 января 2013 года №, которая была представлена в УФО, не соответствует периоду с 14 сентября по 31 декабря 2012 года, за который, по мнению командира воинской части, должна быть произведена выплата денежной компенсации.

В связи с этим, а также по иным, приведенным выше основаниям, ссылка Новиковой на данный приказ командира воинской части, как на основание ее требований, не может повлиять на сделанный судом вывод об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку указанный приказ, при таких обстоятельствах, законным признан быть не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 14 ░░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 2013 ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 35 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░                ░.░. ░░░░░░