Решение по делу № 5-2725/2021 от 22.11.2021

УИД № 78RS0006-01-2021-009410-42

Дело № 5-2700/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче по подведомственности

Санкт-Петербург                        24 ноября 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «РИТЕЙЛ»,

УСТАНОВИЛ:

Материалы дела поступили в Кировский районный суд Санкт-Петербурга 22.11.2021 на основании определения должностного лица о передаче дела об АП на рассмотрение в суд.

Вместе с тем, изучив представленные материалы, прихожу к выводу о неверном определении должностным лицом подведомственности дела.

В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (часть 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно положениям статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (часть 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в абзаце 3 подпункта "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При этом абзацем 7 пункта 3 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

В рассматриваемом конкретном случае должностным лицом административного органа определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не принималось, процессуальные действия, связанные с проведением административного расследования, по данному делу фактически не проводились.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное расследование в настоящем случае фактически не проводилось, в связи с чем дело подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка №67 Санкт-Петербурга (по месту совершения административного правонарушения).

Учитывая изложенное и руководствуясь положениями пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «РИТЕЙЛ» для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №67 Санкт-Петербурга.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья                                      А.Г. Говорова