Решение от 05.02.2016 по делу № 2-65/2016 (2-565/2015;) от 23.12.2015

Дело № 2-65/2016г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Могойтуй                                                                                                    05 февраля 2016 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цыцыковой Д.В.

единолично,

при секретаре Дондукбаевой Я.А.,

с участием представителя истца администрации сельского поселения «Кусоча» Чимитдоржиевой Ц.Д., действующей на основании доверенности от 12.01.2016г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения «Кусоча» Могойтуйского района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае, Межрайонной ИФНС России по Забайкальскому краю о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО6,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация сельского поселения «Кусоча» обратилась в суд с указанным исковым заявлением ссылаясь на то, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением главы администрации Могойтуйского района Читинской области от 04.03.1992 № 122 «Об утверждении среднерайонного земельного пая передаваемых бесплатно и создании спецфонда перераспределения», постановлением главы Могойтуйского района «О выдаче свидетельств на право собственности земельных долей» от 12.10.1994г. № 310, графиком выдачи Свидетельств на земельные доли, протоколом №3 от 06 марта 1992 года общего собрания членов АКФ «Красный октябрь», пунктом №17 Протокола №2, постановлением главы администрации Могойтуйского района «О создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации колхоза в АКФ «Красный Октябрь»» от 20.01.1992г. №29, в общую долевую собственность 1024 гражданам предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель бывшего колхоза «Красный Октябрь». Размер земельной доли в границах сельского поселения «Кусоча» составляет 31 га. В списке граждан по состоянию на 01.01.1992г., имеющих право на земельную долю под №15 (список 2) значится ФИО5, 1914 года рождения, АКФ, пенсионерка. Ей было выдано свидетельство на право собственности на землю. ФИО5 постоянно проживала в <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Администрация сельского поселения «Кусоча» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «Агинская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (12044), размещен на информационном стенде сельского поселения «Кусоча» и на официальном сайте администрации сельского поселения «Кусоча». 21 ноября 2014 года в с.Кусоча состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», на котором утверждено два списка невостребованных земельных долей, состоящих из 34 и 20 собственников. В утвержденном списке из 34 невостребованных земельных долей, состоит ФИО5

В судебном заседании представитель администрации сельского поселения «Кусоча» Чимитдоржиева Ц.Д. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить.

Ответчики- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин не явки не представили, рассмотреть дело в отсутствие их представителей не просили.

Ответчики- Межрайонная ИФНС России по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. Представитель по доверенности обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца Чимитдоржиевой Ц.Д., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом совершения соответствующих действий, установлены п. п. 3 - 8 ст. 12.1. указанного Федерального Закона.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Согласно п.п.2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Указанные сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст.12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст.12.1 Закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением главы администрации Могойтуйского района от 4 марта 1992 года № 122 утверждены среднерайонные нормы бесплатной передачи земель на одного работающего в сельском хозяйстве, включая лиц, работающих в социальной сфере села (приложение № 1).

Как следует из приложения №1 к указанному постановлению, по колхозу «Красный октябрь» размер сельхозугодий на 1 человека составляет 40,28 га.

Согласно сопроводительному письму к постановлению главы администрации Могойтуйского района от 4 марта 1992 года № 122 «Об утверждении среднерайонного земельного пая передаваемых бесплатно и создании спецфонда перераспределения» земельные паи в хозяйствах не должны превышать среднерайонную норму, т.е. 31,31 га сельхозугодий.

На основании постановления главы администрации района № 310 от 12 октября 1994 года на глав администраций сел района возложена обязанность организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 1 января 1995 года. Утвержден график выдачи свидетельств, в котором Кусочи указано 13, 14, 15 декабря.

В списке численности населения на 1 января 1992 года с.Кусочи под №15 значится ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсионерка.

ФИО5 выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, согласно которому она приобретает право частной собственности на землю по адресу: АО «Кусочи» общей площадью 31,0 га, земельная доля с оценкой 234 баллогектаров, регистрационная запись № от 28.02.1995г.

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по адресу: Могойтуйский район Забайкальский край расположен земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции площадью 277506503 кв.м., кадастровый №.

Представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что ФИО5 является собственником земельной доли в размере 31,0 га.

Как следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, уроженка <адрес> умерла ДД.ММ.ГГГГ. по месту жительства <адрес>.

Из представленной нотариусом Могойтуйского нотариального округа Забайкальского края информации от 11.01.2016г. следует, что наследственное дело по имуществу ФИО5 не заводилось.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ФИО5 на имеющиеся у нее объекты недвижимости.

Право общей долевой собственности на земельный участок ФИО5 в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Информационным сообщением в газете «Агинская правда» № 94 от 16.08.2014г. администрацией сельского поселения «Кусоча» опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который включена ФИО5 Также разъяснено право граждан представить возражения относительно необоснованного включения лиц в опубликованный список, порядок предъявления возражений и адрес их принятия.

Указанная информация 16.08.2014г. также размещена на официальном сайте администрации в сети «Интернет» и на информационном щите сельского поселения.

18 октября 2014 года в приложении к газете «Агинская правда» - «Местное время» №34 администрацией сельского поселения «Кусоча» опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, при этом указана дата, время и место проведения, повестка общего собрания: утверждение списка невостребованных земельных долей. Извещение было размещено и на официальном сайте администрации в сети «Интернет», и на информационном щите сельского поселения.

21 ноября 2014 года, на общем собрании участников долевой собственности, утверждено 2 списка невостребованных земельных долей, состоящие из 34 и 20 собственников. Общее собрание признано правомочным.

В утвержденном списке из 34 невостребованных земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники, под № 25 числится ФИО8.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению о соблюдении администрацией сельского поселения «Кусоча» требований Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при определении и утверждении списков невостребованных земельных долей, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

В судебном заседании подтверждено наличие оснований для признания права собственности муниципального образования сельского поселения «Кусоча» на земельную долю ФИО5, которая в установленном порядке признана невостребованной, вследствие чего исковые требования подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ 31 ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 277506503 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░░░░