Решение от 03.12.2020 по делу № 33-2794/2020 от 16.11.2020

Судья Рябова Ю.В.. Дело № 2-5617/2020

№ 33-2794/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Тимофеевой С.В.

судей Коуровой В.Е., Булатова П.Г.,

при секретаре судебного заседания Корецкой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 3 декабря 2020 г. гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Кургана в интересах Старцевой Валентины Васильевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Старцевой Варвары Николаевны, к Администрации города Кургана о предоставлении жилого помещения

по апелляционной жалобе Администрации города Кургана на решение Курганского городского суда Курганской области от 13 июля 2020 г.

Заслушав доклад судьи Коуровой В.Е. об обстоятельствах дела, объяснения представителя процессуального истца – прокурора Поляковской И.В., судебная коллегия

установила:

прокурор города Кургана обратился в интересах Старцевой В.В. в суд с иском к Администрации города Кургана (далее – Администрация г. Кургана) о внеочередном предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указывал, что по факту обращения СтарцевойВ.В. относительно нарушения жилищных прав прокуратурой города Кургана была проведена проверка. По ее результатам установлено, что Старцева В.В. является нанимателем жилого помещения 4, расположенного в многоквартирном доме <адрес>, который в 2016 г. был признан аварийным и подлежащим сносу. В указанном жилом помещении Старцева В.В. проживает на условиях договора социального найма с составом семьи 8 человек, иных жилых помещений в собственности или по договору социального найма не имеет, с 1985 г. состоит на учете нуждающихся в жилом помещении.

В связи с изложенным, просил возложить на Администрацию г.Кургана обязанность предоставить во внеочередном порядке Старцевой В.В. на состав семьи 8 человек, включая мужа Старцева Н.Г., сыновей Старцева С.Н. и Старцева А.Н., дочь Старцеву В.Н., сестру Панову Н.Н., племянников Слинько Р.В. и Осетрова А.А., благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте г. Кургана, общей площадью не менее 41,0 кв.м.

В судебном заседании прокурор Григорьева И.А. и истец Старцева В.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Старцевой В.Н., на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Кургана по доверенности Яковлева Е.С. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не соглашалась, просила суд в их удовлетворении отказать.

Третьи лица Старцев Н.Г., Старцев С.Н., Старцев А.Н., Панова Н.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Слинько Р.В., Осетрова А.А., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Курганским городским судом Курганской области 13 июля 2020 г. постановлено решение, которым исковые требования прокурора города Кургана в интересах СтарцевойВ.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Старцевой В.Н., удовлетворены. На Администрацию г. Кургана возложена обязанность предоставить Старцевой В.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, расположенное в черте города Кургана, общей площадью не менее 41 кв.м, на состав семьи восемь человек, включая Старцева Н.Г., Старцева С.Н., Старцева А.Н., Старцеву В.Н., Панову Н.Н., Слинько Р.В., Осетрова А.А.

В апелляционной жалобе, поданной на указанное решение, Администрация г. Кургана просит его отменить и принять по делу нового решения об отказе удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права. Обращает внимание на то, что вместе со Старцевой В.В. по данному адресу проживают, состоят на регистрационном учете и включены в договор социального найма: муж Старцев Н.Г., сыновья Старцев А.Н. и СтарцевА.Н., дочь Старцева В.Н., сестра Панова Н.Н., племянники Слинько Р.В. и ОсетровА.А., данные члены семьи имеют равные права вместе с нанимателем спорного жилого помещения, поэтому они должны были выступать в качестве соистцов при рассмотрении дела, однако к участию в деле они были привлечены в качестве третьих лиц. Кроме того, полагает, что при установленных судом обстоятельствах имелись правовые основания для обеспечения истца временным жилым помещением маневренного фонда, однако Старцева В.В. для рассмотрения данного вопроса в уполномоченный орган не обращалась.

И.о. прокурора города Кургана представлены возражения на апелляционную жалобу, которые сводятся к несостоятельности ее доводам и правомерности вынесенного судебного решения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель процессуального истца – прокурор Поляковская И.В. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, полагая судебное решение обоснованным и законным.

Иные, участвующие в деле лица, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд апелляционной инстанции не уведомили.

На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В целях реализации положений ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, согласно которым малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, ч. 2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 ч. 2 указанной нормы установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение 4 общей площадью 41 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования города Кургана, на основании распоряжения мэра г. Кургана от 26 августа 2002 г. №-р включено в реестр объектов муниципальной собственности.

Согласно договору социального найма №16214 от 28 сентября 2017 г. нанимателем указанного жилого помещения являлся Клопов А.П.

Совестно с нанимателем в жилое помещение имели право на вселение следующие члены семьи: внучки Старцева В.В., Трясучкина А.А., Панова Н.Н., зять Старцев Н.Г., правнуки Старцев С.Н., Старцев А.Н., Слинько Р.В., Осетров А.А., правнучка Старцева В.Н. (л.д. 66).

В связи со смертью Клопова А.П., на основании заключенного 14 марта 2019 г. дополнительного соглашения к вышеуказанному договору социального найма, нанимателем жилого помещения стала Старцева В.В. со следующим составом семьи: муж СтарцевН.Г., сыновья Старцев С.Н. и Старцев А.Н., дочь Старцева В.Н., сестра Панова Н.Н., племянники Слинько Р.В., Осетров А.А. (л.д. 64).

До настоящего времени на регистрационном учете в указанном жилом помещении состоят: СтарцеваВ.В. – с 1995 г., Старцев Н.Г. – с 2003 ░., ░░░░░░░ ░.░. – ░ 1995 ░., ░░░░░░░░.░. – ░ 2000 ░., ░░░░░░░░ ░.░. – ░ 2015 ░., ░░░░░░ ░.░. – ░ 1998 ░., ░░░░░░░ ░.░. – ░ 2008 ░., ░░░░░░░ ░.░. – ░ 2009 ░. (░.░. 32, 40).

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░ 2020 № 396░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.░. ░ 1 ░░░░░░░ 1985 ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 635 (░.░. 61-62, 163-182).

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ № 1316 ░░ 23 ░░░░░░░ 2016 ░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░.░. 36-39, 34-35).

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2017 ░. № 5 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ (░.░.59).

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░. 2 ░░. 57 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ 8 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 41 ░░.░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 85, 86, 89 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 37 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░ 2009 ░. № 14 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 43 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: