Решение от 16.09.2015 по делу № 2-1390/2015 от 05.08.2015

Дело № 2-1390/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

16 сентября 2015 года г.Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кийко Т.А.,

при секретаре Зайцевой Ю.А.,

с участием: истицы Михайловой Р.Д.,

представителя ответчика Овчинниковой Н.Н., доверенность № 7280 от 15.09.2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Р.Д. к ГУ- Управление ПФР в Зерноградском районе Ростовской области о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Михайлова Р.Д. обратилась в суд с иском о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в общеобразовательных учреждениях для детей, указав в обоснование следующие обстоятельства.

04.02.2015 года истица обратилась в ГУ-УПФР в Зерноградском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по возрасту, как лицу, имеющему 25- летний специальный страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей. Ей была назначена пенсия, и она получала ее по июль 2015 года включительно.

Решением Комиссии ГУ- Управление ПФР в Зерноградском районе № 323 от 23.07.2015 года истице исключили из педагогического стажа период работы с 12.01.2015 года по 03.02.2015 года, прекратили выплату пенсии с 01.08.2015 года и отменили решение от 12.03.2015 года о назначении досрочной страховой пенсии. Период с 12.01.2015 года по 03.02.2015 года УПФР исключило из специального страхового стажа по причине того, что школа, в которой истица работает с 1988 года, в соответствии с новым уставом имеет право в качестве основного вида деятельности реализовывать дополнительные общеобразовательные программы и программы профессионального обучения, что не дает оснований для отнесения ее к общеобразовательным учреждениям для детей.

Истица не согласилась с решением УПФР от 23.07.2015 года. По ее мнению, указанное решение нарушает конституционное право истицы на досрочное пенсионное обеспечение по возрасту.

Истица просила признать недействительным и отменить решение ГУ-УПФР в Зерноградском районе Ростовской области № 323 от 23.07.2015 года. Включить в специальный трудовой стаж педагогической деятельности в общеобразовательных учреждениях для детей период работы с 12.01.2015 года по 03.02.2015 года учителем истории в МБОУ Россошинская СОШ Зерноградского района Ростовской области. Признать с 04.02.2015 года право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в общеобразовательных учреждениях для детей. Восстановить с 01.08.2015 года выплату указанной пенсии и выплачивать ее пожизненно.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. Суду пояснила, что проработала более 25 лет именно в общеобразовательных учреждениях для детей. В 2015 году работала и работает в МБОУ Россошинская СОШ, занималась и занимается непосредственно педагогической деятельностью в должности, строго соответствующей Спискам- учитель истории. Учебная (педагогическая) нагрузка в 2014/2015 учебном году составила 24 часа в неделю при норме 18 часов. Должностные инструкции истицы, как учителя истории, с даты регистрации новой редакции Устава, не изменились. Не изменилось ни количество часов педагогической нагрузки, ни образовательные программы. Устав был утвержден в новой редакции в целях приведения учредительных документов МБОУ Россошинская СОШ в соответствие с действующим законодательством РФ.

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Суду пояснила, что в соответствии с Уставом (дата регистрации в МИФНС 12.01.2015 года), МБОУ Россошинская СОШ Зерноградского района реализует в качестве основных видов деятельности:

- образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов;

- дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения, что в соответствии с ч.2 ст.75 ФЗ «Об образовании в РФ» не позволяет отнести среднюю общеобразовательную школу к общеобразовательному учреждению только для детей.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства и оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.

На основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрена должность учителя.

В разделе "Наименование учреждений" Списка в пункте 1.1 перечислены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицеи, гимназии и другие.

В силу пункта 4 приведенных Правил, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Пункт 6 тех же Правил предусматривает включение работы в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В судебном заседании установлено, что 04.02.2015 года истица обратилась в ГУ-УПФР в Зерноградском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по возрасту, как лицу, имеющему 25- летний специальный страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей. Ей была назначена пенсия, и она получала ее по июль 2015 года включительно.

Решением Комиссии ГУ- Управление ПФР в Зерноградском районе № 323 от 23.07.2015 года истице исключили из педагогического стажа период работы с 12.01.2015 года по 03.02.2015 года, прекратили выплату пенсии с 01.08.2015 года и отменили решение от 12.03.2015 года о назначении досрочной страховой пенсии. Период с 12.01.2015 года по 03.02.2015 года УПФР исключило из специального страхового стажа по причине того, что школа, в которой истица работает с 1988 года, в соответствии с новым Уставом имеет право в качестве основного вида деятельности реализовывать дополнительные общеобразовательные программы и программы профессионального обучения, что не дает оснований для отнесения ее к общеобразовательным учреждениям для детей.

С учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" суд принимает во внимание, что при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости юридическое значение имеет характер выполняемой работы и обязанностей. Отказ в реализации гражданином конституционного права на пенсию по одним лишь формальным основаниям недопустим.

Из содержания Устава следует, что МБОУ Россошинская СОШ является общеобразовательным бюджетным учреждением, предметом деятельности которого является оказание услуг в сфере образования: организация и осуществление образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам, обеспечение охраны здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребностей обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования.

МБОУ Россошинская СОШ обучает детей, достигших 7-летнего возраста до получения ими неполного среднего образования, либо общего среднего образования, т.е. является общеобразовательным учреждением для детей.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что истица фактически осуществляла трудовую деятельность в должности учителя в общеобразовательном учреждении, являющимся школой по своему типу. Истица занималась и занимается педагогической деятельностью, учебная нагрузка в 2014/2015 учебном году составила 24 часа в неделю, должностные инструкции как учителя истории, а так же образовательные программы с даты регистрации новой редакции Устава (12.01.2015 года) не изменились. Трудовая деятельность истицы в период с 12.01.2015 года по 03.02.2015 года в МБОУ Россошинская СОШ, дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ГУ-УПФР в Зерноградском районе Ростовской области в доход бюджета Зерноградского района Ростовской области подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 323 ░░ 23.07.2015 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ 12.01.2015 ░░░░ ░░ 03.02.2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ 04.02.2015 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ 01.08.2015 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░