Решение по делу № 2-4563/2023 от 11.08.2023

УИД 74 RS0001-01-2023-004291-82

Дело № 2-4563/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31октября 2023г. г. Челябинск

Советский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабиной И.С.,    

при секретаре      Ягановой М.И.,

с участием прокурора Поздеевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потаповой Ларисы Александровны к Администрации г. Челябинска, о признании незаконным наличия двух приказов об увольнении, признания приказа № № приказом о возложении функции увольнения на заведующую <данные изъяты>, признании невыполненным ст. 84 ТК РФ заведующей <данные изъяты>, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права

УСТАНОВИЛ:

Потапова Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Челябинска о признании незаконным наличия двух приказов об увольнении, признания приказа № № приказом о возложении функции увольнения на заведующую <данные изъяты>, признании невыполненным ст. 84 ТК РФ заведующей <данные изъяты>, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права.

В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ., согласно Распоряжению Администрации г. Челябинска №№ на начальника Управления Образования была возложена функция по расторжению трудового договора в отношении заведующей <данные изъяты>.

Начальником Управления образования издан приказ № № об увольнении Потаповой Л.А/, где п.3 на полномочия по увольнению возложены на заведующую <данные изъяты>, однако заведующая <данные изъяты>, которой являлась сама истица никаких приказов не издавала, в связи с чем полагала свое увольнение незаконным.

В судебное заседание Потапова Л.А. не явилась. Извещена надлежаще.

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска, Комитета по делам образования Администрации г. Челябинска, в судебное заседание не явились. Извещены надлежаще

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, заслушав мнение прокурора, полагавший требования истца не подлежащими удовлетворению, не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований истца по следующим основаниям.

Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.

Судом установлено, что распоряжением № № от ДД.ММ.ГГГГ. Потапова Л.А. была освобождена от должности заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением детским садом № №. Трудовой договор был расторгнут с ней с ДД.ММ.ГГГГ. на основании п.2 ст. 278 ТК РФ.

Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ. Потапова Л.А. освобождена от должности заведующей в связи с принятием собственником имущества решения о прекращении трудового договора с руководителем организации. П.3 данного приказа на Потапову Л.А. возложена обязанность издать соответствующий приказ по учреждению.

В соответствии с Постановлением Администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о Комитете по делам образования города Челябинска", Комитет создан на основании решения Челябинской городской Думы от 11.03.1997 N 4/1 "О структуре органов местного самоуправления города Челябинска", действует на основании решения Челябинской городской Думы от 17.12.2019 N 5/4 "Об утверждении структуры Администрации города Челябинска, является юридическим лицом.

Комитет в отношениях с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Челябинской области, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями различных форм собственности, физическими лицами представляет интересы Администрации города Челябинска в пределах своей компетенции.

В ведении Комитета находятся учреждения, финансируемые из бюджета города и учрежденные Комитетом, а также иные учреждения и организации, переданные в ведение Комитета.

Председатель Комитета по делам образования города Челябинска в том числе, назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных образовательных и иных учреждений и организаций, а также согласовывает кандидатуру на должность руководителя структурного подразделения, и главного бухгалтера подведомственных образовательных и иных учреждений и организаций; от имени подведомственных образовательных и иных учреждений и организаций заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания, выполняет иные полномочия работодателя.

Потапова Л.А. неоднократно обращалась в Администрацию г. Челябинска с требованием об издании приказа об увольнении с установлением нового дня увольнения. Неоднократно, различными письмами, Потаповой было сообщено, что на основании положения о Комитете по делам образования Администрации г. Челябинска, Комитет является представителем работодателя руководителя образовательного учреждения: назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и иных подведомственных организаций. Работодателем же для руководителей образовательных учреждений, подведомственных Комитету является образовательное учреждение.

То обстоятельство, что в распоряжении главы г. Челябинска № № от ДД.ММ.ГГГГ. указано на то, что расторжение трудового договора с Потаповой Л.А. поручено начальнику Управления по делам образования г. Челябинска, а в п.3 приказа № № начальника Управления по делам образования от ДД.ММ.ГГГГ. указано на необходимость Потаповой Л.А. ДД.ММ.ГГГГ. издать соответствующий приказ не противоречит каким-либо нормам действующего законодательства и на права истицы не влияет. Распоряжение № № от ДД.ММ.ГГГГ. и приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ. не являются дублирующими друг друга, а факт невыполнения заведующей <данные изъяты> обязанности по изданию соответствующего приказа по учреждению не свидетельствует о нарушении процедуры увольнения и прав истицы.

Более того, вопрос о законности увольнения истицы, о соблюдении процедуры увольнения в том числе вопрос о том, кем данное увольнение было осуществлено был предметом рассмотрения в Советском районном суде г. Челябинска при рассмотрении дела № №, когда Потаповой Л.А. было отказано в удовлетворении ее требований к Управлению по делам образования Администрации г.Челябинска, Главе города Челябинска, Администрация города Челябинска о восстановлении на работе.    

Поскольку судом не установлено каких-либо несоответствий норм Положения о Комитете по делам образования при Администрации г. Челябинска в той части, что для руководителей образовательного учреждения Комитет по делам образования Администрации г. Челябинска выступает как представитель работодателя, а работодателем является само образовательное учреждение иным нормам действующего законодательства и не установлено нарушений прав истца данными положениями, суд приходит к выводу от том, что требования Потаповой Л.А. о признании незаконным наличия двух приказов об увольнении, признания приказа № № приказом о возложении функции увольнения на заведующую <данные изъяты>, признании невыполненным ст. 84 ТК РФ заведующей <данные изъяты>, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 55-57, 103, 194-198, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Потаповой Ларисы Александровны к Администрации г. Челябинска, о признании незаконным наличия двух приказов об увольнении, признания приказа № № приказом о возложении функции увольнения на заведующую МДОУ № №, признании невыполненным ст. 84 ТК РФ заведующей МДОУ № №, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2023г.