Решение по делу № 2-6570/2016 от 06.09.2016

Дело № 2-6570/16

     Р Е Ш Е Н И Е        Именем Российской Федерации

07.12.2016г. года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи                                 Сигора Т.А.

при секретаре                   Александровой Я.В.

с участием адвоката         Кудаевой А. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова А. С. к Управлению ФСКН России по Ростовской области (в лице Ликвидационной комиссии), 3- е лицо ГУМВД России по Ростовской области о признании приказа незаконным в части даты увольнения и исключения из списков, обязании изменить дату увольнения, включение периода в выслугу лет для назначения пенсии, внесении изменений о дате увольнения в трудовую книжку, взыскании денежного довольствия, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов,

    У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска истец ссылается на то, что он с 15.06.2011 г. проходил службу в Шахтинском межрегиональном отделе УФСКН России по Ростовской области в должностях оперуполномоченного, старшего оперуполномоченного

В связи с Указом Президента РФ № 156 от 05.04.2016г. об упразднении ФСКН, ему в мае 2016г. было разъяснено о предстоящем увольнении в порядке перевода в органы внутренних дел в случае изъявления ими желания в письменной форме поступить на службу в органы внутренних дел РФ. Для этого необходимо было подать рапорт об увольнении.

В мае 2016г. он подписал рапорт на имя УФСКН России по РО об увольнении со службы в органах наркоконтроля по подпункту 7 (в связи с переводом в другой государственный орган) пункта 142 «Положения о Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков». Одновременно с рапортом об увольнение он подписал рапорт на имя начальника ГУМВД России по РО о приеме на службу в органы внутренних дел РФ в порядке перевода, в связи с упразднением ФСКН РФ.

В рапортах он не указывал даты, с которой желал бы уволиться и быть принятым на службу в органы внутренних дел РФ, поскольку отсутствовали нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок перевода в органы внутренних дел РФ, а также отсутствовало в письменной форме решение ГУ МВД России по РО о дате приема на службу в органы внутренних дел РФ. Поэтому дата увольнения и дата принятия на службу в органы внутренних дел с ним не была согласована. До начала августа он выходил на работу, соблюдая должностные обязанности и выполняя завершающие организационные мероприятия. 19.08.2016г. получил выписку из приказа об увольнении с 31.05.2016г.

22.08.2016г. согласно приказа ГУ МВД РФ по Ростовской области Управления МВД России по городу Шахты назначен, как вновь принятый по заявлению на должность оперуполномоченного отдела по контролю за оборотом наркотиков Управления МВД России по городу Шахты по срочному контракту с 23.08.2016г.

Письмом начальника Управления МВД России по городу Шахты на имя председателя Ликвидационной комиссии Управления ФСКН России по Ростовской области был подтвержден его перевод на службу в органы внутренних дел и содержалась просьба уволить его из органа наркоконтроля с 22.08.2016г.

Считает приказ об увольнении с 31.05.2016г. из органов наркоконтроля в части даты увольнения незаконным. По тем основаниям, что ФЗ №305, определяющий порядок увольнения сотрудников органов наркоконтроля подписан Президентом РФ только 03.07.2016г. и обратной силы не имеет.

На момент его увольнения и в настоящее время действовали «Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ», Приказ ФСКН России от 12.04.2005 г. № 115 «Об утверждении Инструкции об организации работы по увольнению сотрудников со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ», Приказ ФСКН России от 26.12.2011г. № 559 «Об утверждении порядка зачисления сотрудников в распоряжение органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ при проведении организационно-штатных мероприятий, связанных с ликвидацией либо сокращением штатной численности (штата) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

Согласно положения сотрудники для их последующего трудоустройства зачисляются в распоряжение органа наркоконтроля сроком до трех месяцев в порядке, определяемом директором ФСКН России.

Согласно Приказа ФСКН России от 26.12.2011г. № 559 при ликвидации территориального органа ФСКН России, организации ФСКН России сотрудники зачисляются приказом ФСКН России по личному составу в распоряжение ФСКН России либо территориального органа ФСКН России, на которые возложено проведение мероприятий, связанных с ликвидацией.

Он уведомлялся о предстоящем увольнении в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

Приказ о зачислении сотрудников в распоряжение до трудоустройства в другой государственный орган, как того требуют положение Управлением ФСКН России по Ростовской области не издавался.

В результате чего, Управлением ФСКН России по Ростовской области порядок проведения организационно-штатных мероприятий, был нарушен.

Считает, из-за не зачисления сотрудников наркоконтроля в распоряжение органов наркоконтроля до принятия их в органы внутренних дел, он был лишен денежного довольствия за период с 01.06.2016 г. по 22.08.2016 г., на него не распространялись социальные гарантии, указанный период не засчитан в выслугу лет для последующего назначения пенсии за выслугу лет.

В мае 2016 г. он изъявил желание поступить на службу в органы внутренних дел в порядке перевода по п.п. 7 п. 142 Положение о правоохранительной службе в органах наркоконтроля, о чем подал рапорт на имя начальника Управления ФСКН России по Ростовской области. Увольнение по данному основанию осуществляется в двухнедельный срок со дня возникновения основания для увольнения.

Письмо на имя Председателя ликвидационной комиссии Управления ФСКН России по Ростовской области о приеме его в органы внутренних дел на 31.05.2016 г. отсутствовало. Считает, что с 01.06.2016г. по 22.08.2016г. находился в режиме вывода в распоряжении ФСКН.

Поэтому основание для его увольнения по п.п. 7 п. 142 Положения о правоохранительной службе в органах наркоконтроля в связи с переводом в другой государственный орган возникло только 23.08.2016 г. и дата увольнения в приказе об увольнении № 794-лс от 31.05.2016 г. должна быть изменена на 22.08.2016 г. с включением в выслугу лет периода службы с 01.06.2016 г. по 22.08.2016 г., а равно с выплатой денежного довольствия за время вынужденного прогула.

За время вынужденного прогула с 01.06.2016 г. по 22.08.2016 г. ему должны выплатить денежное довольствие в размере 131893,54 руб.

Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем

Денежная компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с 25.06.2016 г. по 03.10.2016 г. составила 3 403,94 руб.

Действиями ответчика ему причинен моральный вред, который он оценивает

в размере 100000 руб.

Просит признать незаконным и отменить приказ Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ростовской области № 794-лс от 31.05.2016 г. «По личному составу» о его увольнении и исключении из списков сотрудников органов наркоконтроля в части даты увольнения и исключения из списков - 31.05.2016 г. Изменить дату его увольнения на 22.08.2016 г., включив период с 31.05.2016 г. по 22.08.2016 г. в выслугу лет для назначения пенсии и внести изменения даты увольнения в трудовую книжку.

Взыскать с Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ростовской области (в лице Ликвидационной комиссии) в его пользу денежное довольствие за период вынужденного прогула с 01.06.2016 г. по 22.08.2016 г. в размере 131 893,54 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с 25.06.2016 г. по 03.10.2016 г. в размере 3403,94 руб., компенсацию морального вреда в размере 100000 руб., судебные расходы в размере 20000 руб.

Истец - в суд не явился, извещен надлежащим образом. Предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. (л.д.82).

Представитель истца - исковые требования поддержала в указанном объеме. Пояснила, что приказ о приеме на работу в настоящее время изменен по переводу.

Представитель ответчика - в суд не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом. Предоставил возражения в которых исковые требования не признал, по тем основаниям, что истец был предупрежден о предстоящем увольнении в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, в апреле 2016г. Со всеми сотрудниками ФСКН была проведена беседа и разъяснен порядок увольнения п.п. 7 п. 142 Положение о правоохранительной службе в органах наркоконтроля и в исполнение Указа Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года N 156 "О совершенствовании государственного управления за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" проведены организационно-штатные мероприятия и с 31.05.2016г. истец уволен по п.п. 7 п. 142 Положения о правоохранительной службе в органах наркоконтроля в связи с переводом в другой государственный орган, согласно его рапорта. С истцом был произведен окончательный расчет, задолженности не имеется. (л.д. 54).

Представитель 3-его лица - в суд не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Выслушав представителя истица, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Указом Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года N 156 "О совершенствовании государственного управления за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" упразднена Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Министерству внутренних дел РФ переданы: функции и полномочия упраздняемых Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы, штатную численность упраздняемой Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.

Согласно п. 3 Указа Министерство внутренних дел Российской Федерации является правопреемником упраздняемых Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Пунктом 5 Указа предусмотрено завершить проведение организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией настоящего Указа, до 01 июня 2016 года.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с упразднением ФСКН России принимаются на службу в органы внутренних дел Российской Федерации в порядке перевода без испытательного срока, переаттестации, прохождения военно-врачебной экспертизы, профессионального психологического отбора в течение трех месяцев с момента увольнения в связи с переводом в другой государственный орган при отсутствии другой работы (службы) в указанный период.

Частью 2 статьи 33 указанного Федерального закона предусмотрено, что с сотрудниками органов наркоконтроля, переведенными на службу в органы внутренних дел, с которыми ранее заключен контракт о прохождении службы в органах наркоконтроля до достижения предельного возраста либо которые достигли предельного возраста пребывания на службе в органах наркоконтроля, но не достигли предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, контракт о прохождении службы в органах внутренних дел (далее - контракт) заключается на неопределенный срок. С сотрудниками органов наркоконтроля, переведенными на службу в органы внутренних дел, достигшими предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, контракт заключается на срок до одного года.

Исходя из части 3 статьи 33 Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 305-ФЗ с сотрудниками органов наркоконтроля, переведенными на службу в органы внутренних дел, не подпадающими под положения части 2 настоящей статьи, контракт заключается на срок, предусмотренный частью 5 статьи 22 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Сотрудникам органов наркоконтроля, с которыми заключен контракт, присваиваются квалификационные звания в органах внутренних дел, соответствующие имевшимся на момент их увольнения квалификационным званиям в органах наркоконтроля.

По правилам части 4 статьи 33 Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 305-ФЗ сотрудникам органов наркоконтроля, принятым на службу в органы внутренних дел в соответствии с частью 1 настоящей статьи, единовременное пособие при увольнении из органов наркоконтроля не выплачивается.

Согласно части 5 статьи 33 Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 305-ФЗ по заявлению сотрудника органов наркоконтроля, уволенного в связи с переводом в другой государственный орган и не принятого на службу в органы внутренних дел в течение трех месяцев со дня увольнения, поданному в ликвидационную комиссию Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков или соответствующую ликвидационную комиссию ее территориального органа, основание увольнения в связи с переводом в другой государственный орган подлежит изменению на основание увольнения в связи с проведением организационно-штатных мероприятий либо иное основание в порядке, предусмотренном для сотрудников органов наркоконтроля. Такому сотруднику выплачиваются единовременное пособие и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Кроме того, Указом Президента РФ от 05 апреля 2016 г. № 156 (подпункт «а, б» пункта 2, подпункт «б» пункта 4) предусмотрено, что Министерству внутренних дел Российской Федерации передаются функции и полномочия упраздняемых Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы; штатная численность упраздняемой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков без какого-либо сокращения, а сотрудники, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел, принимаются на службу в указанные органы в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации.

Пунктом 4 Указа Президента РФ от 05 апреля 2016 г. № 156 установлено, что сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) и Федеральной миграционной службы продолжают исполнять возложенные на них обязанности до завершения мероприятий, предусмотренных настоящим Указом; сотрудники органов наркоконтроля, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), принимаются на службу в указанные органы в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации. Таким сотрудникам единовременное пособие не выплачивается; сотрудникам органов наркоконтроля, принятым на службу в органы внутренних дел в порядке перевода: присваиваются специальные звания, соответствующие специальным званиям, присвоенным в органах наркоконтроля, но не выше специального звания полковника; сроки пребывания в специальных званиях в период прохождения службы в органах наркоконтроля засчитываются при присвоении очередных специальных званий; выслуга лет в органах наркоконтроля засчитывается в выслугу лет в органах внутренних дел для назначения пенсии, выплаты денежного содержания и предоставления иных мер социальной поддержки; сохраняются периоды и сроки предоставления основных и дополнительных отпусков, расчетные периоды для исчисления пособий и компенсаций, исчисленные во время службы в органах наркоконтроля; жилищное и социальное обеспечение сотрудников органов наркоконтроля, принятых на службу в органы внутренних дел в порядке перевода, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из приведенных нормативных актов следует, что ФСКН России упразднена Указом Президента РФ от 05 апреля 2016 г. № 156, срок завершения организационно-штатных мероприятий, до которого сотрудники, федеральные государственные служащие, работники ФСКН России исполняют возложенные на них обязанности, - 01 июня 2016 г. Соответственно, сотрудники, изъявившие продолжить службу в органах внутренних дел, подлежат увольнению из органов наркоконтроля в порядке перевода в органы внутренних дел до 01 июня 2016 г., их прием на службу в органы внутренних дел производится в течение трех месяцев с момента увольнения на условиях контракта, изменение основания увольнения производится в том случае, если в установленный трехмесячный срок сотрудники органов наркоконтроля не будут приняты на службу в органы внутренних дел.

В силу пункта 158 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, порядок организации работы по увольнению со службы в органах наркоконтроля сотрудников и исключению их из списка соответствующего органа наркоконтроля устанавливается директором ФСКН России.

Согласно письма директора ФСКН России от 28 мая 2016 г. № ВИ-2011 в целях выполнения решения Президента Российской Федерации сотрудников, изъявивших желание поступить на службу в органы внутренних дел рапортом в письменном виде уволить с 31 мая 2016 г. по подпункту 7 пункта 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 05 июня 2003 г. № 613 с изданием приказов до 31 мая 2016 г.; сотрудников, ранее не подавших рапорт на увольнение и не изъявивших желание поступить на службу в органы внутренних дел, уволить по подпункту 6 пункта 142 Положения по истечении двух месяцев со дня уведомления о предстоящем увольнении в связи с изданием Указа № 156, с изданием приказов до 31 мая 2016 г.

В суде установлено, что истец в период с 15.06.2011г. по 31.05.2016г. проходил службу в Управлении ФСКН России по РО на основании приказа УФСКН России по РО №727 от 16.06.2011г. (л.д. 15)

В связи с упразднением Управления ФСКН России по Ростовской области 12 мая 2016 г. истцом подан рапорт на имя начальника Управления ФСКН России по Ростовской области об увольнении его со службы по подпункту 7 пункта 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.(л.д. 65).

На основании указанного рапорта, приказом ФСКН России №794-л от 31.05.2016г. истец уволен со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с переводом на службу в органы внутренних дел Российской Федерации на основании подпункта 7 пункта 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических веществ и психотропных веществ (в связи с переводом в другой государственный орган) и исключен из списков сотрудников с указанной даты. (л.д.16).

Положением о службе в органах по контролю за оборотом наркотических веществ и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05 июня 2003 г. № 613 предусмотрено, что днем окончания службы в органах наркоконтроля считается день исключения сотрудника из списка сотрудников органа наркоконтроля в связи с увольнением со службы.

Приказом начальника ГУ МВД России по Ростовской области №л/с 204 от 22.08.2016г. истец был принят на службу в органы внутренних дел с 23.08.2016г. на должность старшего оперуполномоченного отдела по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Городу Шахты, как вновь принятый по заявлению сотрудник.(л.д. 18).

Впоследствии приказ изменен о принятии на службу по переводу.

О том, что истец выразил свое желание поступить на службу в органы внутренних дел, то есть на перевод в другой государственный орган, и, соответственно, на увольнение из органов наркоконтроля, свидетельствует поданный им рапорт 12.05.2016г.

При этом ни трудовым законодательством, ни Положением о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ни Указом Президента РФ от 05 апреля 2016 г. № 156 не предусмотрено, что день увольнения сотрудников из органов наркоконтроля должен предшествовать дню принятия на службу в органы внутренних дел.

По обстоятельствам дела суд признает несостоятельным и не влекущим признание незаконным приказа об увольнении в части даты увольнения довод истца об отсутствии на момент издания оспариваемого приказа об увольнении юридических гарантий со стороны ГУ МВД России по Ростовской области о приеме ее на службу в органы внутренних дел, и его ссылку на Инструкцию об организации работы по увольнению сотрудников службы органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденной приказом ФСКН России от 12 апреля 2005 г. № 115

Согласно пункту 3.4 Инструкции увольнение сотрудника в связи с переводом в другой государственный орган осуществляется на основании подпункта 7 пункта 142 Положения. По инициативе сотрудника увольнение по данному основанию осуществляется в случае подтверждения перевода сотрудника письмом, подписанным руководителем соответствующего государственного органа. При этом увольнение по данному основанию осуществляется в двухнедельный срок со дня возникновения основания для увольнения. Но поскольку порядок увольнение в связи с переводом сотрудников упраздненного ФСКН России и их приема на службу в органы внутренних дел Российской Федерации при наличии волеизъявления, выраженного в соответствующем рапорте, определен Указом Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 г. № 156 и Федеральным законом от 03 июля 2016 г. № 305-ФЗ, письмо руководителя органа внутренних дел, подтверждающего такой перевод, не требуется.

Несостоятельны доводы истца, что в период с 01.06.2016г.по 22.08.2016г.находися в режиме вывода был в распоряжении ФСКН, так как увольнение сотрудников органов наркоконтроля осуществлялось во исполнение Указа Президента РФ от 05 апреля 2016 г. № 156, а именно: в связи с упразднением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. В данном случае не подлежит применению пункт 67 Положения № 613 от 05 июня 2003 г., согласно которому при проведении организационно-штатных мероприятий, связанных с ликвидацией либо сокращением штатной численности (штата) органов наркоконтроля, сотрудники для их последующего трудоустройства зачисляются в распоряжение органа наркоконтроля сроком до трех месяцев в порядке, определяемом директором ФСКН России.

Сотрудники не зачислялись в распоряжение органа наркоконтроля, и такой приказ не издавался, поскольку произошло упразднение самого органа.

Таким образом, истец не мог быть зачислен в распоряжение Управления после 01 июня 2016 г., поскольку зачисление в распоряжение по смыслу закона возможно только при проведении организационно-штатных мероприятий, а Указом установлен срок завершения этих мероприятий до 01 июня 2016 г., что обуславливает также необоснованность требований истца об изменении даты увольнения.

Из приведенных выше положений Указа Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 г. № 156 и Федерального закона № 305-ФЗ следует, что увольнение сотрудников упраздняемых органов наркоконтроля (за исключением сотрудников, вошедших в состав ликвидационных комиссий) должно быть осуществлено до 01 июня 2016 г., а принятие их на службу в орган внутренних дел в порядке перевода - в течение трех месяцев со дня увольнения.

Таким образом, предельная дата увольнения сотрудников органов наркоконтроля, равно как и период, в течение которого они должны быть приняты службу в орган внутренних дел по переводу, определены в законодательном порядке. Увольнение в более позднюю дату, в частности, предшествующую дате принятия на службу в орган внутренних дел, либо изменение даты увольнения законодательством, регулирующим вопросы упразднения органов наркоконтроля, не предусмотрено, что опровергает доводы истца о его преждевременном увольнении из ФСКН.

Указом Президента Российской Федерации от 07 июля 2016 г. № 321 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 05 апреля 2014 г. № 300 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации» установлена предельная штатная численность органов внутренних дел, увеличенная за счет переданной штатной численности упраздненных ведомств - Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы.

С даты подписания данного Указа Президента Российской Федерации (07 июля 2016г.) ГУ МВД России имело право на принятие истца на службу.

В связи с переводом в другой государственный орган, с истцом была проведена беседа и истцу доведен до сведения указ Президента РФ №156 от 05.04.2016г., порядок увольнения, порядок получения трудовой книжки и окончательного расчета, что подтверждается представлением к увольнению. (л.д. 66).

Истец во всех документах расписался, каких-либо заявлений, возражений не выразил.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона 03 июля 2016 г. № 305-ФЗ стаж службы (выслуга лет) сотрудников органов наркоконтроля, принятых на службу в органы внутренних дел в порядке перевода, исчисленный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в указанных органах на момент их увольнения в связи с переводом в другой государственный орган засчитывается в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел и в стаж государственной службы в полном объеме и пересчету не подлежит (часть 10).

Стаж службы (выслуга лет) в соответствии с частью 10 настоящей статьи исчисляется сотрудникам органов наркоконтроля, принятым на службу в органы внутренних дел в порядке перевода в течение трех месяцев с момента их увольнения, при отсутствии другой работы (службы) в указанный период (часть 11).

За сотрудниками органов наркоконтроля, с которыми заключен контракт, сохраняются расчетные периоды для исчисления пособий и компенсаций, исчисленные во время их службы в органах наркоконтроля, периоды и сроки предоставления основных и дополнительных отпусков, которые предоставляются с учетом времени службы в органах наркоконтроля (часть 12).

Довод истца относительно выполнения служебных обязанностей в период с 01.06.2016г. по 22.08.2016г. являются несостоятельными, с учетом того, что служба ФСКН России с 01 июня 2016 г. упразднена. Доказательств того, что в заявленный истцом период он был допущен к работе в Управлении ФСКН России по Ростовской области с ведома или по поручению работодателя или его представителя, суду не представлено.

Предоставленные акты приема передачи вещественных доказательств экспертом обслуживающим Шахтинский МРО управления ФСКН по РО от 03.08.2016г. не подтверждают исполнение трудовых обязанностей истцом в указанный период.

При указанных обстоятельствах не подлежат удовлетворению требования истца о внесении изменений в приказ УФСКН России по Ростовской области № 794-лс от 31 мая 2016 г. в части изменения даты увольнения на 22.08.2016г., с включением в выслугу лет периода службы с 01.06.2016г. по 22.08.2016г. и внесении соответствующих изменений в трудовую книжку истца.

Поэтому нет оснований и для удовлетворения требований о взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула с 01 июня 2016 г. по 22 августа 2016 г. в размере 131893,54 руб., компенсации за задержку выплаты заработной платы за период с 25.06.2016г. по 03.10.2016г. в сумме 3403,94 руб., которые подлежат взысканию в соответствии со ст.ст. 234,236 ТК РФ, Приказом МВД РФ от 31.01.2013г. №65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников ОВД РФ», только в случае незаконного лишения работника трудиться и при задолженности выплаты заработной платы при увольнении.

Согласно денежного аттестата №334 все причитающие выплаты при увольнении истцу произведены. (л.д.17).

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии неправомерных действий ответчика при увольнении истца, не подлежат удовлетворению и требования истца о компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред возмещается работнику только в случае причинения его неправомерными действиями или бездействиями работодателя.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании судебных расходов, которые в соответствии со ст. 98,100 ГПК РФ взыскиваются в случае удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

      Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Федорова А. С. к Управлению ФСКН России по Ростовской области (в лице Ликвидационной комиссии), 3- е лицо ГУМВД России по Ростовской области о признании незаконным и отмене приказа Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ростовской области № 794-лс от 31.05.2016 г. «По личному составу» об увольнении и исключении из списков сотрудников органов наркоконтроля в части даты увольнения и исключении из списков - 31.05.2016 г., изменении даты увольнения на 22.08.2016 г., включении периода работы с 31.05.2016 г. по 22.08.2016 г. в выслугу лет для назначения пенсии и внесении изменений даты увольнения в трудовую книжку, взыскании денежного довольствия за период с 01.06.2016 г. по 22.08.2016 г. в размере 131893,54 рубля, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы за период с 25.06.2016 г. по 03.10.2016 г. в размере 3403,94 руб., компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., судебных расходов в размере 20000 руб. - отказать.

На решение     может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, с 12.12.2016г.

Судья: подпись                      Сигора Т.А.

           Копия верна.

           Судья:                                                     Сигора Т.А.