Решение по делу № 2-69/2023 (2-3347/2022;) от 24.08.2022

Дело № 2-69/2023                                                                                             копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года                                                                           город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Конышева А.В.,

при секретаре Бобрович Н.Э.,

с участием представителя истца Якупова С.С. - Полежаевой Н.Г.,

представителя ответчика Устюгова Э.А. – Колчановой Н.Н.,

представителя ответчика – Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа – ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паклин В.А. в лице ГБУ ПК «Пермский геронтопсихиатрический центр», Якупов С.С. к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа, администрации Пермского муниципального округа <адрес>, Устюгов Э.А. о признании результатов межевания недействительными, установлении границ земельного участка, третьи лица - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, кадастровый инженер ФИО5, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>,

установил:

Паклин В.А. в лице ГБУ ПК «Пермский геронтопсихиптрический центр», Якупов С.С., с учетом уточненных требований, обратились в суд с иском к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа, администрации Пермского муниципального округа <адрес>, Устюгов Э.А. о признании результатов межевания недействительными, установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что Паклин В.А. принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства, площадью 1092 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Култаевское с/п, д.Болдино, кадастровый номер участка №. Право собственности возникло на основании Договора купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности прошло государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ. Также Паклин В.А. принадлежит 2/3 долей в праве собственности на земельный участок категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства, площадью 1050 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Право собственности возникло на основании Договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности прошло государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение границ земельного участка не установлено. ФИО1 и ФИО2 принадлежит по ? доле в праве собственности на данный земельный участок.

Земельные участки с кадастровыми номерами № и № между собой не разделены, используются единым массивом. Смежными по отношению к земельному участку, принадлежащему ФИО30 B.A., являются земельные участки с кадастровыми номерами № (собственники ФИО1, ФИО2, Паклин В.А.); № (собственник ФИО3); № (собственник Якупов С.С.).

Решением Свердловского районного суда <адрес> от 22.021996 (дело №) Паклин В.А. был признан недееспособным. В настоящее время он находится в ГБУ ПК «Пермский геронтопсихиатрический центр», который является его законным представителем.

Якупов С.С. принадлежит на праве собственности земельный участок категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, площадью 850 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, Култаевское с/п, д. Болдино, <адрес>. Кадастровый номер участка № Местоположение границ земельного участка не установлено. Право собственности возникло на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности прошло государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ.

Смежными по отношению к земельному участку, принадлежащему ФИО31 C.C., являются земельные участки с кадастровыми номерами № (собственник Паклин В.А.); № (собственник в выписке из ЕГРН не указан) и № (собственник ФИО4). Спора по местоположению границы земельного участка с Паклин В.А. и ФИО4 нет. Акт согласования местоположения местоположения границ земельного участка ими подписан. А также смежным является земельный участок с кадастровым номером №. Местоположение его границ установлено в соответствии с действующим законодательством. Подписание Акта согласования местоположения местоположения границ земельного участка с собственником не требуется.

Земельный участок с кадастровым номером № был образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности. Основанием для перераспределения земельных участков является «Соглашение о перераспределении земельных участков N 321» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района и Устюгов Э.А. При межевании земельного участка с кадастровым номером № выяснилось, что фактические границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Это подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО17 Площадь пересечения составляет 251 кв. м. Координаты пересечения указаны в заключении кадастрового инженера ФИО17

При межевании земельного участка кадастровым номером № выяснилось, что фактические границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Это подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО17 Площадь пересечения составляет 189 кв.м. Координаты пересечения указаны в заключении кадастрового инженера ФИО17

Образование земельного участка с кадастровым номером № произведено незаконно, поскольку частично произведено за счет земель, находящихся в частной собственности, а не земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 2 ст. 39.28 3К РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. С истцами такое соглашение не заключалось.

Согласно пп. 2 п. 9 ст. 39.29 3К РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков если не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 Земельного Кодекса РФ, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц. Согласия на перераспределение принадлежащих истцам земельных участков сторона истца не давала ни в устной, ни в письменной форме. Истцы полагают, что вышеуказанное Соглашение заключено с нарушением норм действующего законодательства, поэтому должно быть признано недействительным.

С учетом изложенного, результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № должны быть признаны недействительными в части наложения на земельные участки, принадлежащие истцам.

Истцы считают, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Паклин В.А., и земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Якупов С.С., должно быть установлено согласно межевых планов, подготовленных кадастровым инженером Беляевой T.B.

На основании вышеизложенного, истцы просят признать недействительным «Соглашение о перераспределении земельных участков N 321» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района и Устюгов Э.А., установить границы земельных участков, по координатам, указанным в заключении кадастрового инженера ФИО17

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Устюгов Э.А. (том № л.д. 31-32).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны ответчика по гражданскому делу с Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района на Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа, с администрации Култаевского сельского поселения Пермского муниципального района на администрацию Пермского муниципального округа <адрес>.

Истец Паклин В.А. в лице представителя ГБУ ПК «Пермский геронтопсихиатрический центр» извещен надлежащим образом, ГБУ ПК «Пермский геронтопсихиатрический центр» представителя в судебное заседание не направило, в суд представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Истец Якупов С.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не направил.

Представитель истца Якупов С.С. – адвокат ФИО29 в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении. Пояснив, что площадь земельного участка с кадастровым номером № по документам составляет 850 кв.м., по результатам межевания 850 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером № по документам составляет 1092 кв.м., по результатам межевания 1084 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером № по документам составляет 1050 кв.м., результатам межевания 979 кв.м.. Площадь земельного участка с кадастровым номером № по документам составляет 850 кв.м., по результатам межевания 962 кв.м. Земельный участок Якупов С.С. граничит с земельным участком Устюгов Э.А., что подтверждается результатами межевания, местоположение границ было согласовано предыдущим владельцем земельного участка с кадастровым номером №, ФИО26, от которой Якупов С.С. унаследовал земельный участок. Предыдущим собственником земельного участка с кадастровым номером № являлась ФИО18, которая согласовывала границы своего земельного участка с ФИО31. Межевание земельных участков с кадастровыми номерами № и № проведено, но на кадастровый учет их поставить не удалось. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет, сведения о границах земельного участка имеются в ЕГРН. Комитет имущественных отношений не имел права перераспределять земельный участок с кадастровым номером №, поскольку смежные земельные участи являлись частной собственностью, перераспределение указанного земельного участка без согласия смежных собственников не возможно. Между земельными участками ответчика и истцов муниципальная земля отсутствовала.

Ответчик Устюгов Э.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил.

Представитель ответчика – ФИО19 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что границы земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № определены неверно, так как не учтены данные землеотводных документов. Устюгов Э.А. на законных основаниях приобрел земельный участок общего пользования.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа, администрации Пермского муниципального округа <адрес> возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку решение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № было принято на основании представленных документов, согласно которым в ЕГРН отсутствовали сведения о собственниках смежных земельных участках, в связи, с чем не было оснований отказывать в перераспределении земельного участка.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что ее земельный участок граничит с земельным участком ФИО30 (№). На границе земельных участков имеется забор, который был возведен ее семьей в 2011 году. ФИО30 свой забор, на смежной границе не ставили. На расстоянии 80 см. от забора, ФИО30 распахивают свой земельный участок. В 1996-1997 г.г. земельный участок ФИО30 распахивался в тех же границах. Какая-либо дорога по данной смежной границе ни когда не проходила. В начале смежной границы, со стороны проезда, на земельном участке ФИО30 имеются ворота, через данные ворота на земельный участок ФИО30 для распашки их земельного участка заезжает трактор. Данные ворота закрывают и открывают владельцы земельного участка с кадастровым номером №. К другим земельным участкам, через земельный участок ФИО30, трактора ни когда не ездили.

Третьи лица ФИО4, ФИО1, ФИО2 судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО2, ФИО1 в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ не возражали против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО5 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, представило письменные пояснения, в которых какие-либо возражения по заявленным требованиям не приводятся.

Допрошенная в судебном заседании ФИО20 пояснила, что ФИО9, был ее супругом. В последний раз на земельном участке она была в 2015-2016 г.г. На данный земельный участок трактор заезжал через специальные ворота с замком. Ворота располагались рядом с земельным участком ФИО3. По смежной границе ФИО3 сначала установили сетку-рабицу, а потом сплошной металлический забор. До установки ФИО3 забора в виде сетки-рабицы граница была определена полосой земли шириной 0,5 метра. Через земельный участок ФИО30, трактора к другим земельный участкам никогда не проезжали. С того момента времени когда у ФИО30 был выявлен рак, земельный участок обслуживался не полностью. До момента смерти ФИО30 болел раком на протяжении четырех лет. До того как ФИО30 заболел, земельный участок они с ФИО30 обрабатывали полностью – садили картофель, разрабатывали грядки. Таким образом, весь земельный участок – от границы с ФИО3 до дома ФИО30, каждый год распахивался, на нем производились соответствующие посадки. После смерти ФИО30, земельным участком стали пользоваться ФИО1 и ФИО2.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что в д.Болдино он живет с 2005 года, на постоянной основе оказывает населению д.Болдино услуги по распашке земель. С 2004-2005 г.г. он постоянно распахивал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На данный земельный участок он заезжал через деревянные ворота, которые расположены рядом с земельным участком ФИО3. Последний раз он распахивал данный земельный участок осенью 2022 года. Данные ворота открывали ему лица проживающие по Грачевской 6. Через земельный участок по Грачевской 6, к другим земельным участкам он никогда не проезжал. Через земельный участок ФИО30, проезда к другим земельным участкам ни когда не было. У Устюгов Э.А. всегда был свой въезд на его земельный участок. Земельный участок ФИО3 также имеет свой собственный въезд.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО21 пояснила, что в 2010 году ее семья купила земельный участок по адресу: <адрес>. Трактор на их земельный участок заезжает с <адрес>, между земельными участками ФИО31 и Устюгов Э.А. в 2010 году уже был, данный забор стоит до настоящего времени.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Положением ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Положением п. 1 ст. 15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учёт земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учёт недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершённого строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землёй, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (часть 1); к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определённой вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2); в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); 2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; 3) описание местоположения объекта недвижимости; 4) ранее присвоенный государственный учётный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учётной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; 5) кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости); 9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место (часть 4).

На основании ч. 1 и п. 7 ч. 2 ст.14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утверждённая в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учёте земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учёте части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учёте земельного участка или земельных участков.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Из ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8); площадью земельного участка, определённой с учётом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9); при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10).

Аналогичные правила содержались в Федеральном законе от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон № 221-ФЗ), действовавшем до 01.01.2017.

В силу ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 221-ФЗ кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта недвижимого имущества (далее - кадастровый учёт) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в ст. 29 настоящего Федерального закона (далее – кадастровый инженер).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 1 Федерального закона № 221-ФЗ кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учёту.

Согласно ст. 37 Федерального закона № 221-ФЗ результатом кадастровых работ кадастрового инженера – индивидуального предпринимателя, указанного в ст. 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в ст. 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В ст.39 Федерального закона № 221-ФЗ установлены следующие правила: местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее – заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 1); предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (часть 2); согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казённым предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (часть 3).

Из ст. 40 Федерального закона № 221-ФЗ следует: результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1); местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ; если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили своё согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чём в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (часть 3); если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нём, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (часть 4); споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (часть 5).

Исходя из указанных правовых норм, появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учёт, то есть внесению в кадастр недвижимости соответствующих сведений о нём, юридически значимыми являются действия, связанные с постановкой на кадастровый учёт объектов недвижимости, поскольку в результате данных действий земельный участок приобретает свойства индивидуально – определённой вещи; местоположение границ земельного участка определяется на основании сведений, содержащихся в документах, определяющих права на земельный участок, и лишь при их отсутствии, исходя из границ, существующих на местности.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В этой связи, исходя из установленных ГПК РФ принципов диспозитивности и состязательности, правомерность заявленных исковых требований определяется судом на основании оценки доказательств, представленных сторонами в обоснование (опровержение) их правовых позиций.

Судом установлено, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Паклин В.А., признан недееспособным (том № л.д. 218).

Приказом Министерства социального развития <адрес> по городу Перми от ДД.ММ.ГГГГ № исполнение обязанностей опекуна недееспособного ФИО22 возложено на Пермский геронтопсихиатрический центр (том № л.д. 91-92).

Решением Земельной комиссии Култаевского сельского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 выделен земельный участок в размере 0,10 га в д. Болдино (том № л.д. 63, 64).

Постановлением Госстроя РСФСР от 23 декабря 1992 года № 147 утвержден план размещения строений на земельном участке ФИО23 в д.Болдино, определены границы земельного участка (том № л.д. 60).

Границы земельного участка ФИО23 определены и согласованы, что подтверждается чертежом, актом согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. 61,62).

Решением Земельной комиссии Култаевского сельского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 выделен земельный участок в размере 0,10 га в д. Болдино (том № л.д. 67).

Границы земельного участка ФИО24 определены и согласованы, что подтверждается чертежом, актом согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. 65,66).

Из свидетельства о праве собственности на земельный участка на имя ФИО24 следует, что площадь его земельного участка составляет 0,1092 га (том № л.д. 211 оборот).

Из договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Паклин В.А., ФИО25, Паклин В.А. приобретены в собственность земельный участок площадью 1050 кв.м., по адресу: <адрес> (условный №) и находящийся на нем жилой дом (условный №) с распределением долей в праве собственности: за ФИО25, ФИО9, Паклин В.А. в праве на земельный участок и жилой дом ( том № л.д. 17-18).

Паклин В.А. принадлежит земельный участок площадью 1092 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (ДД.ММ.ГГГГ регистрация права собственности), 2/3 доли в праве собственности на земельный участок площадью 1050 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, договорами купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ ( том № л.д. 10-11, 12-15, 16, 17-18).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1, ФИО2 принадлежит 7/48 доли в праве на земельный участок, площадью 1050 кв.м., жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>. Кадастровый номер земельного участка №. Кадастровый номер объекта недвижимости № дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. 20-30).

Якупов С.С. принадлежит земельный участок, площадью 850 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (том № л.д. 44, 45, 46-49, 185).

ФИО4 является собственником земельного участка площадью 850 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости ( том № л.д. 62, том № л.д. 50-58).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, ФИО3 является собственником земельного участка площадью 1083+/-14 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № (том № л.д. 63-71).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1980+/-18 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, з/у 10а образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № ( том № л.д. 80-88).

Из письменных пояснений Управления Росреестра по <адрес> следует, что за Устюгов Э.А. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли – продажи жилого дома и земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ № (том № л.д. 151-155).

ДД.ММ.ГГГГ Устюгов Э.А. обратился в Комитет имущественных отношений администрации <адрес> с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1010, расположенного по адресу: <адрес>. Цель перераспределения указана: обеспечение доступа к земельному участку (том № л.д. 244).

Распоряжением Комитета имущественных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, в результате перераспределения образован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1455 кв.м. (том № л.д. 245).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных отношении администрации <адрес> и Устюгов Э.А. заключено соглашение о перераспределении земельных участков №, по условиям которого стороны достигли соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1010 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в результате которого образовался земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1455 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> ( том № л.д. 74, 75).

Из заключения кадастрового инженера ФИО17, имеющегося в межевом плане, подготовленном в результате выполнения работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, следует, что граница уточняемого земельного участка установлена по забору, существование которого на местности длительное время подтверждено плановым материалом По результатам натурного обследования исходного земельного участка выявлено, что на земельном участке здания, сооружения, объекты незавершенного строительства отсутствую (том № л.д. 31-42).

Из заключения кадастрового инженера ФИО17, имеющегося в межевом плане, подготовленном в результате выполнения работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, следует, что граница уточняемого земельного участка установлена по забору, существование которого на местности длительное время подтверждено плановым материалом. По результатам натурного обследования исходного земельного участка выявлено, что на земельном участке здания, сооружения, объекты незавершенного строительства отсутствуют. На участке расположено здание, учетные действия, в отношении которого не проводились (том № л.д. 59-65).

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Порядок перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, установлен ст. ст. 39.28, 39.29 ЗК РФ.

Согласно положениями ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: 1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории; 2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; 3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; 4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных ст. 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (п. 1).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (п. 2).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (п. 3).

ДД.ММ.ГГГГ Устюгов Э.А. обратился в Комитет имущественных отношений администрации <адрес> с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1010 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Цель перераспределения указана: обеспечение доступа к земельному участку (том № л.д. 244).

Распоряжением Комитета имущественных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема перераспределения земельного участка с кадастровым номером 59:32:0720001:11, в результате перераспределения образован земельный участок, по адресу: <адрес>, площадью 1455 кв.м. (том № л.д. 245).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных отношении администрации <адрес> и Устюгов Э.А. заключено соглашение о перераспределении земельных участков №, по условиям которого стороны достигли соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1010 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в результате которого образовался земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1455 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> ( том № л.д. 74, 75).

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, является Устюгов Э.А., дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Сведения о характерных точках границы земельного участка: 1 ( №). Границы земельного участка установлены кадастровым инженером ФИО5 ( том № л.д. 72-79).

Из заключения кадастрового инженера ФИО17 следует, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, площадь пересечения составляет 251 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № образовался путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №. Фактически граница земельного участка № совпадает с границей земельного участка с кадастровым номером №, являющегося смежным с земельным участком с кадастровым номером № (том № л.д. 31-34).

Из заключения кадастрового инженера ФИО17, имеющегося в межевом плане, подготовленном в результате выполнения работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, следует, что граница уточняемого земельного участка установлена по забору, существование которого на местности длительное время подтверждено плановым материалом. По результатам натурного обследования исходного земельного участка выявлено, что на земельном участке здания, сооружения, объекты незавершенного строительства отсутствуют. Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка: н1 (№). Сведения о частях границы уточняемого земельного участка: №. Аналогичный вывод содержится в заключение кадастрового инженера (том № л.д. 35-43).

Из заключения кадастрового инженера ФИО17 следует, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, площадь пересечения составляет 189 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № образовался путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № Граница участка с кадастровым номером № совпадает с границей земельного участка с кадастровым номером № (том № л.д. 50-53).

Из заключения кадастрового инженера ФИО17, имеющегося в межевом плане, подготовленном в результате выполнения работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, следует, что граница уточняемого земельного участка установлена по забору, существование которого на местности длительное время подтверждено плановым материалом По результатам натурного обследования исходного земельного участка выявлено, что на земельном участке здания, сооружения, объекты незавершенного строительства отсутствуют. Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка: н1 (№). Сведения о частях границы уточняемого земельного участка: №. Аналогичный вывод содержится в заключение кадастрового инженера (том № л.д. 54-61).

Конфигурация земельных участков с кадастровыми номерами № прослеживается и в материалах по инвентаризации населенных пунктов Култаевской сельской администрации 1996 года, технических паспортах домовладений, рабочих картах д. Болдино Култаевского сельского поселения (том № л.д. 91-105, 111-130, 136, 137, 152, 153).

Истцы в обоснование заявленных требований о признании недействительным «Соглашения о перераспределении земельных участков N 321» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района и Устюгов Э.А., установлении границы земельных участков, ссылаются на заключения, подготовленные кадастровым инженером ФИО17, из которых следует, что границы земельного участка с кадастровым номером № должны быть установлены по следующим координатам:

№ точки п/п	Координаты,м
X	Y
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены по следующим координатам:

№ точки п/п	Координаты,м
X	Y
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Для установления фактических обстоятельств дела, определением Пермского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено ходатайство истца Якупов С.С. о назначении землеустроительной экспертизы, проведение данной экспертизы было поручено эксперту - кадастровому инженеру ФИО10 (том № л.д. 167-169).

Согласно выводам эксперта ФИО10 фактическое местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № соответствует границам, устанавливаемым кадастровым инженером ФИО17, согласно межевым планам от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. 36-43, 54-61). Имеется наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № на земельный участок с кадастровым номером №, образованный в результате перераспределения с муниципальными землями земельного участка с кадастровым номером №. Площадь и координаты наложения соответствуют заключению кадастрового инженера ФИО17 (том № л.д. 31-34, 50-53). Согласование границ земельного участка в межевом плане по образованию земельного участка не проведено в соответствии с Требованиями к подготовке межевого плана.

Оценивая полученные доказательства, в том числе объяснения третьих лиц, свидетелей, которые в том числе являются смежными землепользователями с земельными участками истцов, и земельного участка ответчика, суд считает, что земельные участки истцов с кадастровыми номерами №, № с определенной площадью существуют на местности более 15 лет, земельный участок ответчика с кадастровым номером №, сформирован в 2021 году. Ответчиком Устюгов Э.А. фактически используется земельный участок с кадастровым номером №, границы которого после перераспределения пересекают границы земельных участков истцов.

Ответчики, в нарушение требований ч. 2 ст. 39.28 ЗК РФ, не представили доказательства, подтверждающие согласование границ земельного участка (кадастровый №), а также согласование перераспределения земельного участка с кадастровым номером № с истцами, которые являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами №, а соответственно заинтересованными лицами, чьи права, в результате перераспределения земельных участков были нарушены.

Анализируя данные доказательства, суд считает, что в период проведения кадастровым инженером ФИО5 процедуры межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером № в 2021 году, а также при заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № процедура согласования границ этого земельного участка со смежными землепользователями не была проведена в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»; границы земельного участка с кадастровым номером № были определены без учёта землепользования - прав истцов на данные земельные участки.

Ответчики Устюгов Э.А., Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа, администрация Пермского муниципального округа <адрес> не представили доказательства, подтверждающие иное, в том числе доказательств отсутствия наложения границ, либо доказательства относимости спорной территории к муниципальным землям.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что права истцов как собственников земельных участков с кадастровыми номерами № нарушены постановкой на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером № (в существующих границах), образовавшегося вследствие перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Устюгов Э.А.

Кроме того, судебный эксперт отвечая на вопрос о том, соответствует ли фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО17, указала, следующее.

           Согласно заключению кадастрового инженера ФИО17, выявлено пересечение устанавливаемых границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 251 кв.м.

            При проведении геодезических работ в рамках судебной землеустроительной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № на местности огорожен частично, имеется ограждение-металлический забор между уточняемым участком и земельным участком с кадастровым номером №; со стороны проезда - частично фрагменты деревянного забора, со стороны земельного участка Якупов С.С. с кадастровым номером № граница проходит вдоль плодовых кустов, по границе сохранено несколько металлических столбов.

          Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами № используются общим единым массивом, то можно сопоставить общий периметр, указанный на чертежах и фактический, существующий на местности.

          Сопоставляя чертежи границ 1999 года и фактическую ситуацию на местности, можно сделать вывод о том, что место расположения земельных участков фактически подтверждено.

           Согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером Беляевой T.B., общая смежная граница между земельными участками с кадастровыми номерами № определена камерально, на местности отсутствует.

           Устанавливаемая граница определена заказчиком работ и согласована со смежными землепользователями, о чем подписан акт согласования границ (т.1, л.д 43). Граница определена по фактическому землепользованию, в соответствии с требованием действующего законодательства. Координаты поворотных точек границ, определённые в отношении границы земельного участка с кадастровым номером 59:32:0720001:76 согласно межевого плана ФИО17 соответствуют фактическим, установленным при проведении геодезической съемки в рамках данной судебной землеустроительной экспертизы.

       Таким образом, координаты, указанные в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО17 соответствуют фактическим, в пределах допустимой среднеквадратической погрешности.

             Так же кадастровым инженером ФИО10 установлено, что координаты, определенные в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ по уточнению границ земельного участка соответствуют фактическим, в пределах допустимой среднеквадратической погрешности. Таким образом, установленное пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, указанное в заключении кадастрового инженера ФИО17 (т.1, л.д. 31-34) также подтверждено. Координаты и площадь выявленного пересечения соответствует заключению кадастрового инженера ФИО17

            Земельный участок ответчика с кадастровым номером №, был образован из земельного участка с кадастровым номером №, путем его перераспределения с муниципальными землями, на основании межевого плана от 2021, подготовленного кадастровым инженером ФИО5

            Граница исходного земельного участка ответчика с кадастровым номером № была установлена в соответствии с требованием действующего законодательства. Межевание земельного участка проведено ООО “ГФ Земляк” в декабре 2006 года. При уточнении границы земельного участка был подписан акт согласования границ со смежными землепользователями (т.2, л.д. 180-181), где в качестве смежного землепользователя, по точкам 2-3, указана ФИО26, собственник земельного участка с кадастровым номером № в 2006 году. В акте согласования границ со смежными землепользователями не содержится информации о смежных муниципальных землях.

            На основании изложенного, судебный эксперт пришел к выводу о том, что собственник земельного участка с кадастровым номером № ввел в заблуждение орган местного самоуправления, указав, что испрашиваемая им часть муниципальных земель является землями общего пользования, на основании чего просил согласовать перераспределение муниципальных земель и земельного участка с кадастровым номером №.

            Собственник смежного земельного участка с кадастровым номером № ФИО3, давая пояснения суду (т.2, л.д. 32) подтвердила, что ранее, граница между ее земельным участком и земельным участком Паклин В.А. с кадастровым номером №, проходила по общей меже «примерно 80 см», подтвердив, что граница между земельными участками, её и Паклин В.А., является общей и муниципальных земель между этими земельными участками нет.

            Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и части муниципальных земель, ширина испрашиваемой «муниципальной» части составляла от 3,5 до 8,6 метров. Согласно имеющимся в материалах дела плановым материалам (т.1 л.д.165, т.2 л.д.61, т.2 л.д.65, т.2 л.д.96) четко видно, что между участками с кадастровым номером № и с кадастровым номером № нет никаких «технических проездов» (т.3, л.д.28-29, в связи с чем доводы представителя ответчика в данной части являются необоснованными.

            Общедоступные сведения материалов Google Планета Земля с 2007 по 2022 г.г., подтверждают, что граница между земельными участками с кадастровым номером № и с кадастровым номером № является явно выраженной.

           Таким образом, кадастровый инженер ФИО10, также установила наложение границ земельных участков кадастровыми номерами № и №, определенное в заключении кадастрового инженера ФИО17 (т.1, л.д. 31-34), координаты и площадь выявленного пересечения соответствует заключению кадастрового инженера Беляевой T.B.

            При проведении геодезических работ в рамках судебной землеустроительной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО10 было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № на местности огорожен частично, имеется ограждение-деревянный забор между уточняемым участком и земельным участком с кадастровым номером №, со стороны участка с бывшим кадастровым номером № проходит по металлическому забору, со стороны земельного участка Паклин В.А. с кадастровым номером № граница проходит вдоль плодовых кустов, по границе сохранено несколько металлических столбов.

             Граница земельного участка с кадастровым номером № установлена в соответствии с требованием действующего законодательства, сведения об установленных границах имеются в ЕГРН, таким образом смежная общая граница между земельными участками с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, установлена, не оспаривается.

            Общая смежная граница участка с бывшим кадастровым номером № была согласована в индивидуальном порядке с бывшим собственником земельного участка с кадастровым номером № ФИО26 в 2006 году, эта граница считается согласованной, установленной по фактическому землепользованию.

            Согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО17, устанавливаемая граница определена заказчиком работ и согласована со смежными землепользователями, о чем подписан акт согласования границ (т.1, л.д 61). Граница определена по фактическому землепользованию, в соответствии с требованием действующего законодательства. Координаты поворотных точек границ, определенные в отношении границы земельного участка с кадастровым номером № согласно межевого плана ФИО17 соответствуют фактическим, установленным при проведении геодезической сьемки в рамках данной судебной землеустроительной экспертизы.

        Таким образом, отвечая на первый поставленный вопрос, кадастровый инженер ФИО10 установила, что координаты указанные в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО17 соответствуют фактическим, в пределах допустимой среднеквадратической погрешности, соответственно выявлено пересечение устанавливаемых границ земельного участка с кадастровым номером 59:32:0720001:101 и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 189 кв.м.

    На вопросы суда представитель ответчика Устюгов Э.А. пояснила, что Устюгов Э.А. приобрел у Максимовой два земельных участка: с кадастровым номером № и с кадастровым номером :144. Доступ к земельному участку с кадастровым номером № был обеспечен спорным техническим проездом. Однако к данным доводам суд относится критически, так как каких-либо допустимых доказательств того, что между земельными участками Устюгов Э.А., ФИО31 и ФИО30 ответчиками не представлено. Из пояснений, допрошенных в судебном заседании свидетелей, следует, что какой-либо проезд между вышеуказанными земельными участками отсутствовал, через земельный участок с кадастровым номером № ни какая техника не ездит. Таким образом ответчик Устюгов Э.А. приобрел земельный участок в имеющихся границах, без какого-либо проезда со стороны земельных участков ответчиков. Перераспределение земельного участка ответчика, за счет земель принадлежащих истцам, а также обеспечение земельного участка ответчика проездом, за счет земель находящихся в собственности истцов - суд считает недопустимым,

          Также отвечая на вопрос о наложении земельных участков с кадастровыми номерами № и № судебным экспертом указано на то, что координаты, определенные в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ по уточнению границ земельного участка соответствуют фактическим, в пределах допустимой среднеквадратической погрешности. Таким образом, установленное пересечение границ земельных участков кадастровыми номерами № и №, указанное в заключении кадастрового инженера ФИО17 (т.1, л.д. 50-53) также подтверждено. Координаты и площадь выявленного пересечения соответствует заключению кадастрового инженера ФИО17

           Земельный участок ответчика с кадастровым номером №, был образован из земельного участка с кадастровым номером №, путем его перераспределения с муниципальными землями, на основании межевого плана от 2021 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО5

          Граница земельного участка ответчика с кадастровым номером № установлена в соответствии с требованием действующего законодательства, сведения об установленных границах земельного участка имеются в Едином государственном реестре недвижимости. Межевание земельного участка проведено ООО “ГФ Земляк” в декабре 2006 года. При уточнении границы земельного участка был подписан акт согласования границ со смежными землепользователями (т.2, л.д. 180-181), где в качестве смежного землепользователя указана по точкам 2-3 ФИО26, собственник земельного участка с кадастровым номером № в 2006 году. В акте согласования границ со смежными землепользователями не содержится информации о смежных муниципальных землях.

            На основании изложенного, кадастровый инженер ФИО10 пришла к выводу о том, что собственник земельного участка с кадастровым номером № ввел в заблуждение орган местного самоуправления, указав, что испрашиваемая им часть муниципальных земель относится к землям общего пользования, в связи с чем просил согласовать перераспределение с земельным участком с кадастровым номером №.

          Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и части муниципальных земель, ширина испрашиваемой части составляла от 3,5 до 8,6 метров. Согласно имеющимся в материалах дела плановым материалам (т.1 л.д.165, 1.2 л.д.61, т.2 л.д.65, т.2 л.д.96) четко видно, что между участками с бывшим кадастровым номером № и с кадастровым номером № нет никаких «технических проездов» (т.3, л.д.28-29), в связи с чем суд приходит к выводу о том, что доводы представителя ответчика о наличии в данной части муниципальных земель, являются несостоятельными.

            Общедоступные сведения материалов Google Планета Земля с 2007 по 2022 г.г. http://bestmaps.ru/map/google/hybrid), подтверждают что граница между земельными участками с бывшим кадастровым номером № и с кадастровым номером № является явно выраженной.

Таким образом, кадастровый инженер ФИО10, установила наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, определенное в заключении кадастрового инженера ФИО17 (т.1, л.д. 50-53), координаты и площадь выявленного пересечения соответствует заключению кадастрового инженера ФИО17, оснований не согласиться с указанными выводами у суда не имеется.

            Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет согласно межевому плану по образованию земельного участка путем перераспределения с муниципальными землями. При формировании межевого плана в данном случае границы не уточняются, а образуются, в связи с чем не применяются ст.43 Закона 218-Ф3 и ч.3 ст.39 Закона N 221-Ф3.

             Обязательному уточнению подлежат границы земельных участков, в том числе смежных, сведения о которых внесены в ЕГРН с ненадлежащей точностью. То есть, если бы границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № были внесены в ЕГРН декларативно, либо с точностью ниже положенной согласно действующего законодательства, то они подлежали бы обязательному уточнению в части, даже при образовании земельного участка с кадастровым номером №. Поскольку сведения о границах земельного участка в ЕГРН отсутствовали (т.1 л.д.48, т.1 л.д. 14), то и уточнению они не подлежали.

               При образовании земельного участка с кадастровым номером № летом 2021 года, действовало постановление администрации Пермского муниципального района N 521 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности», согласно которому к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка необходимо было предоставить письменное согласие заинтересованных лиц, чьи права могли быть затронуты в рамках осуществления данного согласования. Данный и регламент был отменен, утверждением нового регламента ЛеСЭД№.C-697 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором согласование с заинтересованными лицами также требуется.

            В соответствии с пп.2 п.2 ст.39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае непредставления в письменной форме согласия лиц, указанных в п.4 ст. 11.2 ЗК РФ, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц.

        Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что согласование границ земельного участка в межевом плане по образованию земельного участка проведено не в соответствии с Требованиями к подготовке межевого плана, так как согласование данных границ провело к нарушению прав смежных землепользователей (истцов) и за счет земель находящихся в частной собственности (истцов).

Кроме того, к заявлению о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № в орган местного самоуправленияне не приложено письменное согласие смежных землепользователей. Данные документы в материалах исследуемого гражданского дела отсутствуют. После обращения Устюгов Э.А. в Комитет имущественных отношений, какого-либо натурного осмотра истребуемого земельного участка администрацией не производилось, доказательств обратного суду не представлено. Данный осмотр также не производился и после получения Комитетом отрицательных ответов на запросы в отношении спорных земельных участков. В данном случае, Комитетом имущественных отношений не предпринят о полных и достаточных мер для проверки сведений указанных в заключении кадастрового инженера ФИО5, что привело к нарушению прав истцов.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности требований о признании недействительным соглашения о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района и Устюгов Э.А..

         Таким образом суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1455+/- 8 кв.м., в части наложения с земельным участком с кадастровым номером № площадью 251 кв.м., а также о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1455+/- 8 кв.м., в части наложения с земельным участком с кадастровым номером № площадью 189 кв.м.

           Кроме того, на основании вышеизложенного, суд, с учетом вышеуказанных обстоятельств, приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительным соглашения о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района и Устюгов Э.А., а соответственно и распоряжения Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения".

           В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона № 221-ФЗ воспроизведённая в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте – плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечёт за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с пп. 2 и 3 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В силу пп. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 и п. 47 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст.ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своём или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения предъявленных требований об установлении границ земельных участков. В данном случае для восстановления прав истцов необходимо установить границы между земельными участками с кадастровыми номерами № и № и земельным участком с кадастровым номером № по координатам точек, установленных по результатам проведения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО17, признать межевание земельного участка с кадастровым номером №, в части пересечения границ с земельными участками с кадастровыми номерами № и № недействительным.

На основании установленных судом обстоятельств, а также отсутствия у администрации Пермского муниципального округа, прав на распоряжение спорными земельными участками, суд приходит к выводу о том, что администрация Пермского муниципального округа не может являться надлежащими ответчиками по делу, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований к администрации Пермского муниципального округа следует отказать.

Кроме того, администрации Пермского муниципального округа стороной оспариваемого соглашения не являлась.

Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа является самостоятельным структурным подразделением администрации Пермского муниципального округа, осуществляющим управление и распоряжение объектами недвижимости и имуществом, находящимися в муниципальной собственности, то есть объектами находящимися в территориальных границах Пермского муниципального округа, права на которые не оформлены. Кроме того, оспариваемое соглашение заключено именно между Комитетом имущественных отношений и Устюгов Э.А., в связи с чем данные участники процесса, являются надлежащими ответчиками по делу.

Представленная представителем Устюгов Э.А. в материалы дела видеофиксация проведения судебной экспертизы, не свидетельствует о наличии оснований для признания заключения кадастрового инженера ФИО10 недопустимым доказательством. Как следует из указанного видеоматериала, который обозревался в судебном заседании, между лицами присутствующими при проведении экспертизы имел место конфликт относительно видеофиксации проведения экспертизы и предоставления доступа на земельный участок для проведения экспертизы. Из анализа указанного видеоматериала следует, что всем лицам присутствующим при проведении экспертизы был предоставлен доступ на земельные участки, о чем свидетельствует сам факт произведенной видеозаписи; кадастровому инженеру ФИО10 каких-либо ограничений при проведении экспертизы не чинили; окончательные границы земельных участков определялись кадастровым инженером по фактическому землепользованию, в том числе с учетом фрагментов прежних заборов.

Представленное в судебное заседание рецензионное исследование третьего лица ФИО5 на заключение судебного эксперта ФИО10, не свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. В данном рецензионном соглашении указано на то, что заключение кадастрового инженера ФИО27 является однополярным, в экспертном заключении отсутствуют адекватные и обоснованные методы и способы экспертных измерений, в связи с чем невозможно проверить достоверность сведений, на основании которых экспертом сделаны соответствующие выводы. Таким образом, третьим лицом в рецензионном заключении фактически приведены доводы о несогласии с выводами судебного эксперта, которые сводятся к невозможности проверить обоснованность и достоверность сделанных экспертом выводов на базе общепринятых научных и практических данных. При этом на какие-либо конкретные нарушения при проведении судебной экспертизы, которые могли повлиять на выводы эксперта, в рецензионном соглашении не указано. В данном случае и кадастровый инженер ФИО10 и геодезист предупреждались судом об уголовной ответственности, в связи с чем оснований не доверять выводам судебного эксперта у суда не имеется.

Кроме того, третье лицо ФИО5 косвенно заинтересован в результате рассмотрения настоящего спора, так как истцами заявлены требования в том числе и о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, подготовленных третьим лицом ФИО5, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что рецензионное заключение кадастрового инженера ФИО5, не отвечает признакам объективности.

Доводы представителя ответчика о том, что при проведении судебной экспертизы не учтены схемы прокладки газопровода от 2008 года, также не свидетельствуют о необоснованности выводов кадастрового инженера ФИО10, так как указанная схема составлялась именно для прокладки газопровода, а не для определения границ спорных земельных участков.

Доводы стороны ответчика относительно неправильности границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № не свидетельствуют о необоснованности заявленных требований, указанные обстоятельства не относятся к предмету рассматриваемого спора. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № стоит на кадастровым учете, сведения о границах данного земельного участка содержатся в ЕРГН.

Каких-либо встречных требований, а также требований об оспаривании границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, в ходе рассмотрения дела не заявлялось. Право собственности владельцев земельных участком с кадастровыми номерами №, №, №, №, в указанных в правоустанавливающих документах площадях, ни кем не оспорено.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

    Исковое заявление Паклин В.А. в лице ГБУ ПК «Пермский геронтопсихиатрический центр», Якупов С.С. к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа, администрации Пермского муниципального округа <адрес>, Устюгов Э.А. о признании результатов межевания недействительными, установлении границ земельного участка - удовлетворить частично.

Признать недействительным соглашение о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ № заключенное между Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района и Устюгов Э.А..

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1455+/- 8 кв.м., в части наложения с земельным участком с кадастровым номером № площадью 251 кв.м.

Исключить из Единого государственного кадастра недвижимости сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1455+/- 8 кв.м., по координатам:

№ точки п/п	Координаты,м
X	Y
1	502706,09	2217076,53
1*	502706,46	2217085,15
2*	502664,56	2217084,91
5	502664,71	2217081,22
6	502666,10	2217081,33
1	502706,09	2217076,53

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО17 по следующим координатам:

№ точки п/п	Координаты,м
X	Y
1	502706,09	2217076,53
2	502706,56	2217087,62
3	502706,22	2217105,79
4	502663,78	2217103,67
5	502664,71	2217081,22
6	502666,10	2217081,33
1	502706,09	2217076,53

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1455+/- 8 кв.м., в части наложения с земельным участком с кадастровым номером № площадью 189 кв.м.

Исключить из Единого государственного кадастра недвижимости сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1455+/- 8 кв.м., по координатам:

№ точки п/п	Координаты,м
X	Y
1	502664,71	2217081,22
1*	502664,56	2217084,91
2*	502627,98	2217084,71
4	502627,49	2217078,10
1	502664,71	2217081,22

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО17 по следующим координатам:

№ точки п/п	Координаты,м
X	Y
1	502664,71	2217081,22
2	502663,78	2217103,67
3	502629,35	2217103,16
4	502627,49	2217078,10
1	502664,71	2217081,22

На основании вступившего в законную силу решения суда в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения об изменении местоположения границ и площадях земельных участков с кадастровыми номерами № №, №.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья                                         /подпись/                         А.В. Конышев

Копия верна.

Судья                                                                                 А.В. Конышев

Справка

Мотивированное решение составлено - 05.07.2023.

Судья                                                                                 А.В. Конышев

Подлинник определения подшит в материалы гражданского дела № 2-69/2023

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2022-003548-68