Решение по делу № 12-182/2015 от 28.07.2015

РЕШЕНИЕ

г. Усть-Илимск 27 августа 2015 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Фролова Т.Н.,

рассмотрев жалобу Государственного инспектора РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Волкова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка .... по **** и ****, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка .... по **** и ****, от "..."..... о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - Генерального директора ОАО «Илимское региональное телевидение» Шитова Е.В., родившейся <данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно протоколу об административном правонарушении от "..."....., составленном ведущим специалистом - экспертом отдела надзора в сфере использования РЭС и ВЧУ Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по **** ФИО3, должностное лицо генеральный директор Открытого акционерного общества «И.» Шитова О.В. "..."..... в .... часов .... минуты, находясь по адресу: ****, географические координаты (57°57"04", 102°44"13"), совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть осуществляла предпринимательскую деятельность с нарушением лицензионных требований, которое выразилось, в том, что Открытое Акционерное Общество «И.» осуществляет эксплуатацию радиоэлектронного средства «ТСА-100» зав..... на частоте 3 ТВК (83,75000 МГц), место установки: ****, (географические координаты 57°57"04", 102°44"13"), предназначенного для оказания услуг связи для целей эфирного вещания, с нарушением лицензионных требований, а именно, фактическое место установки радиоэлектронного средства (географические координаты. 57°57"04 102°44"13") несоответствует месту установки радиоэлектронного средства (географические координаты 57°59"30"; 102°40"30"), указанному в разрешении на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 15.01.2009г. №2-09-1022, что является невыполнением в процессе оказания услуг условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, в связи с этим нарушаются: п.1, ст.46 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ; п. 7 главы 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. № 87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий"; п. 7 лицензионных требований лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного вещания от 15.03.2011 № 85370, выданной ****.

Постановлением мирового судьи судебного участка .... по **** и ****, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка .... по **** и ****, от "..."..... производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - Генерального директора ОАО «И.» Шитовой Е.В. прекращено в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На указанное постановление мирового судьи Государственным инспектором РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Волковым А.А. подана жалоба, в которой он, не соглашаясь с постановлением мирового судьи, просит об его отмене и направлении дела на новое рассмотрение, полагая, что в действиях должностного лица наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку им, как лицензиатом, нарушены требования пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», п. 7 раздела 18 Постановления Правительства РФ от 18.02.2014 г. № 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», п. 7 Лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного вещания № 117036, п. 7 условий Лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного вещания № 85370, что образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

На рассмотрение жалобы Шитова Е.В. и Государственный инспектор РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Волков А.А. не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Событие, ставшее основанием для возбуждения в отношении Генерального директора ОАО «И.» Шитовой Е.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1КоАП РФ, имело место "..."....., день обнаружения административного правонарушения, согласно протоколу - "..."....., следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях трехмесячный срок давности привлечения Шитовой Е.В. к административной ответственности истек "..."......

Постановлением мирового судьи судебного участка .... по **** и ****, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка .... по **** и ****, от "..."..... производство по делу об административном правонарушении в отношении Генерального директора ОАО «И.» Шитова Е.В. прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения,

Отмена вышеназванного постановления мирового судьи от "..."..... в целях установления вины должностного лица Шитовой Е.В. в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в рамках производства по делу об административном правонарушении после истечения установленного ч. 1 статьи 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности ухудшит положение Шитовой Е.В., что недопустимо.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи от "..."..... о прекращении производства по делу в отношении должностного лица Шитовой Е.В. не может быть отменено, как о том ставится вопрос в жалобе.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка .... по **** и ****, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка .... по **** и ****, от "..."..... о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - Генерального директора ОАО «И.» Шитова Е.В., оставить без изменения, жалобу Государственного инспектора РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Волкова А.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Председательствующий судья                               .                                 Т.Н. Фролова             

Решение вступило в законную силу 28.08.2015

.

.