Решение от 15.10.2015 по делу № 33-9026/2015 от 17.09.2015

Судья: Литвиненко Е.В.

Докладчик: Грибанов Ю.Ю. Дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Черных С.В.,

судей Грибанова Ю.Ю., Жегалова Е.А.,

при секретаре Гулевской К.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 15 октября 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе Кузьминой Г.В. на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 14 августа 2015 года, которым оставлены без удовлетворения исковые требования Кузьминой Г.В. к Министерству транспорта и дорожного хозяйства <адрес> о возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи областного суда Грибанова Ю.Ю., объяснения представителей сторон, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузьмина Г.В. обратилась в суд с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ иском к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области о возложении обязанности.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является пенсионером, ветераном труда, обладает правом на льготный проезд, которое не может быть реализовано в полном объеме. В связи с тем, что ответчиком не обеспечено движение рейсового пригородного маршрута №103 по ул. Луговая п. Верх-Тула, истцу затруднительно добираться от остановки общественного транспорта «Строительная» по ул. Советская (п. Верх-Тула) до автобусной остановки «Микрорайон Радужный» по <адрес>) и обратно, в результате чего нарушается право истца на пользование маршрутом автобуса № и свободное передвижение.

На основании изложенного истец просил суд возложить на ответчика обязанности продлить маршрут автобуса №103 п. Верх-Тула от ост. «Строительная» ул. Советская по ул. Луговая до жилого массива, организовать перевозку льготной категории пассажиров от остановки «Строительная» ул. Советская по ул. Луговая до жилого массива в с. Верх-Тула, увеличить количество автобусов на маршруте.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласилась Кузьмина Г.В.

В апелляционной жалобе изложена просьба решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В жалобе апеллянт ссылается на п. 5 ст. 198 ГПК РФ, указывает, согласно содержанию резолютивной части решения суда, суд принял решение только по одному из заявленных исковых требований, остальные требования суд оставил без удовлетворения, что противоречит нормам права.

Апеллянт полагает, что суд, нарушив нормы материального права, положил в основу решения суда судебное постановление, вынесенное другим судом по иску иного лица.

В нарушение норм материального права не рассмотрено заявленное истцом ходатайство об истребовании дополнительных доказательств.

Суд пренебрег нормами права, в связи с чем дана неверная оценка представленным ответчиком материалам. Так, ответчиком не были представлены результаты обследования пассажиропотока в 2015 году, на которые ответчик ссылался в отзыве на исковое заявление. Также при рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчиком не были представлены материалы обследования маршрута № 103, на основании которых принято решение о сокращении количества автобусов на маршруте.

Утверждение ответчика о том, что продление маршрута невозможно из- за несоответствия дорожных условий требованиям ГОСТа, является необоснованным, так как фактически с 07.07.2014 года ответчиком утверждена схема маршрута общественного транспорта №323, включающая соответствующий участок дороги.

Исследовав материалы дела в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что утвержденный приказом Минтранса Новосибирской области от 27.03.2012 г. №40 реестр сети пригородных автобусных маршрутов регулярного сообщения на территории Новосибирской области предусматривает пригородный маршрут регулярного сообщения №103 «Областная больница (г. Новосибирск) - с. Верх-Тула». Конечным остановочным пунктом указанного маршрута является остановка общественного транспорта «Строительная» по ул. Советская с. Верх-Тула.

Вопрос о продлении маршрута в направлении ул. Советская с переходом на ул. Луговая с. Верх-Тула исходя из потребностей истца не был разрешен положительным образом в связи с установленным фактом несоответствия дорожных условий на указанном участке требованиям безопасности перевозки пассажиров.

Полагая, что отказ в продлении маршрута и сокращение количества автобусов на маршруте ограничивает права Кузьминой Г.В. на свободное передвижение, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из отсутствия объективной возможности организовать регулярное пригородное сообщение на соответствующем участке дороги, установив при этом принятие ответчиком необходимых мер для организации соответствующего движения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, оценка которых произведена судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона Новосибирской области от 07.06.2007 N 112-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области» и п. 12 Порядка формирования пригородной и межмуниципальной маршрутной сети на территории Новосибирской области, утв. постановлением администрации Новосибирской области от 17.11.2008 N 319-па, открытие, закрытие и изменение пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярного сообщения осуществляется областным уполномоченным органом с учетом потребности населения в перевозках, возможности обеспечения безопасных условий перевозки, а также с учетом предложений органов местного самоуправления в порядке, определяемом Правительством Новосибирской области.

Материалами дела, в частности, актом комиссии от 21.01.2014 г., подтверждается несоответствие участка дороги требованиям безопасности дорожного движения, что препятствует продлению маршрута №103 в указанном направлении.

Ссылки истца на приказы ответчика №96 от 07.07.2014 г. и №127 от 10.10.2014 г. об изменении схемы движения маршрута №323 не могут быть приняты во внимание.

Как следует из реестра сети пригородных автобусных маршрутов регулярного ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №127 ░░ 10.10.2014 ░., ░░░ ░░░░░░░░░ №103 ░ №323 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░. 3 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░. ░░░░░░░ (░. ░░░░-░░░░).

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №102 ░ №103 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░. ░░░░-░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░-░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10.12.2014 №8518/28 ░ ░░ 09.02.2015 №478-06/28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 13.07.2015 ░. <░░░░░░ ░░░░░░>). ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 67 ░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ 2015 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 103 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21.01.2014 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 103, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: