Решение по делу № 12-209/2024 от 20.02.2024

УИД 70RS0005-01-2024-000372-06

Дело № 12-209/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г.Томск 24 апреля 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Федишина Т.Н., рассмотрев жалобу представителя потерпевшего ПАО «Томская распределительная компания» (ПАО «ТРК») – Самоселова Н. В., на определение УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району А. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении КУСП № 12943 от 28 ноября 2023 года,

У С Т А Н О В И Л:

Определением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району А. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении КУСП № 12943 от 28 ноября 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении В., в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным определением, представитель потерпевшего ПАО «ТРК» - Самоселов Н.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил определение отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, поскольку полагает, что УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району лейтенант полиции А. неправомерно возложил на себя исключительные полномочия суда по рассмотрению дел об административных правонарушениях по существу, предусмотренных статьей 7.19 КоАП РФ. Кроме того вывод должностного лица об отсутствии в действиях В. состава административного правонарушения основан только на показаниях лица, в отношении которого составлен акт неучтенного потребления электрической энергии, должностным лицом не исследован вопрос об установленном ранее расчетном приборе учета электроэнергии, по информации, которую мог бы предоставить АО «Томскэнергосбыт», а также проигнорирована часть показаний В., в которых он подтверждает демонтаж прибора учета электрической энергии.

В судебном заседании представитель потерпевшего ПАО «ТРК» - Самоселов Н.В. доводы жалобы поддержал.

В судебное заседание законный представитель потерпевшего – управляющий директор ПАО «ТРК» Б., а также лицо, в отношении которого в возбуждении дела об административном правонарушении отказано В. не явились, о мести и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело их отсутствие.

Выслушав участвующее в деле лицо, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что определение должностного лица от 4 декабря 2018 года подлежит отмене исходя из следующего.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ч.5 ст.28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что по результатам проверки, проведенной по заявлению директора ПАО «ТРК» о совершении В. административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, должностное лицо пришло к выводу об отсутствии состава правонарушения. При этом в качестве обоснования принятого им решении, должностное лицо указало, что со слов В. в начале октября 2023 года он нанял электрика, который менял в его квартире проводку. Электрик выкинул старый прибор учета, на его место он поставил новый, но не сказал об этом В. 30.10.2023 года к В. приехали сотрудники ПАО «ТРК» и выявили нарушение.

Вывод участкового уполномоченного полиции об отсутствии в действиях В. состава административного правонарушения только в силу того, что сам В. пояснил, что он не знал, о том, что в принадлежащей ему квартире электрик поменял прибор учета потребления энергии, является необоснованным, а проведенная должностным лицом проверка по заявлению ПАО «ТРК» не отвечает требованиям ст. 24.1 КоАП РФ.

При этом необходимо отметить, что участковый уполномоченный полиции по заявлению ПАО «ТРК» доводы В. по факту неучтенного потребления электроэнергии, не проверил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вынесенное участковым уполномоченным определение нельзя признать законным и обоснованным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что такое определение подлежит отмене по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, так как это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а производство по заявлению ПАО «ТРК» должно быть прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ составляет 90 календарных дней.

Из представленных материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для проведения сотрудниками полиции проверочных мероприятий и описываемые в оспариваемом определении от 28 ноября 2023 года, имели место 15 ноября 2023 года и выражались в регистрации в ОМВД России по Томскому району от ПАО «ТРК» заявления по факту неправомерного использования энергии В. по адресу: ..., что подтверждается актом от 30 октября 2023 года.

Поскольку в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел, в настоящее время утрачена возможность устранения допущенных участковым уполномоченным полиции нарушений процессуальных требований путем возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу полиции, уполномоченному проводить проверку по заявлению ПОА «ТРК» о безучетном потреблении электроэнергии В., производство по данному делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя потерпевшего ПАО «ТРК» - Самоселова Н. В. удовлетворить.

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району А. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении КУСП № 12943 от 28 ноября 2023 года отменить, а производство по делу прекратить в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Т.Н. Федишина